2024年大杨镇政府工作报告

政府工作报告

2024年3月5日在大杨镇第十二届人民代表大会

第三次会议上

大杨镇人民政府镇长 张永

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，大杨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全力以赴统筹抓好经济发展和社会稳定各项工作，全镇经济社会呈现了良好的发展态势。

初步核算，全镇2023年一般公共预算收入2346.46万元，完成年度目标的354.4%。完成固定资产投资5000万元；社会消费品零售额2900万元，同比增长9.5%。大杨镇荣获省级卫生乡镇和宿州市“平安农机”示范镇称号；三时、李庙、小丁等三个村荣获市级民主法治示范村称号；高集村荣获宿州市文明村镇称号；小丁、马宅、杨集、李庙、曹安、赵集等六个村获得县“七无”平安村称号。主要开展了以下重点工作。

一年来，始终聚焦发展经济，产业布局不断优化。

1.工业经济取得新成就。2023年安徽蓝波万门窗制造有限公司成功申报规模以上工业企业，产值3600万元，工业经济取得历史性突破。

2.科技创新驶入新赛道。2023年我镇成功申报科技型中小企业2家，2024年将继续支持蓝波万门窗申报高新技术企业，填补科技领域空白。

    3.项目建设取得新突破。2023年我镇通过招商引资到位资金3亿元，创历史新高，落地吴集梦见奶牛场、三时甲冠甲鱼养殖场等重点项目。2024年我镇将继续推进风力发电项目、216省道和052县道改扩建等项目加快实施，以项目建设拉动投资增长、改善基础设施建设水平，提高群众的获得感、满意度。

4.现代农业再上新台阶。2023年高标准农田两万亩已通过验收；粮食生产实现“二十连丰”，建设“万亩片”1个，“千亩方”10个，2023年秋种中大力推广皖垦麦22、淮麦44等优良品种，由县供销公司统一供种村达6个。2023年实施补充耕地项目174亩，总量居全县第2名。禁烧工作连续“零火点”，秸秆综合利用成绩显著。玉米、大豆等作物良种推广覆盖率100%；推广测土配方施肥技术，种肥同播技术，缓控释肥使用技术、小麦病虫草害综合防治、玉米大豆复合种植等新技术10余项，在高集村建设了南农518示范片，成效显著。认定家庭农场118家，注册合作社108个，以李庙车厘子园为龙头的果蔬基地、以飞扬牧业为龙头的有机肥生产基地以及杨集村优质大豆生产基地建设初见成效。认真落实田长制，实行土地执法动态巡查制度；挖掘自身资源潜力，积极实施补充耕地项目。我镇自然资源和规划所荣获全市自然资源系统“先进基层所”称号。

一年来，始终聚焦民生保障，幸福指数持续上升。

1.持续巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴发展。严格按照分类施策、因户施策原则，通过部门信息数据联动，积极开展动态监测，鼓励协助有创业需求对象及时办理小额信贷用于自主创业；以开发式帮扶等有效举措促进脱贫人口稳定增收。2023年度，我镇开发光伏公益性岗位3类，吸纳脱贫人口、监测对象参与公益性岗位工作340人。全年累计办理用于“一自三合”的小额信贷对象145户；在脱贫人口、监测对象跨省务工就业补助政策落实方面始终坚持“应享尽享”原则，2023年度累计申报发放跨省交通一次性补贴510人次15.28万元，有效减少跨省务工人口交通开支，切实增强了脱贫人口稳定增收和内生发展动力。通过年末开展的脱贫人口、监测对象家庭年度收入核算情况，我镇2023年度脱贫人口人均纯收入1.82万元，较往年增长14.6%。

2.持续强化安全生产红线意识，切实保障人民群众生命财产安全。2023年我镇先后开展重大事故隐患专项排查整治、“强基础、补短板、铸安提质年”活动、燃气、有限空间作业、道路交通安全等重点行业领域隐患排查整治，常态化督导落实食品安全责任制，通过持续排查隐患，及时发现并整改存在问题，坚决织牢安全生产防护网。三季度“赛马”考核我镇安全生产工作位列全县第一。

