政府工作报告

各位代表：

现在我代表草沟镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是勇毅前行砥砺奋进的一年。一年来，草沟镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，在县委、县政府和草沟镇党委的坚强领导下，全镇上下团结协作、负重前行，全力建设“经济强镇”、“农业大镇”、“生态美镇”、“和谐福镇”。

一、建设“经济强镇”，经济发展再上台阶

全力提振经济指标。2023年固定资产投资达5936万元，培育规上工业企业1家，5家规上工业企业总产值达到16.8亿元，同比增长12%。农民人均可支配收入较上年稳中有增，主要经济指标位居全县前列。

积极开展招商引资。坚持主要领导带队招商、精准招商，镇党政主要领导累计外出招商7次，拜访企业20家，达成意向3家，签约入驻园区企业1家，完成建设后投资额近1.2亿元。

持续优化营商环境。推行领导干部“一对一”联系服务机制，班子成员包保全镇34家重点企业，按照谁包保谁负责，谁包保谁服务的原则，要求班子成员深入一线了解企业发展情况并建立台账，同时定期召开政企座谈会、银企对接会，全力解决企业存在的融资难、用工难等问题，受到县委县政府和企业的充分肯定，被评为“2023年度全县优化营商环境先进单位”。

商贸服务繁荣发达。草沟镇历史上就是商贸流通的集结地，货物商贸流通辐射灵璧韦集、向阳，固镇濠城、五河申集等乡镇。截止2023年底，草沟镇共有餐饮企业50余家、大型超市4家、商店8家、宾馆5家、汽车销售3家。草沟镇立足实情，加强限上企业培育，限上消费品零售额达1.1亿元，同比增长23%。鼓励企业经营电商，全镇从事电子商务和网络销售5家，销售额近亿元，在全县乡镇中排名第一。

二、建设“农业大镇”，现代农业快速发展

压实粮食安全责任。推深做实“田长制”，持续打击侵占耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，完善新增耕地项目实施责任制，建立以村为主的工作模式，完成新增耕地420余亩，全县排名第一。结合“一喷多防”，组织农技人员认真做好大田作物田间管理的技术指导和服务工作，大力加强小麦病虫害防治，科学防治小麦赤霉病。

提升农业生产条件。大安村投资1200万元的高标准农田治理项目基本完工，5000亩农田的灌溉条件得到有效改善。以“一户一块田”改革试点为抓手，持续整合分散地块，加大土地流转力度，“小田并大田”工作稳步推进。新建优质小麦“千亩方”18个、“万亩片”2个，“千亩方”、“万亩片”内小麦以“保优质、夺高产”为目标，积极引导周边农户做好农业生产工作，成功实现小麦产量“二十连丰”。

大力发展特色产业。探索“公司+基地+合作社+农户”的生产模式，全镇种植优质水稻20000余亩，种植青储玉米35000余亩，桥东、大安等村发展稻蟹共养500亩，草沟、于城、孙巷、秦桥等村种植鲜食山芋10000亩，于城村苗木花卉种植达到6000亩。加大油料作物种植工作推动力度，通过政策宣传、种植补贴、技术指导等方式提高农户对油料作物的种植意愿，率先在草沟村、王楼村、桥东村等11个村推广玉米大豆带状复合种植模式，经济效益显著提高。以“三牛四猪”（共福园、禾洲、戈阳；牧原4场、5场、15场、昌松养殖场）为代表，辐射带动我镇养殖业全面健康发展，2023年出栏肉牛6000余头，生猪超过15万头。

三、建设“生态美镇”，全力促进生态宜居

生态环境持续改善。坚持把生态作为最大的优势，把绿色作为最靓丽的底色，全面推行河长制管理，坚持常态监管，严厉打击污染水体行为。常态化开展“清河行动”，进一步改善水环境质量，唐、沱河流域水生态持续向好，水质稳定达标。持续推进沱河滩地退耕还湿，生态调节功能显著增强。加强黑臭水体治理，于城村、桥东村两处黑臭水体治理基本完成，水体环境得到提升。投资600万元的镇区污水处理厂提标扩容项目已经完工，日污水处理量可增加500吨。在建的草沟工业园污水处理厂项目，配套管网15公里，占地面积5400平方米，目前正在有序施工。健全完善秸秆禁烧网格化管理责任体系，实现午季秸秆禁烧“零火点”目标。

