《渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）》内容解读

一、文件全文

根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和相关国家、行业标准，核定载员10人及以上的渔业船舶具有以下情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

（一）未经批准擅自改变渔业船舶结构、主尺度、作业类型的；

（二）救生消防设施设备、号灯处于不良好可用状态的；

（三）职务船员不能满足最低配员标准的；

（四）擅自关闭、破坏、屏蔽、拆卸北斗船位监测系统、远洋渔船监测系统（VMS）或船舶自动识别系统（AIS）等安全通导和船位监测终端设备，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

（五）超过核定航区或者抗风等级、超载航行、作业的；

（六）渔业船舶检验证书或国籍证书失效后出海航行、作业的；

（七）在船人员超过核定载员或未经批准载客的；

（八）防抗台风等自然灾害期间，不服从管理部门及防汛抗旱指挥部的停航、撤离或转移等决定和命令，未及时撤离危险海域的。

二、内容解读

《判定标准》依据《中华人民共和国安全生产法》要求，按照可辨识、可整治原则，围绕渔业船舶航行、停泊、作业安全及船员安全等方面，列明了渔业船舶结构、证书证件、设备配备、通信导航、配员载员、航行作业、调度指挥等几类重大事故隐患情形及其具体判定标准，便于船东船长、管理部门分别建立隐患排查治理和督办制度，及时发现并消除渔业船舶重大事故隐患。同时，加大惩戒力度，将渔业安全生产重点违法违规行为纳入重大事故隐患清单，推动安全检查与行政执法有效衔接，强化对明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险出海作业等行为的追责问责，倒逼船东船长主体责任的落实，有效提升渔业船舶本质安全水平。