时间：2023年12月19日上午10点

地点：泗县粮食和物资储备局3楼西侧大会议室

内容：泗县市场化收购与安全生产工作开展情况

主持人：陶庆军  泗县粮油质量检验监测中心副主任

发布人：付克林  泗县发改委（粮食和物资储备局）党组副书记、副主任

吴金同  泗县鸿鑫粮食发展有限公司副总经理

参加新闻发布会媒体：泗县人民政府网、泗县融媒体中心、泗县发布、今日泗州等。

主持人：各位领导、各位来宾、各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家参加泗县发改委（粮食和物资储备局）新闻发布会。

应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有：泗县人民政府网、泗县融媒体中心、泗县发布、今日泗州。参加此次发布会的是：县发改委（粮食和物资储备局）党组副书记、副主任付克林同志和县鸿鑫粮食发展有限公司副总经理吴金同同志。同时，我们还邀请了县直部分单位和群众代表参加本次新闻发布会。在此，对大家的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎。今天的发布会主要有两项议程：一是通报今年泗县市场化收购与安全生产工作开展情况；二是回答记者提问。下面分项进行：

首先，请付克林同志介绍泗县市场化收购工作开展情况。

付克林同志：大家上午好！很高兴今天能有机会与各位见面和交流，非常感谢大家长期以来对泗县粮食安全工作的关心和重视！

2023年以来，泗县发展改革委（粮食和储备局）认真贯彻习近平总书记关于保障粮食安全重要论述和指示批示精神，全面落实省、市粮食和物资储备局各项工作部署，切实维护种粮农民利益，保障本辖区粮食安全。粮食系统广大干部职工团结一心，以产业发展为目标，以粮食购销为抓手，以深化改革为动力，以扭亏增盈和安全储粮为重点，加强粮食市场监督管理，加强领导班子建设和职工队伍建设，增强企业的市场竞争力，推动粮食经济健康、稳定、持续发展，各项工作取得显著成效。

一、超前谋划部署，把握工作主动

认真总结去年收购工作中的经验，超前抓好仓容、设备、人力、资金等准备工作，做到仓等粮、人等粮、钱等粮。履行职能，敞开收购。全县国有粮库总仓容26亿斤，今年共准备空仓容14亿斤，27个收购库点已做好开磅收购准备。经统计，我县27家国有粮食收储企业今年共准备收购机组等设备共计1000多台套，对收储企业的保管、检验、财会、统计人员开展夏粮收购业务培训，对收购政策、检验实操、质量标准、质量档案建立和一卡通操作等进行了系统学习培训，培训达400人次。不仅如此，我委居安思危、多措并举，积极组织各国有粮食收储企业与大中型粮企进行市场化合作，并从各银行累计贷款10亿元用于夏粮市场化收购，贷款3亿元用于秋粮市场化收购，收购过程没有出现“打白条”和拒收、限收等现象，有效地解决我县农民“卖粮难”问题。

二、广泛宣解政策，加强监督管理

为确保泗县新粮收购的高效开展，粮食流通市场的规范运作，采取新闻媒体、横幅、现场咨询、发放宣传资料等多种形式，切实加大对相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。深入收购库点、种粮大户及相关村组农户，走访调研，广泛听取对粮食工作的意见。着重听取他们对粮食部门收购服务、信息传递等方面的意见和建议，对进一步改进工作，搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。安徽科教频道报道泗县夏粮收购优粮优价，泗县融媒体对其进行了转载，让更多的农民朋友了解我县收购政策，我委也发动粮食系统全体干部职工宣传粮食市场化收购政策，让农民更放心。新粮收期间，我委领导班子对粮食市场化收储库点进行调研走访，收购现场与卖粮群众交流，了解群众心声，周末无休，一直奋战在收购“第一线”。发现问题，第一时间精准有效地解决问题，拿出有效可行方案，为更好地开展新粮收购和保障好全县粮食安全打下基础。

