泗县人民政府关于2024年重点工作任务及责任分解的通知

 

 泗政秘〔2024〕5号  

 

各镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门、各直属单位：

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面建设现代化新泗县的攻坚之年。为贯彻落实中央及省、市、县委部署要求，抓好今年的政府重点工作，根据县十八届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，县政府初步确定了11个方面126项重点工作，由县政府主要负责同志负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各级各部门要按照任务清单，认真履职尽责，密切协调配合，全力以赴推动《政府工作报告》提出的各项发展举措落地见效。

一、全年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长：考核目标7%、力争目标8%。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

2.一般公共预算收入增长：考核目标6%、力争目标7%。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县税务局、县人行，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

3.规上工业增加值增长：考核目标8%、力争目标12%。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县科技局、县投促中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

4.固定资产投资增长：考核目标10%、力争目标12%。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县投促中心、县经信局、县住建局、县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县交运局、县水利局、县房管中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

5.社会消费品零售总额增长：考核目标8%、力争目标9%。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县文旅局、县市场监管局、县税务局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

6.城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步。

牵头负责领导：刘培培、仝昆鹏

牵头责任单位：县人社局、国家统计局泗县调查队

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县住建局、县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县市场监管局、县税务局、县公安局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

7.农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局、国家统计局泗县调查队

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县住建局、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县商务局、县市场监管局、县税务局、县乡村振兴局、县畜牧中心、县农机中心等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

8.生态环境持续改善，节能减排取得新成效。

牵头负责领导：冉  昊、王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县生态环境分局

协同责任单位：县生态环境保护委员会成员单位、县节能减排及应对气候变化工作领导小组

二、聚焦工业增动能，奋力推进产业集聚，增强高质量发展的“承重力”

（一）锻强产业延链条

9.统筹新兴产业培育和传统产业转型升级，聚焦产业集群基地建设，建链延链补链强链，力争“新三样”产业规模突破50亿元。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局

协同责任单位：开发区（泗涂产业园）、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县市场监管局、县数据资源管理局（政务服务管理局）、县住建局、县投促中心、县科技局、县自然资源和规划局（林业局）、县人社局、县生态环境分局等，各镇、各街道

10.围绕打造具有皖北重要影响力的汽车零部件产业集群基地，抢抓新能源汽车产业发展窗口期，在底盘系统、汽车电子、汽车铝铸件等领域深耕细作，引导汽车燃油泵、滤清器、轴承、刹车片、火花塞等产业迭代升级。成立泗县汽车零部件产业行业协会，设立汽车零部件产业发展基金，鼓励中恒电喷等优势企业深度嵌入省内整车配套供应链，支持高坚机械、家瑞轴承等企业实施数字化改造，打造国家级和省级数字化车间。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县商务局、县市场监管局、县住建局、县投促中心、县科技局、县自然资源和规划局（林业局）、县人社局、县生态环境分局等，各镇、各街道

11.紧盯先进光伏产业“新风口”，聚焦泉为绿能光伏组件全产业链，布局光伏超薄压延玻璃生产线，积极引进胶膜、铝边框、背板、芯片接线盒等配套企业，做强光伏产业链条，打造皖北光伏制造特色产业集群基地。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局、开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县科技局、县生态环境分局、县人社局、县投促中心等，各镇、各街道

12.全面启动莱卡织造智能产业基地一期项目，促进纺织服装等传统产业向中高端迈进，打造纺织产业全产业链。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局、开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县投促中心、县科技局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

13.全年力争新增规上工业企业20家以上，制造业投资占全部投资比重超30%，实施重点工业技改项目25项以上。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局、县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县科技局、县税务局、县市场监管局、县投促中心等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）科技创新增动力

14.实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、规上制造业企业“双清零”行动，高新技术企业突破80家，全社会研发投入强度继续领跑全市，积极创建省级创新型县。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县科技局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县税务局、县市场监管局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

