2021年工作总结和2022年计划安排

2021年工作总结和2022年计划安排

泗县卫生健康委员会

（2021年11月22日）

按照《中共泗县县委办公室  泗县人民政府办公室关于报送2021年工作总结和2022年工作安排的通知》要求，现就我单位2021年工作总结和2022年工作安排汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）履行党建主体责任，全面加强党的建设。

1、加强党员教育。一是坚持学习制度。严格落实每周一集中学习、党组会议学习和每月党组中心理论学习制度，并结合“党性十分钟教育”和主题党日活动开展，进一步提高党员干部党性修养、宗旨意识。二是丰富学习载体。抓好“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部上党课和参加双重组织生活等工作，使广大党员学有所思、学有所得、学有所用。三是拓宽学习内容。组织党员干部，常态学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习习近平总书记关于扶贫工作、全面从严治党、巡视工作、疫情防控、卫生健康工作、党建工作等重要指示批示精神，理论武装实践，为开展工作奠定了坚实的思想基础。四是加强廉政建设。对中层干部进行了轮岗，结合新一轮深化“三个以案”警示教育，组织领导班子成员、股室负责人，委属各单位领导班子成员、重点科室负责人和各乡镇卫生院领导班子近200人，到泗县党风廉政教育中心开展了警示教育活动，进一步筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

2、加强党史学习。县委党史学习教育开展以来，卫健委相关工作稳步推进、扎实开展。一是做好计划，加强学习。制定了《泗县卫健委党史学习教育任务表》，列出全年任务36项，有序推进工作，扎实抓好学习。二是活动引领，凝心聚力。自3月份开始，先后开展了“重温党史忆初心  锤炼党性践使命”主题党日、“学习百年党史  传承红色基因”党史宣传志愿服务、“我为群众办实事”主题实践、到泗县烈士陵园瞻仰凭吊和“学党史、守初心、担使命、作表率”主题有奖征文、“读党史、守初心、担使命”演讲比赛及全县护理技能大比武等活动。“5.1”国际劳动节放假期间，组织开展了职业病防治宣传周活动，组织医疗卫生机构青年医务工作者，进社区、进工厂，为群众开展健康体检。三是强化阵地，营造氛围。利用滚动屏，全天候滚动播放《庆祝中国共产党成立100周年宣传标语口号》《党史学习教育社会宣传标语》；制作宣传栏2块，移动宣传牌2块，楼道宣传牌25块；利用县卫健委“健康泗县”微博、“健康泗州”微信新媒体平台，开设了党史学习教育专栏。四是加强指导，统筹推进。成立4个督导组，定期组织对卫生系统各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社会办医疗机构的党史学习教育进行了全面督导，帮助提升基层学习教育水平。五是目标明确，为民办事。截止11月18日，系统上下通过开展志愿服务活动等，为群众办实事979件，收到良好社会效果。

（二）抓好人才引进培养，全面加强队伍建设。

1、加大人才培养力度。先后开展了“万医轮训”工程、泗县村卫生室乡村医生能力提升培训和进修学习、泗县2021年基层卫生人才能力提升培训项目等基层卫生人才培训，共计培训866人次；全县卫健系统内参加网上在线学习约1300人次，卫生专业技术人员继教学习覆盖率达到90%以上。

2、加大人才引进力度。2021年，县人民医院、中医院面向社会公开招聘专业技术人员2批，第一批招聘50人，均已到岗工作；第二批共招聘69人，现已完成资格初审工作。县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心面向社会公开招聘专业技术人员17人，均已到岗工作；完成签订农村订单定向免费本、专医学生协议9人，乡村医生定向委托培养协议14人、毕业生分配3人；利用“三支一扶”计划招聘支医人员5人，均已到岗工。

3、加强职称评定力度。医疗卫生专业技术人员申报评评上一级专业技术资格，在核定的岗位结构比例内，按照公开、平等、竞争、择优的原则，由单位考核推荐，推进卫生专业技术资格申报与岗位聘用的有机结合。2021年，完成高级职称申报68人（其中正高级职称12人、副高级职称56人）。11月20日，组织召开全县卫生健康系统高层次卫生专业技术人员表彰会，对6名引进人才、406名晋升临床类护理类正高级、副高级、中级职称人员进行表彰，发放奖励金340万元。

