泗县人民政府关于2023年重点工作任务及责任分解的通知

各镇人民政府，县经济开发区（泗涂产业园）管委会，县政府各部门、各直属单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。为贯彻落实中央及省、市、县委部署要求，抓好今年的政府重点工作，根据县十八届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，县政府初步确定了11个方面133项重点工作，由县政府主要负责同志负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各级各部门要按照任务清单，认真履职尽责，密切协调配合，全力以赴推动《政府工作报告》提出的各项发展举措落地见效。

一、全年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长：考核目标8%、确保目标8.5%、力争目标9%。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

2.一般公共预算收入增长：考核目标8%、确保目标8.5%、力争目标9%。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县税务局、县人行，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

3.规上工业增加值增长：考核目标10%、确保目标 11%、力争目标12%。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县科技局、县投促中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

4.固定资产投资增长：考核目标12%、确保目标13%、 力争目标15%。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县投促中心、县经信局、县住建局、县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县交运局、县水利局、县房管中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

5.社会消费品零售总额增长：考核目标9%、确保目标10%、力争目标11%。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县文旅局、县市场监管局、县税务局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

6.城镇常住居民人均可支配收入增长：考核目标8.5%、确保目标9%、力争目标10%。

牵头负责领导：王  岩、刘培培

牵头责任单位：县人社局、国家统计局泗县调查队

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县住建局、县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县市场监管局、县税务局、县公安局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

7.农村常住居民人均可支配收入增长：考核目标10%、确保目标11%、力争目标12%。

牵头负责领导：王  岩、仝昆鹏

牵头责任单位：国家统计局泗县调查队、县农业农村局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县住建局、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县商务局、县市场监管局、县税务局、县乡村振兴局、县畜牧中心、县农机中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

8.生态环境持续改善，节能减排完成年度目标任务。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县生态环境分局

协同责任单位：县生态环境保护委员会成员单位、县节能减排及应对气候变化工作领导小组

二、持之以恒抓好实体经济，在培育集群上持续用力，构建现代化产业体系

（一）提升产业竞争力

9.聚焦更高层次的上下游链主企业，打造具有鲜明标识的新能源汽车零部件产业基地；加快光电产业园建设，推动中泓光电、爱谱华顿等光电企业集聚发展；抓住新能源产业发展“风口期”，推进泉为绿能异质结光伏电池片及组件、视扬新能源等企业高质量发展，聚力打造新能源产业集群。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：开发区（泗涂产业园）、县经信局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县市场监管局、县数据资源管理局（政务服务管理局）、县住建局、县投促中心、县科技局、县自然资源和规划局（林业局）、县人社局、县生态环境分局等，各镇、各街道

10.狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，扶持现有重点企业扩能增产、提档升级，鼓励中恒电喷、高坚机械等企业开展“四化”改造。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县科技局、县投促中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

11.扩大制造业投资，加快高本智能悬架、云欣汽车配件等项目建设，制造业投资占全部投资比重超30%。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县科技局、县投促中心，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

12.力争新增规上工业企业25家以上，省级“专精特新”企业5家以上，战略性新兴企业6家以上，重点工业技改项目30项以上。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县科技局、县税务局、县市场监管局、县投促中心等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）增强园区承载力

13.坚持把开发区作为“主战场”，创新开发区管理体制、投入机制和要素保障机制，完善园区供电、供热等基础设施，全面提升产业配套和公共服务水平。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县数据资源管理局（政务服务管理局）、县生态环境分局、县交运局、县供电公司等，各镇、各街道

14.开发区新开工、新投产工业项目分别不少于40个、30个，建设标准化厂房30万平方米。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：开发区（泗涂产业园）、工投集团

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县投促中心等，各镇、各街道

15.深化“标准地”改革和“亩均效益”评价，亩均税收、亩均投资分别达到10万元、150万元。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局、县自然资源和规划局（林业局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县投促中心、县科技局、县市场监管局、县税务局、县数据资源局（政务服务局）、县生态环境分局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）强化要素支撑力

16.抓好资金保障，全面落实减税降费、助企纾困政策，实现各项贷款余额增长15%，新增“4321”政银担贷款10亿元，中小微企业贷款增速高于平均贷款增速。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县税务局

协同责任单位：县人社局、县经信局、县商务局、县发改委（粮食和物资储备局）、县审计局、县市场监管局、县担保公司等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