15.实施“专精特新”倍增行动，培育省级“专精特新”中小企业5家以上，战略性新兴企业12家以上。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县经信局、县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县科技局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

16.强化重点产业人才支撑，联合组建工程技术研究中心、企业研发中心等创新平台，支持泉为绿能光伏研究院、家瑞轴承CNAS实验室建设，促进科技成果转化和产业转型升级。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县科技局

协同责任单位：县人社局、开发区（泗涂产业园）

17.深入开展“人才安徽行”系列活动，定期举办招才引智高校行，推进人才柔性引进，吸引科技成果在泗转化。推动人才发展集团市场化运营，指导科技团队申报国家级、省级人才项目。强化知识产权创造、运用和保护，推动高价值专利培育。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县委组织部、县科技局

协同责任单位：县经信局、县发改委（粮食和物资储备局）、县教体局、县财政局（地方金融监管局）、县市场监管局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）筑优平台添后劲

18.充分发挥开发区县域高质量发展的“主引擎”作用，大力建设汽车零部件产业园、智能装备制造产业园、长三角绿色食品加工产业园，构建“一区多园”联动发展格局。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县农业农村局、县乡村振兴局、县畜牧中心、县农机中心、县生态环境分局等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，有关镇、各街道

19.新开工、新投产工业项目分别不少于25个、20个，新建、改建园区道路20公里，新增配电容量1.86万千伏安。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：开发区（泗涂产业园）、县供电公司、工投集团

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县住建局、县投促中心、县交运局等，各镇、各街道

20.深化“亩均效益”评价，新落地工业项目亩均税收、亩均投资分别达到15万元、200万元。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：开发区（泗涂产业园）、县经信局、县自然资源和规划局（林业局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县投促中心、县科技局、县市场监管局、县税务局、县生态环境分局等，各镇、各街道

21.主动融入长三角物流体系建设，加快智慧物流电商产业园、徐洪河港口智慧物流园建设，抓好冷链物流、商贸物流、电商快递等头部企业招引，打造皖北重要的物流节点。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县城投集团、县商务局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县交运局、县市场监管局、县经信局、县投促中心等，有关镇、有关街道、开发区（泗涂产业园）

三、聚焦项目稳投资，奋力推进“双招双引”，增强高质量发展的“支撑力”

（一）以更大力度抓项目

22.坚持项目为王，聚焦产业发展、基础设施、社会民生等领域，全年实施重点项目130个，总投资749亿元以上。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

23.提速建设一批有带动力和支撑性强的重大项目，推进合新高铁泗县段、城乡供水一体化等项目加快建设，通用机场、中水处理厂等项目投入使用。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县水利局、县生态环境分局、开发区（泗涂产业园）等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，有关镇、各街道

24.把握中央预算内投资、特别国债支持重大项目建设、地方专项债加快发行等政策机遇，精准谋划一批示范带动项目，建立重点项目谋划储备项目库，为扩大投资奠定坚实基础。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）以更足韧性招项目

25.推动招大引强，紧盯新能源汽车零部件、先进光伏、绿色食品等重点领域，用足用活以商招商、基金招商，构建全员招商格局，在全省大的产业布局中选准细分赛道和优先领域，集中优势资源发展支柱性产业集群。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县投资促进中心

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

26.落实重大项目顶格推进机制，推动泉为绿能三期项目尽快落地。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县投促中心、开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

27.力争全年引进亿元以上项目45个，其中10亿元以上制造业项目2个、50亿元以上制造业项目1个，在百亿元项目上取得再突破，招引资金总额300亿元，利用省外资金增速高于全市平均水平。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县投资促进中心

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）以更优要素保项目

28.坚持重大项目要素保障联席会议制度，全力争取省级指标，保障重大项目用地。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县重大项目要素保障联席会议成员单位

29.开展工业用地“标准地”出让，收储闲置用地，清理低效用地，盘活闲置和低效用地200亩。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县经信局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县法院等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