4、加强村医保障力度。2021年，选聘71名具备卫生技术专业资格人员充实到村卫生室中，确保网底不破；实施在册在岗乡村医生养老保险及到龄村医退出生活补助制度，为全县约900位符合条件的在册在岗村医缴纳养老保险，县财政承担部分资金约450万元；全县约680人符合领取到龄村医退出生活补助，发放资金约400万元。

（三）致力服务能力提升，全面加强健康基础。

1、加强大医院深度合作，继续借梯上楼。县人民医院与北京航空总医院继续开展托管式合作，重点在口腔科、神经外科、骨科等科室开展帮扶合作；上海长海医院作为县人民医院对口帮扶医院，先后派出5批次15个科室31名技术精湛的医疗专家团队驻点帮扶，开展心血管内科、泌尿外科、普外科等10余项新技术新业务；县中医院与安徽省中医院开展托管式合作，重点在康复理疗、重症医学科、中医妇科等科室开展合作，并作为安徽医学高等专科学校教学医院，2021年已迎来第一批51名学生。今年1月，泗县人民医院挂牌三级综合医院；5月，泗县中医院被批准设置为三级中医医院。县第二人民医院（泗城镇卫生院）与宿州市第二人民医院签订医联体协议，挂牌宿州市第二人民医院泗县分院，今年4月精神病科开诊以来，门诊月诊疗量达600余人次，填补了我县公立精神卫生领域诊疗空白。

2、完善县域医共体建设，建好特色专科。以县人民医院和县中医院为牵头医院，深度整合三级医疗服务资源，促进县乡村一体管理，按照“两包三单六贯通”及“八统一”要求，推动医共体内部人、财、物统一调配，医疗、医药等业务统一管理，信息系统统一运维，完善医疗卫生机构改革运行机制；建立重大事项报备制度，按有关组织程序规范人事任免；强化内部管理，加强重点临床专科建设，指导帮扶成员单位，提升医共体整体服务和管理能力。坚持科室共建错位帮扶，县人民医院重点扶持乡镇卫生院耳鼻喉科、骨科、妇产科、神经内科、康复科等特色专科建设；县中医院重点扶持乡镇卫生院中医特色专科建设及村卫生室中医药适宜技术的推广和应用。

3、推进智慧诊疗建设，提高基层水平。深入基层医疗卫生机构开展智医助理管理人员和乡村两级应用人员培训，重点培训“智医助理”辅助诊断系统、智能语音外呼系统的规范应用；同时，采取每周通报各单位使用数据的方式，督促基层医生规范书写病例，提高基层医生诊断的能力，提升电子病历书写质量，通过外呼服务，提高群众自我健康管理能力。今年以来，共为门诊医生提供辅助诊断病例50.6万次，诊断病历43.2万份，利用外呼平台开展疫情防控知识、健康知识宣讲共125.1万人次，得到群众一致好评。

4、抓细抓实签约服务，守护群众健康。组建“宝塔式”县、乡、村三级家庭医生签约服务团队，按照“应签尽签”原则，优先覆盖脱贫人口、老年人、慢性病患者、残疾人等重点人群。定期上门为签约群众提供健康巡诊和用药指导，同时，提供预约门诊服务，并根据签约居民的病情需要提供向大医院的转诊服务，包括为签约居民联系专家门诊、会诊和住院服务等，缓解“看病难”，增强签约居民的获得感、幸福感和满意度。2021年，全县有偿签约总人数为91327人，总有偿签约率为10.7%；脱贫人口签约率为89%。

5、推动优势资源下沉，服务城乡人民。县人民医院、中医院根据成员单位实际发展需求，制定重点科室总体建设规划，分期分批建设外科、妇产科、儿科等重点科室，对照40-100种常见疾病诊疗目录，填平补齐服务项目，重点帮扶中心乡镇卫生院开展外科手术和平产助产服务，帮扶一般乡镇卫生院开展门诊小手术。推深做实“千医下乡”工作，从县级医院向部分镇卫生院派驻学科专家，今年以来共选派18名医疗技术骨干下沉8家镇卫生院，共带教查房1310次、外科手术102次、助产服务19次。2021年，乡镇卫生院年总出院人数由28721人增加到35134人，县域内就诊率达76.84%，基层门诊率达86.62%，综合医改工作取得明显成效。

