关于对政协泗县第十一届委员会第二次会议第130号提案的答复

韩雪委员：

您提出的关于提高社区服务能力的建议收悉，现答复如下：

近年来，围绕提升社区治理效能，我局努力探索创新社区治理模式，通过广泛开展协商议事、志愿服务、加强网格化管理、试点智慧社区建设、充分发挥社区居委会下属委员会作用等方式，破解社区社会治理难题，不断提升社区治理精细化、精准化水平，完善社区服务体系建设，增强居民的获得感、幸福感，提高居民满意度。

一、协商联动聚合力。坚持共驻共建、共享共用、共联共谋、共治共荣的社区治理原则，通过协商联动，凝聚社区治理合力。一是建立社区建设成员单位联席会议制度。定期召开联席会议，交流社区治理情况，研讨具体工作举措，统筹各部门社区治理项目及资金，协同推进社区治理。二是建立社区治理协调联席会商制度。指导社区成立以社区党组织为核心，以社区居委会、网格员、社工（志愿者）、居民代表、小区业委会和物业企业代表、驻社区民警及相关单位代表为成员的社区治理协调联席会，根据实际需要，及时会商解决社区治理问题。三是广泛开展社区协商。建立社区协商委员会、制定协商指导目录、协商程序，围绕社区公共事务、公益事业、热点难点问题，指导社区广泛开展协商议事活动，坚持有事要商量、有事多商量、有事好商量，形成群众提事、社区“两委”定事、协商委员会议事和决事、居委会办事、群众评事“六事”协商工作法，引导广大群众通过协商参与社区事务管理、社会治理。2021年，我县被确定为省城乡社区协商示范县。2022年，泗城镇关庙村被确定为全国村级协商议事实验创新试点单位、获评全国先进基层群众性自治组织。

二、志愿服务进社区。一是持续开展党员干部进社区活动，用志愿服务践行初心使命，开展为民服务。二是扎实履行志愿服务行政管理职责，出台志愿者服务制度和激励措施，加强志愿者注册管理，联合宣传部、妇联、共青团等常态化开展志愿服务。截至目前，泗县共注册志愿者137924人，约占我县常住人口的18%，其中有志愿服务时长记录的志愿者约73050人，占总注册志愿者人数约53%，发布总志愿服务项目近3241项，志愿服务总时长达到4246761小时。三是重点培育和优先发展社区专业社会工作服务机构和公益慈善类、服务类社会组织，简化审批登记手续，实行三证合一，符合登记条件的直接到县民政局登记；暂不符合登记的在居民委员会进行备案管理。推进政府购买社会组织服务，把政府照顾不到、照顾不好的事情交给专业的社会组织去做，推动社区、社会组织、专业社工、志愿者（义工）之间联动共治。目前，全县注册登记专业社工组织3个，志愿服务协会2个、专业志愿服务组织15个，注册志愿服务团体289个，每个城市社区有社会组织不低于10个、农村社区不低于5个，各村、社区建立志愿服务队5个。

三、网格治理提效能。以综治网格为基础，实行多网合一，以自然庄或居民小区为单元划分责任网格，配备网格员，落实网格员考核办法、薪酬待遇，实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”制度，形成治安有人管、矛盾有人解、困难有人帮、服务有人办的社区治理环境。

四、智治融合新范式。在虹城街道虹乡社区、屏山镇开展智慧社区、智慧乡镇试点建设，打造集社区综合信息、便民服务、事务监督、网格管理、村务公开、协商议事、人员识别等一体化信息平台，推动社区社会治理体系的现代化。建成县级智慧养老大数据平台和智慧养老运营中心、16个镇级智慧养老服务指导中心，打造3个智慧养老示范院、4个社区养老日间照料中心示范点和200户智慧养老示范居民户，依托现代科技手段，为全县老人提供便捷化高质量服务。县智慧养老运营中心每天安排专人值班，以服务热线为纽带，通过监控联网，及时精准掌握各级养老服务动态，为有需求的老人提供即时精准服务。

五、扶弱济困显担当。坚持做好社会兜底保障，聚焦一老一小，常态化关心关爱困难群体。一是让老有所依。创新镇村养老模式，在县、镇两级养老机构现有服务基础上，增设标准化卫生室，增加托养残疾人床位，实行养老、托残、医疗服务“三合一”，把近千名老人安置到17所“幸福院”内，解决了农村老年人群体就医及托残难题；针对部分老人有恋乡情结，不愿集中到县、镇养老机构供养的情况，泗县对村级现有闲置校舍、村部和农户空房等基础设施进行改造提升，打造镇敬老院村级分院，提供养老、托残、医疗、五保、老年房“五合一”服务。在20个城市社区全部建成社区日间照料中心，以社区自主经营、委托专业组织运营等方式，为社区60岁以上老年人尤其是高龄、空巢、残疾、优抚、低保和低收入老人等提供膳食供应、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉、紧急援助等日间照料服务。二是让幼有所长。关爱留守儿童成长，在村民委员会设置妇女和儿童保护委员会、在居民委员会设置未成年人保护委员会并配备儿童主任，设置儿童之家、儿童书屋，定期邀请专业社工到村（社区）举办心理健康公益讲堂活动，持续加强对儿童的关爱保护，促进孩子健康成长。

社区治理涉及多个部门，社区建设主要成员单位二十多家，提升社区服务能力，需要进不断加强和完善成员单位、地方党委和政府间的统筹协调机制，形成社区治理合力。2023年，我局将在县委、县政府的正确领导下，继续充分发挥民政部门在社区治理和社区服务提升中的职能作用，一以贯之加强和创新社区治理，抓好村（居）民委员会规范化建设、社区治理能力建设、社区服务能力建设“三个建设”，推进社区服务工作再上新台阶。

以上答复您们是否满意，如有意见，敬请反馈。欢迎您多提宝贵意见，希望今后继续得到您的关注和支持。

办复类别：B类

联系单位：泗县民政局

联系电话：0557-7022491

 泗县民政局

                                2023年4月14日