30.优化能耗指标配置，优先支持产出效益高、支撑作用强的重大项目。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县生态环境局、县经信局、县住建局、县农业农村局、县交运局、县科技局、县自然资源和规划局、县财政局（地方金融监管局）、县供电公司等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

31.统筹保障产业高质量发展用工需求，常态化做好就业招聘活动，培养高技能实用人才600名，切实缓解用工荒和就业难结构性问题。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县人社局

协同责任单位：县委组织部、县财政局（地方金融监管局）、县教体局、县卫健委、县退役军人事务管理局、县乡村振兴局、县科技局、县农业农村局、团县委等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

四、聚焦“三农”促增收，奋力推进乡村振兴，增强高质量发展的“融合力”

（一）打造乡村产业“新特色”

32.强化粮食和重要农产品稳定安全供给，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源局、县财政局（地方金融监管局）、县水利局等，各镇、各街道

33.坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，加强良田良种、良机良法集成推广，新建、提升改造高标准农田6.5万亩，粮食种植面积稳定在350万亩以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位，各镇、各街道

34.持续推进“万亩片”“千亩方”建设，土地流转面积达125万亩。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位，各镇、各街道

35.建设优质专用小麦生产基地50万亩，小麦种植主导品种控制在5个以内。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位，各镇、各街道

36.农作物耕种收综合机械化率达90%以上，农机作业托管服务面积达41万亩以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农机中心

协同责任单位：各镇、各街道

37.大力发展食用菌、山芋、金丝绞瓜等特色农业，产值增长5.5%以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县经信局、县市场监管局、县自然资源和规划局（林业局）、县投促中心等，各镇、各街道

38.做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，大力实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局、县畜牧中心

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县科技局、县市场监管局、县财政局（地方金融监管局）等，各镇、各街道

39.实施绿色食品产业全产业链建设行动，加快建成长三角绿色食品加工产业园、山芋产业园、食用菌科技示范园、种苗组培中心示范园，积极争创国家级优势特色产业集群，打造长三角绿色食品加工供应基地。加快建设七河生物、思本食品、誉膳预制菜等项目，培育一批预制菜龙头企业，农产品加工产值达到185亿元。

牵头负责领导：王跃明、仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局、开发区（泗涂产业园）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县乡村振兴局、县财政局（地方金融监管局）、县商务局、县经信局、县市场监管局、县自然资源和规划局（林业局）、县投促中心、县乡投集团等，各镇、各街道

40.开展“三品一标”提升行动，支持泗州薯业、泗水源预制菜等企业打造高端绿色食品品牌。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县经信局、县财政局（地方金融监管局）等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）打造和美乡村“新样板”

41.大力实施“千村引领、万村升级”工程，有序推进乡村建设行动，争创全省和美乡村示范县。完成10个和美乡村省级中心村、2个精品示范村建设任务。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县美丽办

协同责任单位：县美丽乡村建设工作领导小组成员单位，有关镇、街道

42.持续推进村庄清洁行动，改造农村户厕7500户，农村生活垃圾无害化处理率稳定在100%，推进农村人居环境由基础整治向美丽宜居升级。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农环办

协同责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县住建局等，各镇、各街道

43.加快推进南水北调（新汴河补水）工程，实施老濉河、民利河治理。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县水利局

协同责任单位：县住建局、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县生态环境分局、县自然资源和规划局（林业局）、县城管局等，各镇、各街道

44.抓好乡风文明建设，持续推进移风易俗，创建省级乡村治理示范镇村18个。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县文明办、县乡村治理办、县民政局

协同责任单位：县市场监管局、县教体局、县文旅局、县融媒体中心（广播电视台）等，各镇、各街道

（三）打造富民强村“新引擎”

45.严格落实“四个不摘”要求，扎实开展动态监测和精准帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县乡村振兴局