人居环境切实提升。建立健全环境整治行动的责任分工，将工作细化量化，层层分解，落实到人，将环境整治纳入月考核积分，与“五面红旗”村争创相结合，进行年度总评。常态化治理“散乱污”企业（作坊），开展“危废”排查，及时清理转运，对一些乱堆固废的行为进行严厉打击和处罚。全民发动，持续清理村内塘沟、养殖粪污、乱搭乱建和乱堆乱放，清理废旧广告牌、无功能建筑，一年来，我镇共清运垃圾6000余吨，开展环境整治专项行动12次，畜禽粪污资源化利用率达100%，镇域内陈年垃圾全部清理完毕，群众文明意识普遍提高，环境卫生常态保洁机制已经形成，实现了人居环境管理治理常态化、长效化，获评“安徽省卫生城镇”。

建设宜居美丽乡村。精心谋划，倾心打造，用心用力建设于城小李省级中心村，目前已顺利通过省市验收，在全县美丽乡村建设工作中排名靠前，被授予“宿州市2023年度十个重点和美乡村”称号。

四、建设“和谐福镇”，社会事业扎实推进

推深做实群众工作。牢固树立“稳定是第一责任”的意识，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。大力推进平安草沟建设，群众满意度达到98%。打击电信网络诈骗，完善网格化社会治理机制，深入开展普法宣传和科技宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，广大干群给予一致好评，2023年荣获“宿州市2022年全国科普日活动优秀组织单位”称号。

基础设施不断完善。通过入户走访、召开座谈会等方式了解掌握群众需求，筹集资金468.68万元用于道路、水利等项目，完成基础设施建设项目13个，投资6000万元的草夏路改造项目全面竣工。投入20余万元为镇村主要道路路口处安装减速带，极大降低了交通事故发生率，人民群众的出行安全得到有效保障。

文化事业繁荣发展。加强文化阵地建设，健全村级活动中心、文化广场等设施，免费开放镇文广站供群众开展文娱活动，丰富农民群众的文化生活。深入开展社会主义核心价值观宣传活动，积极组织开展“草沟好人”评选活动，2023年草沟3人次获评“泗县好人”称号。组织各类丰富多彩的文体活动，开展送戏下乡活动18次，各种大型文艺活动20余次。积极开展全民健身运动，举办“强英杯”篮球比赛，1000余人参与比赛和观赛，全民健身意识不断提升。

民生福祉持续改善。全面落实各项社保政策，加强对低保户、五保户、孤儿、残疾人等特殊人群的动态管理，新纳入低保人员161人，特困供养9人。加强问题整改，对全镇所有农户进行排查，共排查发现问题112条，已全部完成整改。落实金融帮扶，发放小额贷款41户205万元。落实帮扶政策，今年以来新增监测对象42户154人，安排帮扶联系人42名，帮扶措施均已全部落实到位。摸排“雨露计划”学生458人，发放补贴27.1万元。为脱贫户、监测户人口购买防贫保险共25.19万元，2023年获评“全市关工系统‘双创·双百佳’先进集体”荣誉称号。大力支持群团工作，武装、统计、宗教、工会、残疾人、妇女和儿童等事业稳步发展，人民群众的幸福感不断提升。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和短板。主要表现在：镇域经济综合实力不强，工业产业层次不高，特色农业支撑能力不足，脱贫成效还需巩固，生态治理保护任重道远，基础设施和公共服务仍有不足，信访维稳的压力仍然存在，干部作风建设还需加强，服务发展的能力有待提高。

2024年工作重点

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面建设现代化新草沟的攻坚之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央及省市县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，把推动高质量发展作为首要任务，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，力争在一体化融入、集聚区建设、高质量发展上走在全县乡镇前列。

综合考虑，2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增速与地区生产总值增速同步；固定资产投资增长11%左右；社会消费品零售总额增长 8%左右；城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步；农村常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平；生态环境持续改善，节能减排完成年度任务。

面对新阶段新任务新要求，我们将坚持稳中求进、以进促稳，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在各项工作中力求实效、力争上游。

一、以特色招商引资为引擎，助推镇域经济再上新台阶

突出抓好“四大工程”，推动工业经济大发展。一是“双招双引”突破工程。要大张旗鼓地宣传推介产业优势、资源优势，依托现有资源，积极开展招商引资，重点围绕食品深加工、智能制造、生物质发电等产业方向，找项目、引企业，不断增强镇域经济发展潜力。二是返乡创业巩固工程，继续全方位加强孵化园建设，扶持返乡人员入园创业，促进产业集聚。三是园区建设提质工程。加强硬件设施配套，进一步完善路网、管网、绿化、亮化工程。四是助企纾困提效工程。持续优化营商环境，定期召开企业家座谈会，积极帮助企业纾困解难，助力企业发展。