一年来，始终聚焦环境整治，农村面貌日益改善。

1.常态化开展人居环境整治。制定人居环境整治“大比武”活动实施方案，重点围绕沿线道路垃圾清运、户厕改造、黑臭水体治理等内容，分东西部各五个村每周集中打造一个自然组。坚持建机制、明奖惩、提干劲、促提升，建立日常暗访督查、周考核评比、月奖优罚劣等工作机制，传导工作压力、激发工作干劲，掀起村村“赛马”、处处“比高”的工作热潮。环境整治工作考核全县靠前。

2.和美乡村建设顺利通过验收。按照政府主导、村民参与、统一规划、统一建设的模式高标准打造高集村大吴庄和三时村严圩庄两个省级美丽乡村中心村，给排水、户厕、污水处理、休闲广场等设施建设一应俱全，基本实现道路硬化、环境美化、路灯亮化、居住休闲化等要求，村居容貌焕然一新，脏、乱、差现象得到根本改变。

一年来，始终聚焦社会治理，平安大杨越擦越亮。

1.扎实化解矛盾积案。全力协调化解“三跨三分离”案件，重点推进涉法涉诉信访案件化解稳控，针对未息访案件，逐案落实包案领导、责任单位和化解时限，做到真包、真督、真解决问题，避免问题积累、矛盾激化、信访上行。逐步强化信访案件办理质量，坚持依法依规按照程序办理案件，提升初访案件的办结率和满意度。2023年以来处置信访件51件，已全部办结，办结率100%。处置热线758条，全部如期办结，办结率100%，群众满意度99.8%。

2.乡村治理统筹推进。常态化开展扫黑除恶工作，制定扫黑除恶行动实施方案。2023年在各村人口密集场所张贴扫黑除恶通告5000张，主街道两旁悬挂条幅200条。在辖区内集中开展扫黑除恶宣传活动8次，法治宣传教育进校园5次，LED显示宣传屏5块，营造浓厚宣传氛围。深入贯彻宣传《民法典》和普法工作，推进“平安大杨”建设。认真落实省市县关于乡村治理体系建设工作的部署要求，以党建为引领，从当前农村乡村治理薄弱环节入手，以治理体系和治理能力建设为切入点，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，“三治合一”共建乡村法治格局逐步形成，农民群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升，为实现我镇全年工作目标和经济发展提供了稳定、良好的社会环境。

一年来，始终聚焦自身建设，政府服务全面加强。

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。民主集中制、“三重一大”集体决策等制度全面落实。坚持全面从严治党，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。坚持依法行政、执政为民，政府自身建设不断加强，政治生态持续良好，“三公”经费同比下降10%。以主题教育为主线，持之以恒抓好作风建设、提升机关效能。工会、共青团、妇联、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，科协、退役军人、防震减灾等事业取得了新的进步。

过去的一年，我们坚定信念不动摇，直面问题不退缩，积极防范化解各类风险隐患，变挑战为机遇，较好完成了各项目标任务。我们深切体会到，取得这些成绩得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导和科学决策，得益于镇人大代表的有效监督和倾力支持，得益于社会各界的广泛参与和通力协作，是全镇广大干部群众奋力拼搏、辛勤付出的结果。在此，向全镇广大干部群众和在大杨创业投资、关心支持大杨发展的各界朋友表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分问题依然突出，比如工业经济弱，产业集聚度不强；农业一二三产融合水平不够；城乡建设水平仍需提升；少数党员干部进取精神不足、形式主义等问题依然存在等等。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期望！

二、2024年重点工作

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺之年，大杨镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，着力推动经济社会高质量发展，更好统筹发展和安全，做大做强优势产业，加快建设现代化新大杨。

综合考虑，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入与地区生产总值增速同步；规模以上工业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；固定资产投资增长10%以上；居民人均可支配收入增长10%以上。