17.抓好用地保障，加强土地资源清理整合，报批土地850亩以上；开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，盘活闲置和低效用地200亩以上。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县自然资源和规划局（林业局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县法院等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

18.抓好用工保障，坚持外引内招、定向培养并举，力争引进各类人才1500人以上。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县人社局

协同责任单位：县委组织部、县财政局（地方金融监管局）、县教体局、县卫健委、县退役军人事务管理局、县乡村振兴局、县科技局、县农业农村局、团县委等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

三、一招不让提速项目投资，在“双招双引”上持续用力，增强经济发展动能

（一）打赢项目建设“攻坚战”

19.实施项目建设攻坚行动，“吃干榨尽”各类政策。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

20.聚焦城市功能品质提升、三产融合等领域谋划项目，深化完善在库项目，递补扩充新增项目，全年谋划实施重点项目126个，总投资920亿元，年度计划投资107亿元。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

21.有序推进东部高铁片区、西部通用机场航空产业园、南部经济开发区、北部徐洪河港口智慧产业园、中部长三角绿色食品产业园5大片区建设，大力推进10个重点项目建设。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县农业农村局、县乡村振兴局、县畜牧中心、县农机中心、县生态环境分局等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各街道、有关镇

（二）打好双招双引“组合拳”

22.坚持顶格推进，落实重点产业“双招双引”链长制，瞄准产业链头部企业、上市公司、“500强”、专精特新企业，开展定向招商、以商招商、基金招商。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县投促中心

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

23.加强驻点招商，紧盯杭州、台州、合肥等地区，选优配强招商小分队，积极开展各类招商活动，力争引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上5个、50亿元以上2个，在百亿元项目上实现新突破，实际到位内资增长50%以上，实际利用省外资金增速高于全市平均水平。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县投促中心

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

24.深入推进人才提质行动，推动高校院所在泗设立院士工作站、博士工作站、新型研发中心和派驻人才科创团队。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县委组织部、县人社局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县教体局、县乡村振兴局、县科技局、县农业农村局等

（三）打造营商环境“升级版”

25.进一步深化“放管服”改革，继续压减证照办理、工程建设、项目审批等时间，清理规范涉企收费，降低制度性交易成本。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县营商办

协同责任单位：县优化营商环境工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

26.持续深化“互联网+政务服务”，打造“当自己人、办自己事、泗事速办”品牌，深入推进“一网全程办、一门集成办、一窗异地办、一事一次办”改革，实现更多政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县数据资源管理局（政务服务管理局）、县营商办

协同责任单位：县优化营商环境工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

27.深入开展营商环境对标沪苏浙专项行动，常态化开展企业家接待日活动，竭尽全力为企业解决问题，构建“亲”“清”政商关系。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县营商办

协同责任单位：县优化营商环境工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

四、全力以赴推进乡村振兴，在强农富民上持续用力，汇聚“三农”工作合力

（一）促进农业高质高效

28.扛稳扛牢保障粮食和重要农产品稳定安全供给的重大责任，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，粮食种植面积稳定在350万亩以上，总产量35亿斤以上。

牵头负责领导：王岩、武  洲、仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局、县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位，各镇、各街道

29.新建、提升改造高标准农田7万亩，加快土地流转，适度规模经营面积达120万亩以上，农业生产“大托管”服务面积达60万亩以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位，各镇、各街道

30.建设优质专用小麦生产基地50万亩，小麦种植主导品种5个以内。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位，各镇、各街道

31.坚持科技强农、机械强农，农作物耕种收综合机械化率达90%以上，农机作业托管服务面积达40万亩以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农机中心

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位，各镇、各街道

32.瞄准“2+5”产业发展定位，做好“土特产”文章，重点打造山芋、金丝绞瓜“2”条全产业链，推进草莓、果蔬、食用菌、稻虾共养、种苗组培与繁育“5”大产业发展，特色农业生产总面积达到26万亩，总产值增长7%以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县经信局、县市场监管局、县自然资源和规划局（林业局）、县投促中心等，各镇、各街道

33.加快建设长三角绿色食品产业园、大路口山芋加工产业园，建成预制菜生产加工基地、食用菌科技示范园、智慧农业示范园，引进企业16家以上，农产品加工产值达到150亿元。

