泗县2022年城镇老旧小区改造绩效评价自评报告

根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于做好2022年民生工程目标管理绩效考核方案的通知》、《安徽省城镇老旧小区改造、棚户区改造和发展保障性租赁住房工作激励措施暂行办法》等要求，结合我县实际，现将泗县2022年度城镇老旧小区改造绩效评价自评情况报告如下：

一、项目总体概况

我县2022年度完成城镇老旧小区改造26个，建筑面积48.29万平方米，楼栋数236栋，受益居民4280户,投资约14109万元。改造内容：基础设施整治、公共设施整治、安防改造、建筑节能改造、“适老化”改造等。包括雨污管网改造、小区道路硬化、安装路灯、停车场建设、增设锻炼健身器材、外立面改造、绿化提升改造、雨水篦子更换维修、室外破损检查井翻修改造、小区内监控安防设施、更换垃圾桶、小区破损围墙大门拆除更换、自行车棚及充电桩等一系列便民设施的完善和改造。

二、项目绩效自评情况（总分100分、自评100分）

（一）投入（总分15分、自评15分）。

1.完善政策机制（总分3.5分、自评3.5分）。建立政府主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制，明确工作规则、责任清单和议事规程的，得1分；出台老旧小区改造项目精简审批事项和环节、简化审批流程政策，得0.5分，出台整合利用小区及周边存量资源、改造中既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换等方面配套政策的，得0.5分，制定引导促进居民结合改造实施户内改造、家电消费等方面政策，完善适应改造需要的标准体系，得0.5分；建立健全老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制的，得1分。

2.项目谋划及申报（总分4分、自评4分）。以社区为单元，对待改造小区安全隐患、设施短板、服务缺项及可利用存量资源开展摸排，有针对性实施改造更新，得1分，制定项目年度计划和实施方案，得1分；建立城镇老旧小区项目储备库，明确纳入年度改造计划优先顺序，完善基本项目信息，得0.5分，，根据摸排结果制定中长期工作规划的，得0.5分；健全动员居民参与机制，纳入年度改造计划的小区及小区改造方案充分征求居民意见，参与率、同意率达到规定比例，得0.5分。引导居民利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，对改造方案进行表决的，得0.5分。

3.资金管理及筹集（总分7.5分、自评7.5分）。按照财务管理要求，设置专账核算，使用手续规范的，得1.5分； 制定保障资金安全及规范资金管理的措施或办法的，得1.5分；适时组织开展了资金专项督查的，得1.5分；市、县财政安排补助资金用于城镇老旧小区改造，得1分，实际到位资金中，非中央补助资金占比，得1分，规划实施运营主体出资占比，得0.5分，居民出资占比，得0.5分。

（二）过程（总分25分、自评25分）。

1.项目实施（总分10分、自评10分）。改造项目符合招标、设计规范，得2分，县人民政府组织有关部门对改造方案进行联合审查的，得2分，市、县年度改造计划均与水电气热信等相关专营设施增设或改造计划有效衔接并于开工改造前就水电气热信等设施形成统筹施工方案，得2分；改造后小区的公共区域水电气热信等专营设施设备产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责维护管理，得2分，建立物业长效管理机制的，得2分。

2.项目监管（总分7分、自评7分）。完善城镇老旧小区改造质量安全事中事后监管制度，制定城镇老旧小区改造工程质量通病防治导则，压实各参建单位质量安全责任，无质量安全问题的，得5分；居民参与项目改造配合施工，参与过程监督、后续管理的，得2分。

3.信息建设（总分8分、自评8分）。利用管理信息系统对项目有效监督管理，将计划项目、项目改造情况录入管理信息系统，能够同步录入项目基本信息、工程进度、改造前后效果数据和图片信息，得5分；按时上报项目月度统计报表数据的，得2分；及时编报项目简报信息、经验做法、主要成效的，得1分。                                                                                                                       

（三）产出（总分35分、自评35分）。

1.目标任务完成率（总分20分、自评20分）。以小区数计，项目实际开工量大于或等于年度计划的；以户数计，项目实际开工量大于或等于年度计划的；以建筑面积数计，项目实际开工量大于或等于年度计划的；以楼栋数计，项目实际开工量大于或等于年度计划的。截至年底，我县已完成年度民生工程目标任务，得20分。

2.项目时限达标率（总分6分、自评6分）。截至年底，我县已完成年度民生工程目标任务，得6分。

3.项目质量达标率（总分6分、自评6分）。按照规划合同实施项目，工程质量符合标准，改造工程竣工验收合格，得6分。

4.危险消隐情况（总分3分、自评3分）。本年度老旧小区改造项目改造完成后达到消除老化燃气、供水、排水管道等设施设备安全隐患的，得3分。

（四）效果（总分25分、自评25分）。

1.社会满意度（总分4分、自评4分）。积极回应群众诉求，及时处理群众反映事项，通过对社会公众、服务对象或政府相关部门人员的调查走访，获取对项目实施效果的满意程度，群众满意度达95分以上的，得4分；

2.社会效益（总分13分、自评13分）。通过项目实施，完善了小区内老旧管线等市政配套基础设施，满足居民基本生活需要的，得4分；完善了小区内停车、加装电梯、充电、安防、照明、智能信包箱及快件箱等完善类短板，完善居民生活环境的，得4分；补齐了小区内体育健身以及养老、托育，建筑物本体公共部位以及公共区域无障碍设施、适老化改造、适儿化改造等提升类设施短板，提升居民生活水平的，得5分。