（四）紧盯年度重点工作，全面加强疫情防控。

1、加强重点区域返泗人员核查。严格按照“1236”响应机制，对省市推送的全国中高风险地区返泗人员进行认真核查，并全部落实管控措施。今年以来，累计接到推送数据6242条，核查在泗人员3007人，核酸检测均为阴性，落实集中隔离676人，居家隔离354人，居家健康监测1977人。

2、全面加强境外返泗人员管控。与公安、交通等多部门密切配合，综合运用大数据推送、城乡社区排查等手段，加强境外人员闭环管理，按规定进行核酸检测、落实隔离管控措施。截止11月18日，反馈境外来泗人员信息257条，其中到泗人员237人，均落实“14+7+7”隔离管控措施。

3、切实加强冷链物品检测管理。加强全程防控和追溯管理，严格执行“双证明双备案周检测”制度。实行集中监管制度，建立冷链物品追踪溯源平台，确保所有冷链物品全部采样检测、有源可查。做好从业人员个人防护、健康监测和定期核酸检测工作，加强物品、环境和接触人员监测，严格落实进口冷链食品核酸检测和预防性消毒措施。今年以来，开展全县冷链食品核酸检测36325次，从业人员检测13862人次，核酸结果全部为阴性。加强疫情应急处置，强化对密切接触者、次密接触者的流调溯源，全年共排查密切接触者13名，次密接触者530名，核酸检测均为阴性。强化全员核酸检测应急准备，全县设置核酸采样点510个，抽调采样人员2800余名，充分备足采样物资。

4、持续强化倾斜发热门诊管理。进一步加强对医疗机构特别是私营医疗机构的督导检查，严格落实门急诊预检分诊制度，全面落实首诊负责制，规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，提高发热门诊、药店诊所等各类“哨点”敏感度。严禁个体诊所、村卫生室等违规截留收治发热患者。截止2021年11月22日16时，全县发热门诊累计接诊37814人次。

5、深入推进倾斜新冠疫苗接种。根据常住人口分布，为各镇、开发区合理分配接种任务及疫苗，按日推进。所有接种点均要求镇党委或政府一把手现场调度，维持接种现场秩序，落实疫情防控措施。组织督导组每天对各接种点督查督导，确保各接种点疫苗接种快速推进，安全有序。全县累计接种第一剂次新冠疫苗611463剂次，累计接种第二剂次516146剂次，累计第三剂次接种150039剂次，全县共累计接种新冠疫苗1277648剂次。全县3-11岁人群新冠疫苗第一剂次接种88287剂次，第二剂次3568剂次，累计接种91855剂次，完成任务的75.1%。

（五）立足群众所急所需，全面加强服务质量。

1、强化就诊窗口便民服务。结合“我为群众办实事”，要求22家公立医疗机构对挂号、收费等就诊窗口开展全面自查，及时纠正存在的问题，不断强化“全心全意为人民服务”的宗旨意识，坚持把“以患者为中心”的服务理念贯穿于医疗服务的各环节和全流程。

2、常态开展院感防控督导。对全县医疗机构疫情防控风险进行排查，共排查诊所、医务室、门诊部等55家医疗机构，175家卫生室，7家民营医疗机构，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）19家，督促各医疗机构积极整改，切实提高院感防控能力。

3、开展电话回访群众调查。对全县22家公立医疗机构医疗服务满意度进行调查，从各医疗机构随机抽取10人（5名门诊患者、5名住院患者），进行电话回访。针对回访发现的问题，各医疗机构逐项整改，进一步加强医德医风建设。

4、开展规范诊疗专项整治。为进一步规范医疗机构及医务人员诊疗服务行为，强化廉洁从医、守法执业，严厉打击违法违规行为，整顿和规范医疗服务秩序，加强行业监管，营造风清气正的行业环境。今年以来，从医疗骗保问题、诊疗行为、执业行为、价格政策和收费管理等方面开展专项整治活动，立案6例，警告1例，处罚12000元。

5、健全完善院前急救网络。成立了泗县院前医疗急救工作领导小组，印发《泗县院前医疗急救服务体系建设实施方案》，细化了指挥调度中心信息化建设、急救站点人员、车辆配置和呼救电话10秒内接听比、3分钟出车率等具体指标。2021年，全县院前急救形成了“1+1+7+N”的急救服务体系，接诊急救人次达6500余人次，满足了群众对院前急救质量和时间的需求，得到社会认可与好评。