牵头负责领导：王跃明、仝昆鹏

牵头责任单位：开发区（泗涂产业园）、县农业农村局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县乡村振兴局、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县经信局、县市场监管局、县自然资源和规划局（林业局）、县投促中心、县乡投集团等，各镇、各街道

（二）促进农村宜居宜业

34.持续推进乡村建设行动，有序推进美丽乡村省级中心村建设，完善水电路网等农村基础设施。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县美丽办

协同责任单位：县美丽乡村建设工作领导小组成员单位，有关镇、街道

35.完成城乡供水一体化工程一期，衔接推进二期工程。

牵头负责领导：武  洲、仝昆鹏

牵头责任单位：县重点工程管理中心、县水利局

协同责任单位：县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县农业农村局、县城投集团等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

36.完成农村公路养护工程210公里。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县交运局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）等，有关镇、街道

37.实施城乡建设用地增减挂钩项目1500亩，抓好4个村全域土地综合整治试点工作。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县自然资源和规划局（林业局）

协同责任单位：县农业农村局、县水利局、县发改委（粮食和物资储备局）、县生态环境分局、县财政局（地方金融监管局）等，各有关镇、街道

38.实施农村高素质农民培育行动，培育新型职业农民、农民工6500人以上。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县人社局

协同责任单位：县就业工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

39.实施农村人居环境整治提升行动，改造农村户用厕所7500户，农村生活垃圾无害化处理率稳定在85%以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农环办

协同责任单位：县农村人居环境整治工作领导小组成员单位，各镇、各街道

（三）促进农民富裕富足

40.巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫的底线。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县乡村振兴局

协同责任单位：县乡村振兴工作领导小组成员单位

41.农村常住居民人均可支配收入增幅高于省市平均水平，农村与城镇居民收入差距进一步缩小。

牵头负责领导：王  岩、仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局、国家统计局泗县调查队

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县住建局、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县市场监管局、县税务局、县乡村振兴局，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

42.实施新型经营主体培育行动，培育省市级农业产业化龙头企业13家、农业产业化联合体2家，新增家庭农场、农民专业合作社各300家。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县畜牧中心、县农机中心、县自然资源和规划局（林业局）、县市场监管局、县商务局、县供销社等，各镇、各街道

43.村级“三变”改革实现全覆盖，村集体经营性收入50万元、100万元以上的村占比分别达35%、10%以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县委组织部、县农业农村局

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位、县村级集体经济发展工作领导小组成员单位，各镇、各街道

44.拓展新时代文明实践中心（所、站）作用，广泛开展移风易俗活动，积极培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县委宣传部

协同责任单位：县市场监管局、县教体局、县文旅局、县融媒体中心（广播电视台）等，各镇、各街道

五、坚定不移突出业态培育，在扩大内需上持续用力，推动“三产”融合发展

（一）做强生产性服务业

45.加快发展现代物流产业，开工建设智慧电商物流产业园，打造皖北、苏北重要的物流节点。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县交运局、县市场监管局、县商务局、县经信局、县投促中心等，有关镇、有关街道、开发区（泗涂产业园）

46.健全完善城乡物流网，构建农产品进城、消费品入村双向流通渠道。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县市场监管局、县交运局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

47.大力发展电子商务，重点拓展农产品网上销售渠道，农产品网销额达5亿元。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县科技局、县数据资源管理局（政务服务管理局）、县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县市场监管局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）做优生活性服务业

48.加快建设“15分钟便民生活圈”，推动老城区文庙商城、中城街等商业圈提档升级，促进北部新城环中央公园商业带、运河特色街区繁荣发展。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县住建局、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县市场监管局、县文旅局等，各街道、泗城镇

49.支持批零住餐业发展，新增限上批零住餐企业20家，社会消费品零售总额达160亿元以上。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县文旅局、县市场监管局、县税务局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

50.继续实施好10项暖民心行动，加快新建、改造养老服务配套设施和小区幼儿园，发展医养康养服务和普惠托育服务，促进家政服务业更高水平发展。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县暖心办

协同责任单位：县城管局、县教体局、县民政局、县商务局、县卫健委、县人社局等，各镇、各街道

（三）做精文化旅游业

51.做好石龙湖国家湿地公园保护及生态旅游开发，加快建设大运河国家文化公园、蟠龙山文旅项目。

牵头负责领导：武  洲、刘培培、仝昆鹏

牵头责任单位：县石龙湖管理服务中心、县文旅局、县乡投集团

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县水利局、石龙湖管理中心、县财政局（地方金融监管局）等，县城投集团、县工投集团，有关镇、街道