协同责任单位：县乡村振兴工作领导小组成员单位

46.壮大农村新型经营主体，家庭农场发展到5200家，农民合作社稳定在3000个左右，农业产业化联合体发展到75家以上。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县畜牧中心、县农机中心、县自然资源和规划局（林业局）、县市场监管局、县商务局、县供销社等，各镇、各街道

47.培育新型职业农民、农民工5000人以上，重点扶持休闲农业等富民产业发展。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县人社局、县农业农村局

协同责任单位：县就业工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

48.持续壮大村集体经济，力争经营性收入50万元、100万元以上的村占比分别达到65%、20%。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县委组织部、县农业农村局

协同责任单位：县委农村工作领导小组成员单位、县村级集体经济发展工作领导小组成员单位，各镇、各街道

五、聚焦“三产”扩增量，奋力推进潜能释放，增强高质量发展的“牵引力”

（一）提升县域商业体系

49.推动生活性服务业向高品质和多样化发展，优化升级环中央公园商业带，完善深蓝中心、万象奥莱等商业综合体功能，构建集商贸、娱乐、休闲、消费于一体的大型商业综合中心。鼓励文庙商城、中城街、徽盐金街、泗州第一街等成熟商圈开展升级改造。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县住建局、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县市场监管局、县文旅局等，各街道、泗城镇

50.逐步完善村级电商服务站点基础设施配套，提升村级便民服务网点承载力。培育壮大电商主体，新增电商企业120家。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县农业农村局、县财政局（地方金融监管局）、县市场监管局、县交运局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）加快文旅产业发展

51.深度挖掘运河文化、泗州文化、红色文化内涵，擦亮“一河、一湖、一鞋、一戏、一地、两丝”七张名片。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县文旅局

协同责任单位：县委宣传部、县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县水利局、石龙湖管理中心、县财政局（地方金融监管局）等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各镇、各街道

52.做好大运河保护传承利用和石龙湖国家湿地公园保护修复利用，加快建设大运河国家文化公园、蟠龙山文旅项目。

牵头负责领导：刘培培、史肖生

牵头责任单位：县文旅局、县石龙湖管理服务中心、县城投集团、县工投集团、县乡投集团

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县水利局、石龙湖管理中心、县财政局（地方金融监管局）等，有关镇、街道

53.开展药物布鞋、大路口粉丝、大庄豆瓣酱、刘圩大饼、草沟烧饼等旅游商品和非遗展销，打造旅游消费新增长极。用好山芋、金丝绞瓜等国家地理标志，打造墩集草莓、屏山花卉、长沟蔬菜、小宋梨园等产业基地，开发特色生态观光、农村美食、农庄民宿。

牵头负责领导：刘培培、仝昆鹏

牵头责任单位：县文旅局、县农业农村局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县财政局（地方金融监管局）等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，有关镇、街道

（三）提升金融服务能力

54.深化金融供给侧结构性改革，全力争取中央预算内投资、政策性贷款等资金支持，支持符合条件的中小微企业在债券市场融资。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）等，各银行业金融机构，开发区（泗涂产业园）

55.实施科创金融机构建设、产品模式创新、基础设施提升三大工程，用好“科创贷”“园区贷”等融资方式，围绕县域重点产业，统筹安排企业融资需求，实现各项贷款余额增长15%以上。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县人社局、县经信局、县商务局、县发改委（粮食和物资储备局）、县审计局、县市场监管局、县担保公司等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

56.新增“4321”政银担贷款12亿元，中小微企业贷款增速高于平均贷款增速。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县担保公司等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

57.力争实现企业“新三板”挂牌1家、省区域性股权交易中心挂牌16家。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县经信局、县科技局、县市场监管局、县人行、县担保公司等，开发区（泗涂产业园）

六、聚焦改革破难题，奋力推进服务优化，增强高质量发展的“创新力”

（一）深化重点领域改革

58.持续深化财税金融改革，巩固深化零基预算改革成果。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县纪委监委，县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

