【部门解读】关于《泗县2022年城镇老旧小区改造工作实施方案》的解读

一、决策背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面推进我县2022年老旧小区改造工作，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》（皖政办〔2020〕21号）和《宿州市2022年度城镇老旧小区改造实施方案》要求，结合我县实际，制定实施方案。

二、制定意义和总体考虑

制定并出台《方案》，明确相关责任单位工作任务，将老旧小区改造纳入保障性安居工程，切实解决老旧小区建筑物和配套设施老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，使老旧小区居民居住条件和品质得到明显提升，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

三、研判和起草过程

2022年3月启动《方案》起草工作，2022年3月-4月，由社区工作人员在拟改造的20个小区内发放并回收《老旧小区改造居民需求调查表》，召开居民代表座谈会，听取拟改小区居民意见，经梳理统计，居民反映强烈的主要问题集中在污水堵塞、雨水不通、路面破损，小区内无路灯等问题。在充分吸收居民意见的基础上，经反复讨论修改形成《方案》，经报分管县长审定后，于4月22日，以泗建〔2022〕24 号正式印发实施。

四、工作目标

2022年城镇老旧小区改造20个(含片区），建筑面积约48.29万平方米，楼栋数236栋，住户4280户，计划投资14109万元。

五、主要任务

方案共五项，主要包括以下几个方面的内容：

（一）总体要求。按照“政府主导、居民参与”、“以人为本、顺应需求”、“因地制宜、扎实推进”、“改管并举、创新机制”的原则完善老旧小区市政配套设施，对小区建筑物本位和周边环境进行适度改造提升。

（二）改造内容。根据老旧小区实际情况，结合居民需求，主要抓好“五改”，即：改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境、改良长效管理等五项工作。

（三）主要任务。一是制定改造方案。二是实施连片改造。梳理老旧小区及周边资源，通过拆除违建、打通围墙、畅通微循环、设施共建共享等方式，将片区内有共同改造需求的独栋、零星、分散楼房进行归并整合。鼓励对片区内距离过近或相连的老旧小区打破空间分割，拆除围墙等障碍物，拓展公共空间，整合共享公共资源，实施集中连片整体改造。三是畅通资金供给渠道。加大政府支持力度，积极争取中央财政补助资金及省财政补助资金，县人民政府对改造项目给予资金支持。

（四）实施阶段。一是优化设计。住建局优先选择资质等级和信用评价等级高的设计单位承担设计任务，充分摸排，倾听居民需求，找准群众最关心、最关注的痛点和难点，对改造方案进行反复修订和完善，多轮优化设计方案。严格执行国家勘察设计管理政策法规和技术规范标准，施工图设计完成后，设计单位进行施工图审查。二是加强管理。改造中加强项目质量管理，压实施工单位质量安全责任，提高改造质量。优化施工组织，倒排工期，保质保量如期完工。

（五）保障措施。一是加强组织领导，二是落实工作机制，三是加大宣传力度，四是做好结合文章。

六、创新举措

（一）创新片区改造，促进资源共享。合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。

（二）创新多元投入，强化资金保障。整合资源，拓宽资金筹集渠道，统筹安排、集中使用，发挥合力。

（三）创新改造方式，结合城市更新。通过与城市有机更新、城市生态保护与修复相结合，积极推进老旧小区改造。

七、保障措施

一是县老旧小区改造工作领导小组负责抓总，领导小组办公室加强工作督查调度，定期通报工作推进落实情况。

二是安排各改造小区具体负责人，协调解决项目实施中遇到难点堵点问题。

三是采取多种形式，广泛宣传城镇老旧小区改造工作，发动群众共谋共建共管共评，形成有利于城镇老旧小区改造的良好舆论环境。

八、政策咨询服务信息

解读机关：泗县住建局

咨询电话：0557-7022863