52.推动乡村旅游发展，开发一批精品旅游线路，打造区域性生态旅游精品目的地，促进农旅深度融合。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县文旅局

协同责任单位：县农业农村局、县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县财政局（地方金融监管局）等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，有关镇、街道

53.注重发掘泗县历史文化底蕴，唱好泗州戏，唱响拉魂腔。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县文旅局

协同责任单位：县委宣传部、县财政局（地方金融监管局）等，各镇、各街道

54.发挥图书馆、文化馆、博物馆和镇文化站主阵地作用，全面提升公共文化服务质量。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县文旅局

协同责任单位：各镇、各街道

六、锲而不舍抓好集成改革，在激发活力上持续用力，积蓄跨越发展动能

（一）深化改革增动力

55.全面实施零基预算改革，落实预算绩效管理。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县纪委监委，县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

56.持续深化国资国企改革，做强做优做大县属平台公司。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县国有企业改革领导小组成员单位

57.扎实做好企业上市培育，力争新三板挂牌企业1家、省区域性股权交易市场挂牌企业20家。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县科技局、县市场监管局、县人行、县担保公司等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

58.深入推进农村宅基地制度改革，盘活闲置宅基地1000亩以上，“小田变大田”总面积达到50万亩以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县委农办、县农业农村局

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位

59.加快推进供销合作社综合改革。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县供销社

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县农业农村局、县乡村振兴局，各镇、各街道

60.助力国防动员体制改革落地。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（国动办）

协同责任单位：县国防动员委员会成员单位

61.统筹实施文化体制、社会事业、社会治理等领域改革。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县委深改办

协同责任单位：县委全面深化改革领导小组成员单位

（二）创新发展添活力

62.深入实施创新驱动发展战略，开展高新技术企业三年倍增行动、全社会研发投入强度提升行动，完善科技创新服务体系，谋划设立战新和高新技术产业发展专项资金。

牵头负责领导：王  岩、王跃明

牵头责任单位：县科技局、县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县经信局、县人社局、县财政局（地方金融监管局）、县税务局、县市场监管局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

63.新增高新技术企业7家、培育入库科技型中小企业70家。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县科技局

协同责任单位：县经信局、县财政局（地方金融监管局）、县税务局、县投促中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

64.发挥企业创新主体地位，支持企业与高校院所开展产学研合作。

牵头负责领导：王跃明、刘培培

牵头责任单位：县科技局、县经信局、县教体局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县市场监管局、县投促中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）扩大开放借外力

65.深化与杭州市滨江区结对合作帮扶，深入推进滨江泗县合作共建产业园区建设，创建离岸孵化器、科创“飞地”等平台，推动科技成果转化。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县科技局

协同责任单位：县对接推进滨江区结对合作帮扶工作领导小组成员单位

66.高标准打造皖北承接产业转移集聚示范区，积极承接长三角地区高端产业外溢。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县农业农村局、县投促中心、县商务局、县自然资源和规划局（林业局）等，各镇、各街道

67.会同专业化基金管理机构、社会资本等在泗设立产业引导基金，助力创新创业、承接产业转移和产业转型升级发展。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

七、坚持不懈推进城市更新，在精致精细上持续用力，提升城市内涵品质

（一）着力打造宜居城市

68.加快完善公共服务设施，提级扩能整合优化老城区，高品质打造北部新城区。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县住建局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各街道、泗城镇、开发区（泗涂产业园）

69.完成一环路内部分危旧房屋、三中南等地块20万平方米征迁工作。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县房屋征收中心

协同责任单位：县征迁工作领导小组成员单位，各镇、各街道

70.加快推进赵位新城、雪枫家园等20个安置小区建设，竣工安置房10366套，安置10219户。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县住建局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县房屋征收中心、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县应急管理局、县城管局、县房管中心、县供电公司等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，有关街道、泗城镇

71.实施翠园、农机新村宿舍楼、泗城三小宿舍楼等3个片区城镇老旧小区改造。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县住建局

协同责任单位：县房管中心、县城管局、县教体局、县市场监管局、县自然资源和规划局（林业局）、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等，泗城镇、有关街道