59.开展招投标领域整治，扎实推进“评定分离”改革。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县公管局

协同责任单位：县纪委监委，县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

60.实施新一轮国企改革深化提升行动，持续推进县属企业专业化整合，提升企业核心竞争力。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县国有企业改革领导小组成员单位

61.深化农村土地制度改革，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年国家级整县试点工作。稳慎推进全国农村宅基地制度改革试点，探索宅基地自愿有偿退出机制，做好农民退宅进城安置工作。

牵头负责领导：仝昆鹏

牵头责任单位：县农业农村局

协同责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县水利局、县发改委（粮食和物资储备局）、县生态环境分局、县财政局（地方金融监管局）等，各镇、各街道

（二）扩大对外开放合作

62.聚焦“追赶苏北”，持续加强与沪苏浙对接合作，当好皖北地区深度融入长三角一体化发展的“北桥头堡”。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

63.深化与杭州市滨江区结对合作帮扶，支持企业与沪苏浙龙头企业共建产业创新中心，协同推进技术攻关合作。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县科技局

协同责任单位：县对接推进滨江区结对合作帮扶工作领导小组成员单位

64.深化校地合作，与长三角地区高校、科研院所建立创新联合体、产学研联盟。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县科技局、县人社局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县教体局、县乡村振兴局、县委组织部、县农业农村局等

65.发挥徐洪河港口通江达海区位优势，做好向海而兴、借船出海的开放文章。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团

（三）营造一流发展环境

66.开展“营商环境制度创新年”专项行动，落实企业诉求闭环办理、企业联系包保等工作机制，常态化开展银企对接、人才招聘等服务活动，提高企业诉求办结率和市场主体满意度。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县营商办

协同责任单位：县优化营商环境工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

67.持续做好政务服务平台建设，深化政务服务“一网通办”。全面推行“免申即享”“即申即享”，做到涉企政策智能查询、便捷兑现，以一流营商环境助力打造长三角产业转移高地。

牵头负责领导：刘培培、史肖生

牵头责任单位：县数据资源管理局（政务服务管理局）、县营商办

协同责任单位：县优化营商环境工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

七、聚焦城市提能级，奋力推进品质提升，增强高质量发展的“承载力”

（一）高标准完善城市配套

68.规划建设高铁片区，高品质打造北部新城，不断优化城市功能布局和发展空间。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县经信局、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，各街道、有关镇

69.实施4大类30项城乡重点建设项目，有序推进城区道路畅通工程，贯通清水湾路、梁园路等断头路，延伸城市发展框架。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县住建局

协同责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县城管局、县交运局等，各有关镇、街道、开发区（泗涂产业园）

70.落实促进房地产市场平稳健康发展若干措施，规范房地产市场。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县房管中心

协同责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县住建局、县公安局、县法院、县司法局、县财政局（地方金融监管局）、县税务局、县信访局等，各镇、各街道

71.加快建设“15分钟健身圈”“15分钟阅读圈”“3公里就业圈”等便民服务圈。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县商务局

协同责任单位：县住建局、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县市场监管局、县文旅局等，各街道、泗城镇

（二）高质量加快城市更新

72.实施中城街两侧商住楼等2个老旧小区改造，竣工交付安置房7个小区、8200套以上。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县住建局、县房管中心

协同责任单位：县城管局、县教体局、县市场监管局、县自然资源和规划局（林业局）、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，泗城镇、各街道

73.推进城区污水治理攻坚行动，实施城区地下雨污管网全覆盖勘察，完成整治65公里。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县城管局

协同责任单位：县住建局、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县发改委（粮食和物资储备局）、县应急管理局、县水利局、县经信局、县房管中心等，有关镇

74.系统推进集中供热、防洪排涝、城市体检、城市生命线安全等工程。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县住建局、县城管局

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）等，县城投集团、县工投集团、县乡投集团，泗城镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

75.着力消除城区黑臭水体，全面改善城区水质。加强城区供水能力建设，提升群众用水品质。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县城管局

