【社会安全事件类】墩集镇：“1234”工作法助推“七无”平安乡镇建设

近年来，泗县墩集镇运用“１２３４”工作法推动“七无”平安乡镇建设，稳社会，促和谐，带发展。

坚持党的领导“一条主线”。该镇坚持党建引领基层社会治理工作，落实镇党委政府主要领导平安建设“第一责任人”制度。镇党委副书记兼任政法委员，分管平安建设相关工作，坚持在镇村会议上部署推动“七无”相关工作。创建党员先锋岗，深入一线践诺履职，以身作则，带领群众参与平安建设，让党旗高高飘扬在基层一线。

坚持用好镇村“两个大厅”。该镇选拔讲政治、有能力的骨干人员充实到服务窗口，加强日常管理，提高服务水平，切实发挥好镇村两级为民服务大厅首问首办的作用。严格落实首问负责制度、限时办结制度、闭环管理制度，确保绝大多数群众的合理诉求，最短的时间内在这里得到解决。

村级大厅能办理的绝不允许推到镇里，镇级大厅能办理的绝不允许推到县里，当天能办的决不让群众再跑一次路，防止“小事托大，大事拖炸”。今年以来，镇、村来信来访５０余件均已办结或正在办理中，切实起到了“减压阀”的作用，筑牢了全镇信访维稳的第一道防线。

坚持基层治理“三治融合”。该镇突出自治强基，认真落实“四议两公开”，形成了民事民议、民事民办、民事民管的村级民主决策机制，提升群众自治水平。以村规民约为基础，设立道德银行，推行“红黑榜”公开公示、爱心超市积分等管理制度，增强群众自治水平。

推行“５６７＋Ｎ”网格化多元调解法，践行新时代“枫桥经验”，“大事不出村，小事不出庄”，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽阶段。突出德治教化，以村党支部为载体，深入开展“好婆婆好媳妇”“十星级文明户”“美丽庭院”等文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观。

突出法治保障，严格落实党政领导学法任务，配齐配强“一村一名干警兼职副书记”“一村一法律顾问”“一村一辅警”，建立村公共法律服务室，广大干部群众学法、守法、用法意识明显增强。

培养村组干部成为“法律明白人”“法治带头人”，注重运用法治思维和法治方式推进社会治理，自觉当好法治建设的带头落实者、认真实践者。综合运用“三治融合”治理方法，做到六类重点人群“六清五到位”，确保社会和谐清明。

坚持构建“四访”机制。该镇认真学习践行新时代枫桥经验，全面推行“村组干部上门走访、党政干部接访下访、上下联动逐村巡访、重点事项专班专访”的闭环管理“四访”机制。坚持“四个不间断”，即动态排查不间断，矛盾化解不间断，协同跟进不间断，狠抓稳控不间断。小矛盾小问题，村组干部上门走访发现了随时解决。

群众主动反映的问题，班子成员在岗接访、带案下访，零距离解决。需要多部门协同解决的事项，组织农经、公安、司法等镇直单位，每月一次巡访各村专门解决。重大信访事项，坚持领导包保、一案一班、一案一策，努力减存量、控增量，切实增强了群众获得感、满意度。

通过实施“１２３４”工作法，该镇平安建设效能持续释放，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，基层党组织的战斗堡垒作用不断增强，为建设“经济强、生态美、百姓富”的现代化美好新墩集打下坚实基础。

墩集镇社会经济发展持续繁荣向好，墩集草莓连续获得国家金奖，年综合收益突破２０亿元，２０２３年获批国家产业强镇，先后荣获全省乡村治理示范镇、宿州市“五个好”乡镇党委、第三届“宿州市文明村镇”“宿州市平安乡镇”、２０２２年度“宿州市信访工作先进集体”等多项荣誉称号。（董雨婷）