72.中水处理厂、集中供热等项目投入使用。

牵头负责领导：王  岩、武  洲

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县城管局

协同责任单位：县住建局、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县交运局等，有关街道、屏山镇

73.改造提升丹凤路南段等8条道路，实施桃源路东段等7条道路“白改黑”工程，进一步完善城区交通路网。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县住建局、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县城管局、县交运局等，泗水街道、运河街道

（二）着力提升城市品质

74.扎实开展全国文明城市、国家卫生城市等创建活动，力争全国文明城市首创首成。

牵头负责领导：王  岩、李  杰、武  洲、刘培培、仝昆鹏

牵头责任单位：县委宣传部、县卫健委

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

75.深入实施城市更新行动，启动城区地下管廊、道路桥梁等市政设施综合改造。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县住建局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县房屋征收中心、县应急管理局、县城管局、县房管中心、县供电公司等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各街道、泗城镇、开发区（泗涂产业园）

76.实施城市排水防涝设施项目，新建提升泵站2座。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县住建局、县城管局

协同责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县发改委（粮食和物资储备局）、县应急管理局、县水利局等，各街道、泗城镇

77.启动城市生命线安全工程，实施城区河道治理。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县水利局

协同责任单位：县住建局、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县生态环境分局、县自然资源和规划局（林业局）、县城管局等，各街道、泗城镇

78.加快推进天然气连通固镇—灵璧—泗县支线项目。

牵头负责领导：王  岩、武  洲

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县住建局、县城管局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，有关镇、有关街道

（三）着力抓好精细管理

79.加快推进数字城市建设，实施智慧停车项目，打造精品示范道路、示范街区。

牵头负责领导：王  岩、武  洲

牵头责任单位：县住建局、县数据资源管理局（政务服务管理局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县城管局、县公安局、县交运局、县市场监管局、县商务局、县生态环境分局等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，泗城镇、各街道

80.新增停车泊位7000个、充电桩1400个，有效缓解“停车难”“充电难”问题。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县城管局

协同责任单位：县住建局、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县应急管理局、县房管中心、县供电公司等，县城投集团、县工投集团、县投集团，各镇、各街道

81.打造3个“席地而坐”城市会客厅。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县城管局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县住建局等，各街道、泗城镇

82.积极探索党建引领物业管理创新，推动物业管理融入基层社会治理，全面提升小区管理水平。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县委组织部、县房管中心

协同责任单位：县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县信访局等，有关镇、各街道

八、久久为功加强生态环保，在标本兼治上持续用力，走好绿色发展之路

（一）高标准“减污”

83.打造大气、水、土壤污染防治升级版。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

84.持续开展散乱污企业、挥发性有机物等大气污染治理工作，确保PM2.5等指标持续下降，全年空气质量优良天数占比稳步提高。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县大气污染防治联席会议领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

85.加强河湖岸线保护和水生态修复，确保饮用水水源地水质和国省考断面水质达标，水环境质量全面提升。

牵头负责领导：王  岩、仝昆鹏

牵头责任单位：县生态环境分局、县水利局

协同责任单位：县水污染防治工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

86.加强农业面源污染治理和固体废物管控，不断改善土壤环境质量。

牵头负责领导：王  岩、仝昆鹏

牵头责任单位：县生态环境分局、县农业农村局

协同责任单位：县经信局、县住建局、县水利局、县畜牧中心、县交运局、县卫健委、县公安局、县农环办、县美丽办等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

87.加强城镇雨污分流和配套管网建设，完成6个镇政府驻地污水处理厂提标改造。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县住建局

协同责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县发改委（粮食和物资储备局）、县应急管理局、县水利局、县经信局、县房管中心等，有关镇

88.认真做好中央和省生态环保督察交办问题及市、县检查发现问题整改，确保突出生态环境问题见底清零不反弹。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县政府有关部门，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）高水平“扩绿”

89.严守生态保护红线。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

90.推深做实“河（湖）长制”，加强跨界水体联防联控。

牵头负责领导：王  岩、仝昆鹏

牵头责任单位：县河（湖）长办

协同责任单位：县水污染防治工作领导小组成员单位，各镇、各街道

91.全面落实“林长制”，大力实施林业增绿增效行动，新增造林700亩，打造潼河、唐河等生态走廊。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县林长办

协同责任单位：县生态环境分局、县自然资源和规划局（林业局）、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县农业农村局、县住建局等，各镇、各街道