3.党建引领（总分5分、自评5分）。改造小区内成立党组织并引领多种形式基层协商的，得3分；改造小区选举业主委员会并发挥积极作用的，得2分。

4.新闻宣传（总分3分、自评3分）。工作成绩突出，措施得力，年内在省及以上主要新闻媒体，或在省及以上有关信息专刊上刊载经验、做法或成效的，得1.5分,在省级、全国工作会议上做交流典型经验的，得0.5分；在老旧小区改造工作中创造典型经验做法被国务院相关部门推广的，得1分。                                             

三、主要经验及做法

一是政府主导、居民参与。明确住建局是城镇老旧小区改造的责任主体和实施主体，对改造工作负总责，制定城镇老旧小区改造实施方案、工作流程、项目管理机制，明确相应的责任制。严格落实“住建及专营单位组织实施、居民全程参与、部门积极配合”的工作机制。广泛征求居民意见和需求，“改不改” “怎么改”由居民说了算。搭建居民沟通议事平台，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

二是统一规划、同步改造。在改造过程中，统筹安排改造时序，优化项目组织实施，实现所有改造内容统一谋划、一次性完成改造，科学组织实施。同步实施拆违治乱，同步实施专业经营设施设备改造升级，同步实施地下与地上设施改造，同步交付使用。解决居民关注的热点难点问题，切实改善居民生活环境质量。

三是加强管理、督导考核。改造中加强项目质量管理，压实施工单位质量安全责任，提高改造质量。严格要求施工方建立健全安全生产文明施工管理体系，落实各项管理措施；按施工图纸和规范标准施工，工程质量满足相关要求；合理安排作业时间，尽量避免、减少扰民；做好沟通协调工作，对于合理化建议，虚心采纳，不符合实际的诉求，耐心细致做好解释工作；优化施工组织，倒排工期，保质保量如期完工。建立督导、检查、考核机制，发挥典型示范带动作用，对改造工作组织实施不力的及时问责。

四、实施效果

泗县按照基本型、完善型和提升型三类，根据老旧小区实际情况，结合居民需求，主要抓好“五改”，即：改造基础设施、改观小区面貌、改善房屋功能、改优居住环境、改良长效管理等五项工作。将城镇老旧小区打造成为设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居的美好幸福小区，改善人居环境，提升城市整体风貌，奋力书写宜居乐居的“幸福答卷”。

一是改造基础设施。维修小区道路，做到路面平整无坑洼；修缮疏通地下雨污管网，保证排水通畅、雨污分流；规范整治强弱线缆，消除空中“蜘蛛网”；积极改建、补建公共停车位，因地制宜新建非机动车棚，解决小区居民非机动车停放及充电需求；完善环卫设施，增设标准化垃圾桶，让居民的生活品质得到实实在在提升。

二是改观小区面貌。由以前的“脏、乱、差”变成了“净、畅、美”，一个个老小区“靓”起来。通过老旧小区的改造，推动功能升级，提升城市品质、改善城市民生，让老旧小区“改”出美好生活，让千家万户居有所安，使改革成果更多更公平惠及全体人民。

三是改善房屋功能。对房屋公共部位进行修缮，包括整修屋面，对屋面渗漏进行防水处理；对破损、脱落严重的房屋外墙进行粉刷处理；修缮更换楼梯扶手，增加公共照明；在小区出入口增加智能门禁、公共位置增加监控、设置安防智能感知系统。通过改造，切实解决老旧小区房屋存在的各种安全隐患，提高了房屋安全水平，让一栋栋房屋“新”起来。

四是改优居住环境。改造过程中，拆除私搭乱建、清理乱堆乱放、清除毁绿种菜等一系列举措，拆除了占绿、毁绿的违章建筑，恢复绿化功能，提升绿化档次；维修改造原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区积极新建休闲设施，小区居住环境得到全面提升。

五是改良长效管理。改造完成后，遵循小区业主意愿，有条件的小区在社区组织协调指导下，由业主及时依法选聘物业服务企业，对照物业服务标准，明确服务内容和收费标准；暂不具备条件的小区，由社区组织代管，做到小区改造完成一个，后期管理跟进一个，建立老旧小区长效管理机制。

五、下一步工作措施

一是进一步加大宣传力度，营造浓厚氛围。采取多种形式，加强宣传，充分利用报纸、电视和各种新闻媒体广泛宣传，及时将老旧小区改造工程政策对外公开，接受社会监督。充分发挥泗城镇、开发区、社区属地管理职能，引导居民树立大局、积极参与老旧小区改造工作的主动性和积极性，形成老旧小区改造工作浓厚氛围。

二是加快推进2023年城镇老旧小区改造工作。我县计划纳入2023年城镇老旧小区改造项目的小区共3个，建筑面积约7.75万平方米，占地面积5.5万平方米，楼栋数20栋，住户666户,计划总投资1970万元。目前正在开展项目的立项、可研编制、方案设计等前期工作，力争3月底前计划改造的3个老旧小区全面开工，确保在项目开工时间上抢占优势，下好争先进优“先手棋”。

三是做好结合文章。要以老旧小区改造工作为契机，扬优势、补短板、强实效，做好老旧小区改造与创建全国文明城市和国家卫生城市相结合的文章，增强城市综合竞争力和提升人民群众幸福感获得感。