关于做好春节期间及节后复工建设工程安全生产、疫情防控和扬尘防治管理工作的通知

各建设、施工、监理及相关单位：

为认真贯彻落实省、市、县关于做好2021年春节前后有关工作通知的要求，为进一步加强我县春节期间及节后复工建设工程安全生产、疫情防控和扬尘防治工作管理，狠抓各项安全生产和疫情防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现就有关事项通知如下：

一、统一思想认识，提高责任意识

冬季期间，易出现低温、雨雪、冰冻等灾害性天气，也是各类建筑施工安全生产事故易发时期。加之春节临近，民工返乡心情迫切，情绪波动较明显，也容易引发各类建筑施工安全生产事故。各建设、施工、监理单位要充分认识到春节期间建筑施工领域安全生产、疫情防控工作的紧迫性和重要性，单位主要领导要亲力亲为、加强领导，把该项工作作为一项重要工作来抓，切实落实安全生产主体责任的落实，以更加扎实的措施、更加有力的行动，有效防范安全生产事故的发生。

二、突出节日重点，加强风险管控

（一）严抓消防风险把控。要重点加强各个施工、生活环节的消防安全工作。各建筑施工企业要加强对所属在建工程的消防安全检查，全力抓好施工现场及生活区、宿舍区的消防安全管理工作，特别要对电焊动火、施工临时用电操作和生活临时设施的管理，整治民工私开小灶、电线乱拉乱接、使用大功率电器等现象，及时清理、有序堆放现场易燃材料，严禁现场作业人员采用明火取暖，及时消除火灾隐患，有效管控火灾风险。

（二）严抓季节性安全管理。各施工企业要根据冬季施工特点，结合实际组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排节前施工进度计划，避免节前盲目赶工、抢工，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。施工现场应做好各类安全防护措，要做好对外脚手架、楼层临边、预留洞口、临时用电等分部分项施工作业的安全防护，要注意对建筑基坑开挖、市政管道开挖和管道施工、特别是起重机械设备安装、拆除、使用等重大危险源及重要环节的把控。

（三）严抓春节期间建筑工地扬尘污染防治工作。 为保障春节期间空气质量持续好转，各在建工程项目要进行早安排、早部署，坚持抓早、抓准、抓严、抓实，为全年攻坚工作开好头、起好步。要求各在建项目春节放假前按照“六个百分百”和宿州市建筑工地扬尘防治标准十条要求，对现场裸土覆盖达到100%，建筑垃圾覆盖清运100%，道路清扫清洗100%，降尘、监控和监测设备保持正常运转，每天安排专人值班，对各项设备进行检查维护，对出现的扬尘事件进行紧急处置。

（四）强化疫情防控措施。切实做好建筑工地值班人员和未返乡人员春节期间疫情防控工作，施工现场要准备足够数量的医用口罩，体温计、消毒剂和生活物资。严格按照疫情防控要求，减少人员外出及对外接触，采取集中采购等方式为工人提供必需的生活用品，严格控制无关人员进入施工现场。对必须外出人员应加强动态信息登记，确保外出行踪可追溯。对身边存在发烧、咳嗽、气短胸闷等现象要第一时间告知项目管理人员，第一时间到医院（门诊）就诊，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

三、层层落实责任，开展节前检查

继续深化“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，组织开展一轮节前安全生产排查工作，以消防安全、“危大工程”、疫情防控为重点内容，全面排查施工现场安全隐患，消除死角和盲区。同时突出检查企业安全生产和疫情防控主体责任落实情况，领导带班制度执行情况，主要管理人员到岗履职情况等。对检查发现的隐患和问题，责任单位要进一步落实主体管理责任，指派专人负责督促项目部整改，确保隐患整改工作落到实处。各项目停工前务必上报由建设、监理、施工单位项目负责人签字盖章的停工报告，并附自查情况和春节期间值班表，报送至县住建局616室。