围绕上述目标，着力抓好以下五个方面重点工作：

（一）以产业发展为中心，全面促进经济增长。

1.培育壮大产业集群。2023年安徽蓝波万门窗制造有限公司成功申报规模以上工业企业，2024年我镇将继续做好企业服务工作，通过支持企业申报高新技术企业、引进上下游产业链企业等方式，不断发展壮大门窗产业，形成特色产业集群。坚决扛起粮食安全政治责任，推广农业种植规模化、现代化。与南京市农科院、宿州市农科院对接合作，推进大杨万亩优质高蛋白非转基地大豆良种繁育基地建设。在今年成功实施千亩南农518试验示范基地的基础上，进一步加大优良品种示范基地建设。发挥十万亩连片大豆种植基地作用，深挖大豆加工价值，加快推进农产品加工业发展，以实际行动落实好省市县委“农头工尾”部署。

2.大力实施“双招双引”。充分调动全镇广大干部群众招商积极性，力争多引进大项目、好项目。发挥“万名”大杨籍人士在南通从事家织业的群团优势，重点引进纺织、服装等劳动力密集型产业，引导在外成功人士建设家乡。安徽风绣纺织品有限公司目前年产值已突破千万元，2024年积极引导和支持该企业申报规上工业企业。

3.写好养牛业增值大文章。2023年我镇引进的梦见奶牛场目前存栏奶牛1000多头，存栏量目前宿州市最大，下一步支持和引导该企业提高管理水平和扩大规模。我镇目前肉牛养殖共15家，共存栏肉牛1560头，100头以上的规模养牛场5家。下一步围绕“秸秆变肉”工程，大力推进公租牛舍建设，力争全年肉牛养殖总量突破5000头。

4.做大做强有机肥产业。泗县飞扬肥业是我县2个拥有有机肥生产登记证的企业之一，目前年产商品有机肥10万吨。下一步支持企业扩大规模，改进工艺，积极申报省级农业产业化龙头企业，加快推进水溶肥项目建设进度。

（二）以乡村振兴为目标，持续巩固脱贫成果。

1.强化防贫监测，确保不发生规模性返贫。建立健全防贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及其他原因导致收入骤减或支出骤增突发严重困难户加强监测，及时发现并制定针对性帮扶措施。严格落实县级部门预警反馈机制，组织镇村干部对县级预警信息反馈的群体开展专项核实；加强开展防返贫监测“大走访”活动，主动摸排困难群体生产生活情况，坚持“应纳尽纳”工作要求，杜绝体外循环现象。

2.强化帮扶力度，保障脱贫人口稳定增收。加大对已脱贫人口的产业扶持力度，因地制宜发展适合本地特色的产业，确保稳定增收。加强就业帮扶，提供技能培训、创业扶持等服务，促进已脱贫人口稳定就业。

3.强化责任落实，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作有效落地。明确镇党政班子成员、驻村第一书记和村委会的职责任务，确保各项工作顺利开展、政策落实得到有效执行。加强对村考核，定期对村级开展的巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作进行检查通报，及时发现问题并督促整改。

（三）以环境整治为重点，打造宜居和美乡村。

1.提升农村人居环境水平。以农村垃圾清理、户用旱厕改造、黑臭水体治理和村容村貌提升为主攻方向，以“村庄美、生活美、乡风美”为总目标，建立农村人居环境治理的长效机制。2024年新建农村户厕600个。结合全镇“河长制”、“林长制”等工作，切实加强镇域内河流沟塘的黑臭水体治理，坚决预防控制土壤污染和农村面源污染。   

2.完成省级和美乡村建设。高质量完成时圩村大卢中心村建设，同时积极申报赵集村二卢中心村为2025年省级和美乡村中心村。

3.持续做好秸秆综禁工作。继续保持秸秆禁烧“零火点”态势，大力发展秸秆揉丝产业，力争2024年总产量达到100万吨。

（四）以社会治理为基石，全面提升民生福祉。

1.梳理城乡治理标准体系，确保各项工作统筹推进。扎实完成县委县政府关于乡村治理安排部署，发挥示范、突破、带动作用，力争工作见成效、出实绩。以新时代文明实践站所为载体，以服务群众为职能定位，聚焦群众需求，精心设计贴近群众、贴近生活的志愿服务项目，推动文明实践活动走出机关、走进基层、深入群众，打造群众身边长期稳定的文明实践平台。组织开展各类文明评比，树立先进典型，引导向上向善文明新风。常态化开展扫黑除恶、矛盾纠纷化解、重点人群日常管理服务，加强社会治安重点地区排查整治工作和各类违法犯罪行为打击整治工作。