（六）加大综合执法力度，全面加强行业监管。

1、全面加强行业依法执业自查。建立健全依法执业自查制度、自查内部公示制度和依法执业奖惩机制，组织医疗机构开展依法执业自查。今年以来，全县各级各类医疗机构开展全面自查265户，发现问题71个，全面自查覆盖率100%；专项自查117户次，发现问题45个；日常自查538户次，发现问题132个。

2、开展规范诊疗行为专项整治。今年以来，先后开展了规范医疗机构诊疗行为专项整治、打击非法行医和传染病防治分类监管综合评价等活动，严厉打击了超范围开展诊疗活动、使用非卫生技术人员执业、无证行医和医疗废物处置不规范等违法违规行为。检查医疗机构338户次，办结行政处罚案件68起，累计罚款70.01万元，取缔非法行医14户，对2起涉嫌非法行医犯罪案件移送公安机关处理，申请法院强制执行案件3件。

3、全面规范公共场所经营行为。开展了餐饮具集中消毒服务单位专项整治，全面完成假日期间、县“两会”、中高考期间公共卫生保障和疫情防控监管工作。办结公共卫生行政处罚15件，累计罚款金额2.35万元。完成本年度国家“双随机”卫生监督任务169户，任务完成率100%，办结行政处罚22件。

（七）积极落实创建措施，全面加强创卫工作。

1、凝聚创卫合力。组建了“病媒防治工作群”和“泗县创卫工作群”等两个“微信”工作群，将县爱卫会各成员单位分管领导和爱卫工作负责人全部纳入工作群，建立并完善了创建工作联络员机制，形成卫健、城管、环保、住建、交通、市场监督、房管等多部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局，将国家卫生县城创建和国家文明城市创建有机融合，既整合了各部门的优势资源，又节约了现有的人力物力资源。今年以来，组织召开全县创卫工作调度会7场，举办各类创卫培训会3场，参加培训人员达350余人次；开展环境卫生督导8次，下发问题交办单10期；印制各类创卫宣材料10万余份，推送创卫宣传信息50余条，编制创卫简报6期。

2、强化病媒防制。建立健全县病媒生物监测三级网络，定期开展密度监测，掌握“四害”消长规律，为科学防治提供精确的数据参考。建成区安装毒饵站共计5230处，捕蝇笼安装3100处，其中对重点场所安装了520个带创卫宣传牌的捕蝇笼，对8000余个毒饵站进行定期维护（含往期3000个），3000余个捕蝇笼进行定期进行维护；每月对农贸市场、公厕、垃圾中转站、公园、建筑工地、老旧、三无小区开展集中1次灭蚊蝇；在城区内河流、沟渠、坑塘等水面进行微生物抑制剂投放，投放点500余处；对500家左右200平方以下七小单位进行了蟑鼠消杀工作，对部分单位免费赠送了相关虫控药械。

3、加强健康教育。各乡镇、社区及各部门按要求配备了专(兼)职健康教育人员，各单位落实了健康教育宣传阵地和必备的设备器材。组织开展了健康教育专家遴选活动，选入市级专家库5人，县级专家库29人。印制了《新冠疫情防控知识》《居民健康知识问答》《居民健康读本》《健康素养66条》等宣传资料；在各机关企事业单位办公区、会议室、营业厅、医院、宾馆、酒店等公共场所张贴醒目的禁烟标志7000余处。组织开展“无烟党政机关”创建活动，有71家单位通过县级预审。2021年，创建卫生乡镇4个、卫生村/社区20个、卫生单位9家。

（八）落实计生优惠政策，全面加强政策帮扶。

1、计生优惠政策全面兑现。2021年，全县共确认国家正式奖励扶助对象4171人；国家特别扶助对象149人；二女扎次年奖励对象139人；确认城乡居民养老保险优待对象57961人；确认计生家庭医保代缴对象63068人；领独生子女保健费对象4815人；确认计生特殊护理补贴61人；县级奖扶扩面11312人；破产、改制企业一次性奖励194人。以上优惠政策县级财政共投入资金3855.4991万元，已打卡发放和增补到位。