二、以示范基地建设为引领，推进产业结构调整见成效

加快推进创新型农业现代化先行区核心区建设步伐，全面推进“小田并大田”等农业现代化改革，全镇计划完成3万亩以上。重点培育汪夫利家庭农场蘑菇种植，以及于韩、侍圩、大张蔬菜产业园；扩大街西丝瓜种植规模，完善基础配套设施；大力推进优质小麦“千亩方”、“万亩片”建设。进一步加强沟通协调，确保大安村高标准农田改造项目如期完工。认真实施鲜食山芋、玉米青贮饲料加工、苗木花卉、秸秆收储等农业重点项目。鼓励支持共福园和牧原4场、5场、15场依法规范养殖，延伸产业链条，提升发展潜力。

三、以乡村全面振兴为目标，打造宜居宜业美丽新草沟

聚焦“两不愁三保障”和安全饮水情况，健全完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低收入户、易地搬迁户、突发严重困难户以及扶贫（衔接）项目资产监管“六防机制”，加强分类管理，构建巩固脱贫成果防范返贫致贫长效机制，确保零返贫。严格落实常态化驻村工作机制，定期下发《驻村帮扶重点工作提示单》，指导开展驻村帮扶工作。坚持产业带动，以秸秆综合利用项目为抓手，不断发展壮大村级集体经济，扶持帮扶工厂、蔬菜大棚等村级产业健康发展，带动本地脱贫人口充分就业。开展“强村带弱村、共同促发展”活动，分类推进乡村振兴。加强执法分局建设，严厉打击各类违建行为，促进城乡建设健康有序发展。积极探索政府购买服务等市场化管理渠道，全面加强镇区及瓦韩等集市监管。扎实推进农村环境“三大革命”，以点带面推动“三清四拆”和改厕工作向纵深推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出抓好唐、沱河沿岸退耕还湿，依法保护生态环境。

四、以改善民生福祉为宗旨，推动社会事业取得新业绩

加强沟通协调，争取216省道改扩建项目尽早开工，大力提升镇域交通水平。深入开展平安创建活动，完善和规范社会治安防控体系建设，推进扫黑除恶常态化工作，加大对各类违法犯罪行为的打击力度，全力提升社会综合治理水平。学习推广新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层。坚持群防群治，健全完善社会治安防控体系。认真落实城乡居民基本养老保险、基本医疗保险政策，扎实做好社会救助、社会福利和“留守”人员关爱帮扶。突出均衡发展，不断提升教育教学质量。大力提高医疗服务水平，切实维护人民群众生命健康。认真实施“文化惠民”工程，不断满足群众精神文化生活需求。加强科学技术普及，提升全民科学素质。坚持“一岗双责”、党政同责，认真落实安全生产责任制，改进和完善安全生产监管体系，健全安全隐患排查治理机制，努力营造安定祥和的社会环境。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织和人民团体作用，统筹推进民族宗教、气象和机关事务管理等工作，确保社会大局和谐稳定、人民安居乐业。

全面加强政府自身建设

强基固本，方能行稳致远。新的一年里，我们将更加注重自身建设，全面对标“忠专实”“勤正廉”要求，进一步完善制度机制，树立鲜明导向，激发履职活力，引导全镇党员干部履职尽责、勇当先锋，努力交出不负十万人民的优异答卷。

（一）建设忠诚政府，坚持拥护党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。不折不扣推动上级决策部署和县委工作要求落地落细，切实抓好巡视、审计、统计等反馈问题整改，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）建设亲民政府，改善民生提升幸福指数。深入践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，切实用干部的“担当指数”“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。用好“民声呼应”“泗事速办”平台，第一时间回应群众关切，做到落实有“速度”、解难有“力度”、服务有“温度”。

（三）建设法治政府，实干诚信善为公开透明。全面贯彻落实习近平法治思想，深入开展“八五”普法宣传教育。坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受镇人大监督，发挥审计监督、统计监督作用，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。

（四）建设善为政府，善谋善为善行善戒善督。按照敢想、会谋、干成的逻辑，健全完善重点工作清单化、闭环式管理机制。对照“六破六立”要求，全面加强政府系统干部队伍建设，习惯用市场的逻辑谋事，资本的力量干事，提升抓经济谋项目工作水平。进一步精文减会、统筹规范督查检查考核，切实为基层减负、为实干撑腰、为发展聚力。

（五）建设廉洁政府，营造风清气正政治生态。坚决落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设。把坚持“过紧日子”落实落细，强化预算约束和绩效管理，加强项目建设、政府采购等重点领域环节监管，提高财政资金使用效益。严格落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续纠治“形象工程”“面子工程”等问题，着力营造风清气正的政治生态。

各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态，锐意进取，顽强拼搏，勠力同心，勇争一流，为加快建设高质量现代化新草沟努力奋斗！