2.践行为民服务理念，全力推进各项民生工程。统筹落实各项惠民政策，全面落实各类就业创业和民政救助政策，提升养老服务能力。大力发展公共文化事业，不断丰富群众的精神文化生活。持续开展“学枫桥、重化解、建机制、保稳定”专项行动，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。深入开展安全生产专项治理和打非治违专项行动，进一步完善市场监管体系，提升食品药品监督管理水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。广泛开展农村移风易俗活动，营造积极向上、孝老爱亲、诚信文明的社会风气，不断提升群众幸福指数。2024年将重点干好以下实事：

一是新建曹安村等断头路4条，实施环县西路、屏黄路、大杨二小至曹安村部路段“白改黑”工程，改善镇域交通条件。

二是实施小丁村、吴集村、三时村魏沟段疏浚工程3.8公里。

三是完成“三王桥”拆除重建和大万东桥维修。

四是完成李庙等村总投资8000万元风电项目建设。

五是完成时圩村大卢省级和美乡村中心村建设，推进二卢中心村整建制农村环境整治，积极申报省级和美乡村中心村。

六是积极申报时圩村2025年万亩高标准农田建设。

七是大力推进“公租牛舍”建设，计划新建千头养殖场1个，百头养殖场5个。

八是积极推进大杨镇中心幼儿园新建工程。

九是完成杨集村中央资金以工代赈项目，完成大杨庄-三王庄等道路建设。

（五）以安全生产为底线，全面落实主体责任。

1.开展安全生产大检查。深刻汲取各类安全事故教训，举一反三开展安全生产大起底大排查。2024年将重点针对烟花爆竹、小服装加工点、道路交通安全、燃气等内容建立常态化检查机制。坚持标本兼治、长短结合，立查立改原则，对于安全生产重大风险隐患分级建立台账清单，分批分类攻坚解决。坚持“安全第一，预防为主”的方针，发现问题，及时解决。全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大事故的发生。

2.加大安全生产宣传力度。结合日常安全生产检查、全国安全生产月等活动，多措并举广泛开展安全生产法律法规和政策宣传活动，切实增强广大人民群众安全生产意识，保障人民群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设

各位代表，面对新形势新任务新要求，打铁必须自身硬。我们必须坚持打造“忠专实”“勤正廉”的干部队伍，不断强化宗旨意识，以实干担当提升群众幸福指数，全力打造人民满意的政府。

1.讲政治，坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定政治信仰，提高政治“三力”。严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导贯穿到政府工作全过程，把思想和行动统一到党中央及省市县委决策部署上来。

2.重法治，坚持依法行政。全面贯彻落实习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾。坚持依法行政、依法履职。进一步提升政务服务水平，高质量办理12345热线、民声呼应等诉求。主动接受人大和社会监督，广泛听取社会各界意见，让行政权力在阳光下运行。深入推进法治政府建设，全面开展“八五”普法行动，

3.守初心，坚持执政为民。牢固为人民服务的宗旨意识，下大力气解决好民生大事、关键小事和急盼难事，努力提升群众的获得感和安全感，以实干实绩取信于民，让政府和群众的鱼水关系更加紧密。

4.强党性，坚持廉洁从政。深入推进党风廉政建设，认真履行全面从严治党主体责任，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步严格控制“三公”经费支出和行政成本增加，着力提高拒腐防变能力，树牢“务实、清廉、勤俭”的公仆形象，以优良的政风凝聚民心、赢得民心，始终坚持以人民为中心，建设廉洁大杨。

各位代表！征途漫漫，唯有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇广大干部群众，把定力之“锚”拉的更紧一点，把信心之“帆”扬的更足一点，为加快建设高质量现代化新大杨努力奋斗！