四、强化防范措施，开展节后复工检查

（一）节后复工条件。一是各方建设主体必须在岗履职。建设单位应依法履行基本建设程序，未办理安全报监和施工许可证等相关手续的一律不得开工。施工、监理项目管理人员必须全部在岗到位；二是从业人员必须开展岗前安全教育培训。施工现场所有施工作业人员，应组织参加复工培训和安全交底，施工单位要结合项目安全管理制度措施、操作规程及事故案例等内容开展培训教育，未经三级安全教育和安全交底的施工作业人员一律不得上岗。特种作业人员须按规定持证上岗；三是安全隐患必须排查整改到位。施工单位复工前要对施工现场安全隐患进行一次全面排查，高处作业、临时用电、深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等重大危险源检查结果要经建设、施工、监理三方签字认可。对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实消除安全隐患；四是疫情防控措施到位。复工前建筑工地应成立疫情防控小组，制定项目复工疫情防控方案，明确职责，建立防控体系。通过“安康码”等多种方式了解工人近期去向情况，对入场所有工人进行实名制登记，实行“一人一档”，逐一记录入场工人姓名、籍贯、身份证号码、来去方向及时间、每日出入时间、体温、身体状况（每日测量不少于两次）等信息。工地入口设立疫情检测点和临时隔离点，确保现场7天防疫物资储备量。五是建筑扬尘污染防治措施落实到位。按照“六个百分百”和宿州市建筑工地扬尘防治标准十条要求，凡是未达到要求和扬尘在线监测、远程监控未安装的、安装后不能正常使用的项目，一律不得复工。

（二）严格节后复工程序。一是施工单位自查。施工单位要根据建设项目状况，制定详细的复工检查方案，对所属工程进行一次全面的排查整改，并填写《建筑工地节后复工申请表》；二是建设、监理单位复核。建设单位、监理单位要针对施工单位自查情况认真审查复核，审查复核合格后上报工程所在地住房城乡建设主管部门；三是主管部门复查。建设主管部门接到复工申请后到现场进行复查，对不符合复工条件、安全隐患较多或整改不到位的工地坚决不予复工；对符合复工条件的经审批后同意复工；同时节后复工前务必上报由建设、监理、施工单位项目负责人签字盖章的复工报告，并附复工前安全检查材料（复工前，项目负责人带队对“危大工程”检查图片、安全教育、交底、安全会议等相关文字图片），报送至县住建局616室。特别强调：对于不按照节后复工要求履行复工程序的项目，发现一起查处一起，情节严重的将立即给予相关建设、施工、监理单位进行全县通报批评，同时给予相关主体单位、主体责任人员记不良行为记录。

（三）加强监督检查。我局将于2月份开展节后复工安全生产暨扬尘污染防治专项督查，对未组织节后复工检查或复工现场存在严重安全隐患的，将责令停工整改，并按照相关规定对有关主管部门、监管机构、建设项目等相关责任主体给予严肃处理。

五、完善应急预案，强化值班值守

一是要加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练，确保责任到人，特别要加强紧急状态下与有关部门的协调联系，落实保障措施。二是要加强值守制度，从现在起至节后复工前各在建工程项目要严格执行领导干部带班、关键岗位值班制度和事故信息报告制度，保持值班电话畅通，做到及时发现、及时报告、及时处置。

县住建局值班投诉电话：0557-7020119。

附件：1、节前工程停工申请表                           

2、节后工程复工申请表

3、节后复工施工安全自查表

4、春节期间应急值守值班表

5、建筑工地复工疫情检查表

                          泗县住房和城乡建设局

                            2021年1月19日

附件1

节前工程停工申请表

工程名称：                                      监督备案号：

附件2

节后工程复工申请表

工程名称：                                      监督备案号：

附件3

房屋建筑工程节后复工施工安全自查表

附件5

建筑工地复工疫情检查表

注:参建各方负责人应带班进行复查，有一项不符要求或一家单位不同意复工则不得复工，检查结论应清晰明确并加盖企业公章，疫情防控小组人员必须签字确认。

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