2022年《政府工作报告》辅读

泗 县 十 八 届 人 大

一次会议文件（二十一）

《政府工作报告》辅读

“双招双引”：招商引资、招才引智。

“‘四上’企业”：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业。

“四督四保”：督查推进新建项目，保证开工率；督查推进续建项目，保证竣工率；督查推进竣工项目，保证达产率；督查推进储备项目，保证转化率。

“十个一”：一月一招商，一月一沙龙，一月一推介，一月一签约，一月一开工，一月一观摩，一月一现场，一月一调度，一月一通报，一月一学习。

“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

“三落实一巩固”：责任落实，政策落实，工作落实，巩固脱贫成果。

“监测对象”：农村人口中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

“7个地块30万平方米征迁”：沃华桥北三期、玉兰菜场北、鹿鸣山庄、绿色农产品加工产业园、三中北、梁园路桥、学士路南段等7个地块共30万平方米。

“改造老旧小区18个”：财政国税宿舍楼、交通局宿舍楼、食品公司商住楼、公安局法院宿舍楼、生资公司宿舍楼、粮食局宿舍楼、东苑小区、广电局商住楼、农行宿舍楼、二小宿舍楼、工程队小区、建材小区、华都小区、学士苑小区、名仕花园小区、桃源财苑小区、南都贵苑小区、东发小区。

“‘五控’措施”：在大气污染防治过程中，严格落实“控煤、控气、控车、控尘、控烧”措施。

“断面长”制：以水环境质量改善为核心的水污染防治体系，地方党政领导负责统筹全局、协调各方，整合多方力量，实施综合治理，逐步改善断面水质，确保达到断面考核目标要求。

“6个国考断面”：新汴河团结闸、新濉河大屈、老濉河泗县、石梁河王庄西、唐河泗县、沱河关咀等6个国考断面。

“三大革命”：农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。

“三大行动”：村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。

“‘放管服’改革”：简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。

“农村‘三变’改革”：资源变股权、资金变股金、农民变股东。

“农村‘一户一块田’改革”：在农民自愿的基础上，对农村零散土地进行丈量、整合，并通过土地互换方式重新分配，实现土地由零碎分散到集中连片，提高农业生产机械化、规模化、集约化水平。

“三救三献”：“三救”即应急救援、应急救护、人道救助，“三献”即献血液、献造血干细胞、献人体器官组织。

“‘交所合一’警务改革”：县公安局改革警务模式，整合所队警力资源，打破警种壁垒，撤销4个路面交警中队，人员全部充实至派出所，派出所负责农村道路交通安全管理，开通交管业务窗口，实现一警多用、一警多能，促进基层公安工作提档升级。

“八大重点产业”：汽车零部件产业、农机装备产业、绿色食品产业、纺织鞋服产业、高端装备暨智能制造产业、新能源暨节能环保产业、数字创意和文化旅游体育产业、现代物流产业。

“八大专业市场”：多金国际汽车城、红星美凯龙及民俗文化街、新发地农批市场、农机农资大市场、物流运输产业园、粮食物流产业园、废旧物资交易市场、绿城深蓝中心综合体。

“四大文旅片区”：蟠龙山（奇石文化公园）文旅片区、运河文旅片区、石龙湖田园综合体文旅片区、石龙湖国家湿地公园文旅片区。

“国家示范、万人学院”：国家级职教示范校、示范园，万人级职业学院。

“县镇‘三合一’”：卫生室进驻县、镇两级养老机构，增加托养残疾人床位，实行养老、残疾人托残、医疗服务“三合一”。

“村级‘五合一’”：根据养老托残规划布点实际，对农村现有闲置校舍、村部、卫生室、老年房和农户闲置房等基础设施进行整修，把条件较好的房屋打造成乡镇敬老院村级分院（村级残疾人托养中心），集中开展养老、托残、医疗、五保、老年房“五合一”养老托残服务。

“一极四区”：聚力打造增强高质量发展新动能的强劲增长极、承接产业转移集聚区、城乡区域协调发展试验区、生态优先绿色发展转型区、乡村全面振兴先行区。

“四化同步”：坚持走中国特色新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化道路。

“一城两区三基地一中心”：具有较强区域影响力的现代化中等城市，具有核心竞争力的皖北承接产业转移集聚示范区、国家农业现代化创新示范区，全国农机装备和汽车零部件特色产业集群基地、长三角绿色农产品生产加工基地、长三角康养文化旅游基地，皖东北商贸物流中心。

“‘政产学研用金’对接机制”：政府、企业、高校、科研、使用者、金融相互对接融合。

“防范返贫致贫‘五防’机制”：针对脱贫人口和困难监测对象，采取预防自然灾害、市场波动、带动断链、失业风险、家庭变故等5种风险，确保做到防范返贫致贫。

“碳达峰、碳中和”：碳达峰指2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后逐步降低。碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

“‘两高’项目”：高能耗、高污染项目。

“两个大局”：中华民族伟大复兴的战略全局，世界百年未有之大变局。

“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“四个不摘”：摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。

“一产‘两强一增’行动”：实施科技强农、机械强农、促进农民增收行动。

“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

“五小园”：小菜园、小果园、小花园、小鱼塘、小藕塘。

“‘专精特新’企业”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的企业。

“‘亩均论英雄’改革”：在通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，以最小的资源环境代价获得最大的产出效益。

“农业转移人口市民化‘1+1’政策”：第一个“1”即推进农业转移人口市民化十条措施，第二个“1”即一套细则。

“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。

“五长一制度”：河长、湖长、林长、田长、断面长、生态环境保护专项监督长制度。

“‘百村万树’工程”：每村新植树木1万株以上。

“能耗‘双控’”：降低能耗增量控制目标和能耗强度。

“营商环境‘红黑榜’”：考核评价各镇、开发区、泗涂产业园、县直各单位营商环境，前3名进入营商环境“红榜”，后3名进入“黑榜”，公开通报评价结果。

“政务服务‘好差评’制度”：服务对象在办理行政审批和公共服务事项过程中，对政务服务中心窗口及其工作人员依法作出的政务服务认同感和认可度，是评价政务服务绩效和窗口工作的重要依据。

“‘双减’政策”：减轻学生作业负担、校外培训负担。

“五项管理”：为进一步加强中小学生体质健康管理工作，明确中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理。

“‘1+9+N’方案体系”：“1”是总体方案，“9”是政治领域重大风险、生物安全领域重大风险、意识形态领域重大风险、经济领域重大风险、对美经贸斗争重大风险、科技领域重大风险、社会领域重大风险、对外工作领域重大风险、党自身面临的重大风险专项方案，“N”是其他领域或特殊的重大风险专项方案。

“雪亮工程”：以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

“枫桥经验”：实行信访矛盾多元化解，实现小事不出村、大事不出镇、难事不上交。

“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

“‘三不’体制机制”：不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。