92.统筹抓好国家森林城市、国家园林城市创建，创建省级森林村庄2个，森林覆盖率达到27.9%，建成区绿地率达到37%。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县城管局

协同责任单位：县住建局、县农业农村局、县水利局、县财政局（地方金融监管局）、县交运局等，各镇、各街道

（三）高质量“降碳”

93.严格落实能源消耗总量和强度“双控”，推进资源再生利用，农作物秸秆综合利用率、畜禽废弃物资源化利用率分别达到98%、99%以上。

牵头负责领导：王  岩、仝昆鹏

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县农业农村局、县畜牧中心

协同责任单位：县节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

94.坚决淘汰落后产能，严控新上“两高”项目，支持传统企业更新工艺、技术和装备，实现节能减排。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县生态环境分局

协同责任单位：县节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位

95.大力倡导绿色消费、绿色出行，推进生活垃圾分类和减量化、资源化，让绿色生活方式更加深入人心。

牵头负责领导：王  岩、武  洲

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县生态环境分局、县城管局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

九、用心用情办好暖心实事，在改善民生上持续用力，提升人民生活品质

（一）发展普惠性民生

96.全面落实“双减”政策，统筹推进义务教育优质均衡发展。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县教体局

协同责任单位：县“双减”工作领导小组成员单位，各镇、各街道

97.新建改扩建幼儿园5所，扩建泗城中心校，迁建墩集中心校。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县教体局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县住建局等，有关镇、有关街道

98.坚持高中阶段学校多样化发展。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县教体局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县住建局等，各镇、各街道

99.推进职业教育一体化高质量发展，加快职业技术学院建设。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县教体局、县人社局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）等，各镇、各街道

100. 实施健康泗县行动，支持县人民医院创建三级甲等综合医院、县中医院创建三级甲等中医院、县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院，推进县人民医院肿瘤专科医院、城区养老护理中心等项目建设。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县卫健委

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县医保局、县人社局等，各镇、各街道

101. 推深做实城市医联体、县域医共体建设，让群众在家门口享受更加优质的健康服务。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县卫健委

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县医保局、县人社局、县委编办等，各镇、各街道

（二）改善基础性民生

102.落实落细就业优先政策，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作。实施“创业江淮”行动，开展创业和技能培训8600人次，新增城镇就业6000人。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县人社局

协同责任单位：县就业工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

103.加大保交楼力度，探索建立稳定房地产市场长效机制，妥善解决房地产领域历史遗留问题。

牵头负责领导：武  洲

牵头责任单位：县房管中心

协同责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县住建局、县公安局、县法院、县司法局、县财政局（地方金融监管局）、县税务局、县信访局等，各镇、各街道

104.完善三孩生育配套支持措施，强化“一老一小”服务保障。

牵头负责领导：刘培培、仝昆鹏

牵头责任单位：县卫健委、县民政局、县教体局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县医保局、县妇联、团县委等，各镇、各街道

（三）保障兜底性民生

105.健全多层次社会保障体系，深入开展“全民参保”行动，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

牵头负责领导：刘培培、仝昆鹏

牵头责任单位：县人社局、县医保局、县税务局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县乡村振兴局、县卫健委、县教体局、县红十字会、团县委、县残联、县妇联、县关工委等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

106.构建城乡社会救助体系，完善最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度，统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作，促进残疾人事业全面发展。

牵头负责领导：刘培培、仝昆鹏

牵头责任单位：县民政局、县妇联、县红十字会、县残联

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县医保局、县乡村振兴局、县人社局、县卫健委、县教体局、团县委、县关工委、县慈善基金会等，各镇、各街道

十、凝心聚力防范化解风险，在兜住底线上持续用力，维护大局和谐稳定

（一）科学精准防控疫情

107.坚持人民至上、生命至上，因时因势优化防控措施，持续提升疫情防控的科学性和精准性。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县疫情防控应急指挥部办公室、县卫健委

协同责任单位：县疫情防控应急指挥部成员单位，各镇、各街道

108.加强基层防疫能力建设，加快补齐医疗资源短板。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县疫情防控应急指挥部办公室、县卫健委

协同责任单位：县委组织部、县委编办、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县医保局、县住建局、县自然资源和规划局（林业局）、县农业农村局等，各镇、各街道

109.突出抓好老年人和患基础性疾病群体防控，加强老年人疫苗接种，全力保障正常医疗服务和群众购药需求，着力保健康、防重症，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县疫情防控应急指挥部办公室、县卫健委

