时间：2023年3月10日

地点：泗县民政局五楼会议室

内容：泗县民政局孤儿和事实无人抚养儿童最新政策解读

主持人：张达禄（县民政局新闻发言人）

发布人：郭金蕊（县民政局副局长）

参加新闻发布会：泗县人民政府网、泗县融媒体中心、泗县发布、今日泗州

县民政局新闻发言人张达禄：

尊敬的各位媒体朋友们,大家下午好！首先，欢迎大家参加县民政局召开的泗县民政局孤儿和事实无人抚养儿童最新政策解读新闻发布会，我谨代表泗县民政局对各位嘉宾的到来表示最衷心的感谢。

今天新闻发布会由县民政局副局长郭金蕊介绍泗县民政局孤儿和事实无人抚养儿童最新政策解读。

一、孤儿和事实无人抚养儿童补贴范围是什么？

根据宿州市民政局、宿州市财政局关于印发《宿州市2022年孤儿基本生活保障实施方案》的通知（宿民发〔2022〕24号）要求，孤儿和事实无人抚养儿童生活保障范围。孤儿是指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人。参照孤儿标准享受基本生活费的事实无人抚养儿童，一是父母双方重度残疾或父母双方服刑；二是父母一方死亡、失踪，另一方重度残疾、服刑或者失踪；三是父母一方重度残疾，另一方服刑；四是父母一方患艾滋病或因艾滋病死亡,儿童本身携带艾滋病病毒的。

二、孤儿和事实无人抚养儿童补贴标准是什么？

孤儿基本生活费标准。社会散居孤儿基本生活费为每人每月1100元；机构集中养育孤儿每人每月1510元。（事实无人抚养儿童参照孤儿标准）。

三、孤儿和事实无人抚养儿童补贴申请流程是什么？

1.申请。由孤儿和事实无人抚养儿童或其监护人向儿童户籍所在地的镇人民政府或街道办事处提出申请，申请时应提供：

（1）属于父母死亡的，提供公安机关或医疗机构出具死亡证明或法院宣告死亡的法律文书；属于父母患精神性疾病，提供国家医疗卫生机构开具的医学鉴定材料；属于父母正在服刑、被强制戒毒、二级以上重度残疾或三级四级精神、智力残疾的，提供法院、公安、司法部门相关法律文书以及残联部门核发的残疾人证复印件；属于父母患重病而导致无能力抚养未成年人的，提供列入病种目录的重特大疾病救助报销凭证，或提供地级市（含市级）以上公办卫生医疗机构诊断病历书或检查报告（公章）；属于被执行其他限制人身自由在6个月以上，提供法院或公安机关的法律文书；属于失联且未履行监护抚养责任6个月以上，提供公安机关登记受理书面意见（或报案记录），或出具《儿童失联父母查找情况回执单》，对因不具备查询条件导致公安部门难以接警处置查找的，可采取“个人承诺+邻里证明（3人以上）+村（居）证实+镇人民政府（街道办事处）查验（审核）+县级民政部门确认”方式，提供《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》；属于被撤销监护资格的，提供人民法院判决书；属于被遣送（驱逐）出境的，提供公安部门法律文书；属于父母失踪两年以上，查找联系不到父母信息的，提供人民法院出具的宣告儿童父母失踪的法律文书，或向公安机关的报案记录；属于父母完全丧失劳动能力的，提供由户籍所在地级市人社部门的劳动能力鉴定委员会出具的鉴定材料（工伤伤残等级达四级以上，非因工伤残或因病丧失劳动能力程度为完全丧失劳动能力）;

（2）孤儿和事实无人抚养儿童的身份证、户口簿；

（3）孤儿和事实无人抚养儿童的本人近期免冠照片；

（4）申请人填写的《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》。

2.查验（审核）。镇人民政府（街道办事处）在收到申报材料后，应在10个工作日内，对申请人情况进行核实。对符合条件的，在《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》上签署意见，负责人签字并盖单位章，连同相关材料复印件一并报县级民政部门审批；对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知其原因。

3.确认（审批）。县民政部门接到申报材料后，应及时开展入户走访和调查核实，要在10个工作日内完成对申报对象材料的确认（审批）工作。符合条件的，在《安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费申请及儿童父母失联认定表》上签署意见，民政部门负责人签字盖章，自提出申请之月起，发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费；对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知其原因。对仍无法认定的其他复杂情形，可采取“一事一议”的方式，由村（居）民委员会提出方案，经镇人民政府（街道办事处）查验后报县级儿童保护相关协调机制研究确认。

孤儿和事实无人抚养儿童监护人发生变化的，应按照以上程序重新办理有关手续。镇人民政府（街道办事处）和民政部门应采取实地走访、入户调查等方式核实了解孤儿和事实无人抚养儿童有关情况。为保护孤儿的隐私，应避免以公示、评议等方式核实了解情况。

四、社会（儿童）福利机构集中养育的孤儿申请基本生活费，由福利机构负责汇总孤儿信息及相关材料，直接向主管民政部门提出申请，由主管民政部门审批。

五、感染艾滋病病毒的儿童申请基本生活费，由其监护人持国家医疗卫生机构开具的医学鉴定材料，直接向感染儿童户籍所在地县级民政部门提出申请，并由县级民政部门核定审批。为保护感染儿童的隐私，不得以公示等形式核实了解情况。