协同责任单位：县水污染防治工作领导小组成员单位，泗城镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）高水平加强城市管理

76.扎实开展国家卫生城市创建，力争全国文明城市首创首成。

牵头负责领导：冉  昊、史肖生

牵头责任单位：县卫健委、县文明办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

77.打造“口袋公园”3个、“席地而坐”城市会客厅2个，新增绿地5.5万平方米，争创国家园林城市。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县城管局

协同责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县住建局、县农业农村局、县水利局、县财政局（地方金融监管局）、县交运局等，各镇、各街道

78.新增停车泊位6800个、公共充电桩216个，着力缓解停车、充电难题。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县城管局、县城投集团

协同责任单位：县住建局、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县应急管理局、县房管中心、县供电公司等，县工投集团、县乡投集团，各镇、各街道

79.继续实施背街小巷改造，常态化开展违建治理，深入整治不文明行为，让城市更加整洁有序。持续推进“皖美红色物业”建设。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县文明办、县房管中心

协同责任单位：县委组织部、县住建局、县城管局、县自然资源和规划局（林业局）、县生态环境分局、县信访局等，有关镇、各街道

八、聚焦生态严监管，奋力推进绿色发展，增强高质量发展的“持久力”

（一）打好保护修复“主动战”

80.严格落实河湖长制，统筹推进山水林田湖草沙一体化生态修复，推动石龙湖国家湿地公园、沱河省级自然保护区科学保护、合理利用，加强新汴河水源地保护。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

81.深化新一轮林长制改革，实施林业增绿增效行动，创建省级森林城镇1个、森林村庄3个，争创国家森林城市。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县自然资源和规划局（林业局）

协同责任单位：县生态环境分局、县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）、县农业农村局、县住建局等，各镇、各街道

（二）打好污染防治“攻坚战”

82.狠抓大气污染综合整治，加大秸秆垃圾露天焚烧、扬尘污染等治理，推动空气质量持续改善。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县大气污染防治联席会议领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

83.加快推进河湖生态环境综合治理，实施石龙湖、老濉河等河道整治，持续推进农村黑臭水体、农业面源污染综合治理，坚决查处入河排污等违法行为，推动国省考断面水质稳定达标。

牵头负责领导：冉  昊、仝昆鹏

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县水污染防治工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

84.扎实做好重点污染地块风险管控和治理修复，强化固废管理，提高土壤安全利用水平。

牵头负责领导：冉  昊、仝昆鹏

牵头责任单位：县生态环境分局、县农业农村局

协同责任单位：县经信局、县住建局、县水利局、县畜牧中心、县交运局、县卫健委、县公安局、县农环办、县美丽办等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

85.坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，解决好群众身边突出生态环境问题。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县环委会成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）打好节能降耗“持久战”

86.强化“三线一单”分区管控，扎实推进碳达峰、碳中和行动。争创省级生态文明示范县，推进全国整县屋顶分布式光伏开发试点。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）

协同责任单位：县生态环境局、县经信局、县住建局、县农业农村局、县交运局、县科技局、县自然资源和规划局、县财政局（地方金融监管局）、县供电公司等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

87.大力发展生物质能产业，农作物秸秆综合利用率、畜禽废弃物资源化利用率分别达到98%、99%以上。

牵头负责领导：王跃明、仝昆鹏

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县农业农村局、县畜牧中心

协同责任单位：县节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

88.倡导绿色生活，增强全民绿色出行、绿色消费意识，推进节约型机关、学校、商场创建。

牵头负责领导：冉  昊、王跃明、史肖生

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县生态环境分局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

九、聚焦民生办实事，奋力推进共同富裕，增强高质量发展的“凝聚力”

（一）提升民生保障“温度”

89.办好50项民生实事，确保民生支出稳定在85%以上。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