2、托育民生工程稳妥实施。为更好满足家庭对0-3岁婴幼儿照护服务的需求，提升普惠托育服务能力，多措并举扎实推进幼儿托育民生工程工作。结合我县实际，制定《泗县2021年3岁以下婴幼儿照护服务奖补办法》，分别对备案托育机构和托育家庭实施奖补，奖补标准对在2021年12月31日前在县卫生健康委员会完成备案登记的托育机构，每个托位一次性补助300元。从2021年6月1日起至12月31日，在县卫生健康委员会完成备案登记的托育机构托育0-3周岁的婴幼儿的家庭，由县卫生健康委员会补助婴幼儿每人每月100元。截至目前，全县共有提供托育服务的幼儿园和托育机构10所，其中幼儿园托班7所、托育机构3所，提供托位数492个。2021年全县新增托位277个，完成年度市民生工程目标任务的154%（市下达我县托位数180个）。托育机构3家中已完成备案，分别是宿州启优智艺术培训有限责任公司、泗县蓓优才教育咨询有限公司、泗县同步教育科技有限公司。

3、积极开展计生特困家庭帮扶。一是不断完善特扶人员信息档案。对特殊家庭采取一人一档，为152名特殊家庭扶助人员建立了信息档案，档案资料分级分类归档，专人负责、专柜存放、集中管理。电子计生特殊家庭帮扶档案录入率100%。二是继续做好计生特殊家庭“三个全覆盖”。为每一个计生特殊家庭明确了一名亲邻照护人、一名村级帮扶人、一乡镇联系人和“1+1+1”签约人，并免费为特殊家庭扶助人员进行家庭医生签约。县人民医院开通了计划生育特殊家庭“绿色通道”。 截止目前，特殊家庭无1例上访。

二、2022年工作安排

（一）工作思路

按照县委、县政府的工作部署，坚持党的卫生健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以深化医改为动力，以基本公共卫生服务质量提升为主线，以打造“健康泗县”为目标，推动和实现全县卫生健康事业高质量发展，努力为人民群众提供全方位的健康服务。

（二）工作目标

切实践行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以群众健康需求为导向,以打造“健康泗州”为目标,以推进综合医改为抓手,以提高居民健康水平为落脚点,着力优化结构、增强动力、补齐短板,构建与泗县经济社会相适应、功能完善、结构合理、城乡协调、运转有效、分工协作的新型医疗卫生服务体系,建设好高质量的省级基层卫生健康综合试验区，为加快泗县全面振兴取得新的更大进展提供坚强的健康基础。

（三）工作措施

1、毫不松懈抓好疫情防控。全面安排部署，压实各方疫情防控工作责任；抓好返乡人员核酸检测，抓好重点人群疫苗接种；强化进口冷链食品采样检测和预防性消毒，严把重点场所关口，严格落实重点场所疫情防控措施；加强医疗机构发热门诊和院感疫情防控；从严管控农村地区疫情；备足疫情防控物资。

2、持续深化医疗体制改革。根据《安徽省人民政府办公厅关于推进紧密型医共体建设的意见》（皖政办﹝2019﹞15号）精神，按照紧密型县域医共体“两包三单六贯通”的建设路径，落实清单制管理，厘清责任义务，明确运行关系，从而围绕城乡居民看病就医问题做到专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公共服务“六贯通”，推进县域医共体建设健康发展。

3、稳步推进卫生项目实施。继续推进公共卫生应急防控体系建设，加快推进举基层卫生院项目建设。持续推进“智慧医院”信息化建设，继续大力发展“互联网+医疗健康。稳步推进“智联网医院”系统建设，做好应用培训、上线运行和对接联调等工作。着力改善县乡村三级医疗卫生机构办医条件，不断提高基层医疗卫生体系服务能力和水平。

4、全力维护计生家庭权益。以“健康、幸福、和谐”为主题，围绕计生家庭需求，推动计生工作管理模式向服务型的转变，推进计生协改革，全面兑现计生各项奖励优惠政策，维护计生家庭合法权益。

5、继续加大人才培养力度。继续加大医疗技术专业人才的招聘力度，加大人员培养力度，提高卫生队伍的业务水平和服务能力。同时，严打涉医违法犯罪，营造尊医重卫良好氛围，充分调动医务人员积极性和主动性。

6、全面加强党风廉政建设。按照新时代党的建设总要求，夯实“主体责任”，把“四个意识”落实在岗位和行动上，持之以恒落实中央八项规定精神，持续深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。加大对医疗卫生领域违法乱纪案件查处力度，狠抓卫生健康行风建设，营造风清气正的行业氛围。