协同责任单位：县经信局、县财政局（地方金融监管局）、县医保局、县市场监管局、县民政局等，各镇、各街道

（二）有力有效防范风险

110.严格落实防范化解重大风险“1+9+N”方案，全面防控各领域重大风险。

牵头负责领导：王  岩、李  杰

牵头责任单位：县防范化解重大风险工作领导小组办公室

协同责任单位：县防范化解重大风险工作领导小组成员单位，各镇、各街道

111.加强政府债务管理，严控政府债务风险。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县人社局、县医保局、县经信局、县商务局、县发改委（粮食和物资储备局）、县审计局、县市场监管局、县担保公司等，各镇、各街道

112.严厉打击非法集资活动，着力防范化解金融风险。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县防范和处置非法集资领导小组成员单位

113.健全突发事件应急处置机制，进一步深化安全生产“铸安”行动，坚决遏制较大及以上事故发生，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县安委办

协同责任单位：县安全生产委员会成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

114.完善消防安全基础设施。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县消防救援大队

协同责任单位：县消防安全委员会成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

115.强化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县食品安全委员会成员单位，各镇、各街道

116.常态化机制化推进扫黑除恶斗争，深化“平安泗县”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。

牵头负责领导：李  杰

牵头责任单位：县扫黑办、县公安局

协同责任单位：县扫黑除恶斗争领导小组成员单位，各镇、各街道

（三）抓好抓实基层治理

117.坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导干部直接联系群众制度，完善社会矛盾多元化解机制，打造基层社会治理“泗县样板”。

牵头负责领导：李  杰

牵头责任单位：县信访局

协同责任单位：县信访工作联席会议成员单位，各镇、各街道

118.开展好第五次全国经济普查。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县统计局

协同责任单位：县第五次全国经济普查领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

119.加强国防教育和双拥优抚工作，健全退役军人工作体系和保障制度，巩固军政军民团结。

牵头负责领导：王  岩、李  杰

牵头责任单位：县发改委（国防动员办）、县退役军人事务局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

十一、全面加强政府自身建设

（一）坚持政治引领，全力打造忠诚政府

120.全面贯彻落实党的二十大精神，把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

121.加强政府系统党的建设，严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，扎实抓好各类巡视巡察反馈问题整改，不折不扣推动上级决策部署和县委工作要求落地落细，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动，泗县见成效”。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）强化依法行政，全力打造法治政府

122.深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定。

牵头负责领导：李  杰

牵头责任单位：县司法局

协同责任单位：县全面推进依法行政工作领导小组成员单位，各镇、各街道

123.依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

124.扎实推进“八五”普法工作，推深做实法治政府建设率先突破三年行动，推动全县法治政府建设水平实现新突破。

牵头负责领导：李  杰

牵头责任单位：县司法局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

125.创优法治化营商环境，夯实经济高质量发展法治基石。

牵头负责领导：李  杰

牵头责任单位：县司法局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）狠抓工作落实，全力打造实干政府

126.始终把抓落实作为政府工作的生命线，对标学习沪苏浙，以开放创新改革的作风推动工作。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

127.提高改革攻坚能力，坚决根除“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾，做到该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想法办。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

128.提高为民服务能力，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县政府办、县暖心办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

129.提高狠抓落实能力，以任务化、台账式管理推进重大工程、重点工作，持续提升管理的精度、推进的速度、落实的力度。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县政府办、县大督查办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（四）全面从严治党，全力打造廉洁政府

130.坚决落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深化金融、国企等领域反腐败工作。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县纪委监委，县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

131.强化过“紧日子”思想，按轻重缓急安排项目预算资金，进一步压缩“三公”经费，降低行政成本。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

132.充分发挥审计监督、财政监督、统计监督作用，持续深化政府采购、公共资源交易和工程建设等领域突出问题治理。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县审计局、县财政局、县统计局、县公管局、县重点工程管理中心

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

133.深入落实中央八项规定精神及其实施细则，继续推进基层减负，力戒形式主义、官僚主义，着力营造风清气正的政治生态。

牵头负责领导：王  岩

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县纪委监委，县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

2023年1月31日

完成期限：2023年底前

监督方式：

泗县大督查办公室：0557-7013863

泗县重点项目办公室：0557-7022066