90.深化省级返乡入乡创业示范县建设，稳定高校毕业生、退役军人等重点群体就业，开展创业和技能培训5800人次，新增城镇就业6500人。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县人社局

协同责任单位：县就业工作领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

91.深化职业教育改革，支持泗县技工学校建成高级技工学校，申报技师学院。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县教体局、县人社局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）等，各镇、各街道

92.持续抓好“保交楼”，稳妥解决房地产领域遗留问题。加强市场价格监测预警，保持物价基本稳定。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县房管中心

协同责任单位：县自然资源和规划局（林业局）、县住建局、县公安局、县法院、县司法局、县财政局（地方金融监管局）、县税务局、县信访局等，各镇、各街道

（二）拓展公共服务“广度”

93.持续推进学前教育普及普惠工作，创建义务教育优质均衡县。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县教体局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局），各镇、各街道

94.深化医药卫生体制改革，推进省级基层卫生健康综合试验区建设，加快推进县人民医院创建三级甲等综合医院、县中医院创建三级甲等中医医院、县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院。积极争创全国基层中医药工作示范县。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县卫健委

协同责任单位：县发改委（粮食和物资储备局）、县自然资源和规划局（林业局）、县财政局（地方金融监管局）、县医保局、县人社局等，各镇、各街道

95.依托新时代文明实践中心，广泛践行社会主义核心价值观。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县委宣传部

协同责任单位：县市场监管局、县教体局、县文旅局、县融媒体中心（广播电视台）等，各镇、各街道

96.持续抓好文化惠民工程，推动泗州戏创新发展。倡导全民阅读，建设书香社会。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县文旅局

协同责任单位：县委宣传部、县财政局（地方金融监管局）等，各镇、各街道

97.加快探索青年发展型城市建设。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：团县委

协同责任单位：县住建局、县教体局、县民政局、县财政局（地方金融监管局）、县人社局、县文旅局、县卫健委、县统计局、县乡村振兴局等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）加大兜底保障“力度”

98.关注困难群体保障工作，加强城乡低保动态管理。

牵头负责领导：冉  昊、刘培培

牵头责任单位：县民政局、县妇联、县红十字会、县残联

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县医保局、县乡村振兴局、县人社局、县卫健委、县教体局、团县委、县关工委、县慈善基金会等，各镇、各街道

99.推进全民参保，构建多层次社会保障体系，持续做好医疗、养老等工作，不断织密筑牢社会保障网。

牵头负责领导：冉  昊、刘培培

牵头责任单位：县人社局、县民政局、县医保局、县税务局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县乡村振兴局、县卫健委、县教体局、县红十字会、团县委、县残联、县妇联、县关工委等，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

100.加快推进公益性公墓建设。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县民政局

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县自然资源和规划局（林业局）等，各镇、各街道

101.完善社会救助、社会福利制度，保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益。

牵头负责领导：冉  昊、刘培培

牵头责任单位：县民政局、县妇联、县红十字会、县残联

协同责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县医保局、县乡村振兴局、县人社局、县卫健委、县教体局、团县委、县关工委、县慈善基金会等，各镇、各街道

十、聚焦安全防风险，奋力推进和谐稳定，增强高质量发展的“保障力”

（一）加强安全管理守底线

102.严格落实安全生产责任，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、消防等重点行业领域，集中开展安全生产治本攻坚三年行动，突出重大事故隐患排查整治和动态清零，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决守住安全生产底线。持续推进应急力量和装备建设，着力提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

牵头负责领导：冉  昊、曹建宇

牵头责任单位：县安委办

协同责任单位：县安全生产委员会成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）加强风险防范保稳定

103.加强债务风险防控，建立“三公”经费常态预警机制，增强债务化解能力，守住不发生系统性债务风险的底线。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

104.加强金融风险防控，严厉打击非法集资活动。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县防范和处置非法集资领导小组成员单位

105.做好国有企业等重点领域风险防控，提高国资监管效力和监管水平。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）

协同责任单位：县国有企业改革领导小组成员单位

106.从严抓好食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县食品安全委员会成员单位，各镇、各街道

107.持续加强质量强县建设。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县市场监管局

协同责任单位：县质量工作领导小组成员单位，各镇、各街道

108.坚决打击恶意欠薪行为。

牵头负责领导：刘培培

牵头责任单位：县人社局

协同责任单位：根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位

109.加强国防教育、国防动员和后备力量建设。

牵头负责领导：王跃明、曹建宇

牵头责任单位：县发改委（国防动员办）

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

（三）加强社会治理促和谐

110.坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推广运用“新时代六尺巷工作法”，落实好领导干部公开接访、常态下访等制度，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

牵头负责领导：曹建宇

牵头责任单位：县信访局

协同责任单位：县信访工作联席会议成员单位，各镇、各街道

111.深化“平安泗县”建设，健全社会治安防控体系，推进村（社区）警务室建设，常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗等违法犯罪。

牵头负责领导：曹建宇

牵头责任单位：县扫黑办、县公安局

协同责任单位：县扫黑除恶斗争领导小组成员单位，各镇、各街道

112.巩固“双拥”成果，强化退役军人服务保障。

牵头负责领导：曹建宇

牵头责任单位：县退役军人事务局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

113.高质量完成第五次全国经济普查登记工作。

牵头负责领导：王跃明

牵头责任单位：县统计局

协同责任单位：县第五次全国经济普查领导小组成员单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

十一、全面加强政府自身建设

（一）旗帜鲜明讲政治，建设忠诚尽职的政府

114.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善巩固深化主题教育长效机制，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

115.不折不扣推动上级决策部署和县委工作要求落地落细，切实抓好巡视、审计、统计等反馈问题整改，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（二）勤政为民办实事，建设人民满意的政府

116.深入践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，切实用干部的“担当指数”“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

117.用好“民声呼应”“泗事速办”平台，第一时间回应群众关切，做到落实有“速度”、解难有“力度”、服务有“温度”。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县政府办、县大督查办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（三）依法行政守规矩，建设重诺守信的政府

118.全面贯彻落实习近平法治思想，深入开展“八五”普法宣传教育。

牵头负责领导：曹建宇

牵头责任单位：县司法局

协同责任单位：县全面推进依法行政工作领导小组成员单位，各镇、各街道

119.坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

120.依法接受县人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，发挥审计监督、统计监督作用，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道

（四）勤勉务实勇担当，建设开拓创新的政府

121.增强不甘人后的志气、树立奋起直追的雄心，用好“赛马”激励机制。按照敢想、会谋、干成的逻辑，健全完善重点工作清单化、闭环式管理机制。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县大督查办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

122.对照“六破六立”要求，全面加强政府系统干部队伍建设，习惯用市场的逻辑谋事，资本的力量干事，提升抓经济谋项目工作水平。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

123.进一步精文减会、统筹规范督查检查考核，切实为基层减负、为实干撑腰、为发展聚力。

牵头负责领导：史肖生

牵头责任单位：县政府办、县大督查办

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

（五）从严治政作表率，建设清正廉洁的政府

124.坚决落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县纪委监委，县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

125.落实习惯“过紧日子”要求，强化预算约束和绩效管理，加大重点领域、重点环节监督力度，提高财政资金使用效益。

牵头负责领导：冉  昊

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

126.严格落实中央八项规定精神及省、市、县委实施细则，力戒形式主义、官僚主义，持续纠治“形象工程”“面子工程”等问题，着力营造风清气正的政治生态。

牵头负责领导：王汝娜

牵头责任单位：县政府办

协同责任单位：县纪委监委，县政府各部门、各直属单位，各镇、各街道、开发区（泗涂产业园）

 

 

 

2024年2月1日　　

完成期限：2024年底前 

监督方式：

泗县大督查办公室：0557-7013863

泗县重点项目办公室：0557-7022066