三、严格执行政策，优化现场服务

今年，小麦、水稻市场收购价格高于国家小麦最低收购价，为保证我县新粮收购工作正常开展，我委立即启动市场化收购方案，严格执行现金结算、依质论价等各项政策，农民售粮踊跃。为满足农户售粮需求，开展预约收购模式，各收购点农民卖粮随到随收不停磅，夏粮收购期间，我县单日小麦收购量高达2000万斤以上。收购现场醒目位置公示质价标准，设置样品台，便于农民比照，依质论价，让农户一目了然。并为卖粮群众和司机提供茶水、防暑药品、休息室等。同时，收购库点现场结算，农民卖粮款即收即付，最短时间办理完所有手续，方便卖粮群众。泗县粮食监管大队负责化解收购库点和卖粮群众之间矛盾和粮食收购期间的违法行为进行查处，保证粮食流通中各环节的安全规范；泗县粮油检测中心对我县新收获粮食进行品质测报，尤其今年受雨水影响，多地出现小麦发芽、品质下降等问题，县粮油检测中心在小麦收获初期，对全县小麦进行品质测报，发现雨水对本县小麦品质影响较小，且本地小麦面筋较高，我委在获得信息的第一时间，认真研讨，迅速做出应对，开展市场化收购，我委下属单位积极协作，共同维护县域内粮食流通及质量安全。

四、主动顺应市场，工作成效显著

（一）打破旧思想，走出改革新道路。今年，在县委县政府的正确领导下，在粮食系统广大干部职工的辛勤努力下，泗县新粮收购工作取得圆满成功。好的成绩离不开正确的领导和辛勤的付出，政策与服务都应该与时俱进。县局未雨绸缪，分管领导多次深入基层开展调研，推进企业改革，成立总公司管理27家国有收储企业，并推进国有企业土地改革。向县政府提出申请将360183.21㎡土地性质由划拨转为出让，土地确权率及土地变性率均已达到100％，为市场化收购贷款资金，做足了准备。

（二）“走出去，请进来”，促成共赢互惠。受国际形势和国内疫情影响，粮食价格提高，高于国家最低保护价标准。以往依靠政策性粮食收储来经营企业的方式不再适用，企业面临发展困局。我委打破了以往国有粮食企业依靠政策性粮食维持发展的旧思想，顺应新时代发展的浪潮，帮助企业主动对接粮食经营者和大型粮食加工企业，积极促成合作，取得了不错的效果。2023年与华润、中垦等大型企业和本地的粮食经营大户合作，泗县国有粮食企业为租仓者提供高标准的仓储条件和专业的收储服务，同时也使泗县的空仓容得到了有效的利用，达成了互利共赢的局面。

（三）俗话说“手中有粮，心中不慌”，粮库装满了粮食，粮食收储企业职工心中才有底气，粮食收储企业才能有源源不断的发展动力。今年全县22家国有粮食收购企业开展了以代收代储为主要方式的市场化小麦收购，共收购小麦7.3亿斤，收购价格在1.32-1.39元/斤，按小麦价格在1.50元/斤计算，可产生经济效益0.8亿-1.3亿元；秋季玉米市场化收购8000万斤，秋季水稻已收购3000万斤；全市第一个完成县级储备粮轮入，共轮入小麦2000万斤，均价1.44元/斤，按当时收购价1.58元/斤，直接减少成本280万元；另有9家粮食收储企业开展进口玉米代储业务，总量约8.5亿斤，目前省级粮食储备库已完成2.3亿斤进口玉米的入库工作，其他企业代储的进口玉米正陆续到库。

我们相信，在县委县政府及有关部门的大力支持下，泗县粮食安全工作一定会越来越好。同时也感谢社会各界、新闻媒体继续关注、支持粮食事业，共同维护国家粮食安全。

主持人：下面，请吴金同同志介绍安全生产工作开展情况。

吴金同同志：按照此次新闻发布会安排，现将粮食系统安全生产工作开展情况通报如下：

按照全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，我委以“强基础、补短板、铸安提质年”活动为抓手，持续开展安全生产“铸安”行动，进一步强化责任落实、筑牢安全基础，加强重点领域安全监管，着力防控重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有效防范较大事故，确保全年安全生产形势持续稳定：

一、安全生产工作总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照国家和省、市、县决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，深刻汲取今年各地事故教训，落实落细国务院安委会安全生产十五条硬措施、省105条、市70 条和县 55条具体举措，结合安全生产专项整治三年行动、“安全生产月”“国际减灾日”相关活动，督促下属各收储企业、各涉粮加工企业及时部署开展安全生产重大隐患专项整治、有限空间隐患排查工作，县局指导并督促检查重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制较大及以上事故发生。

二、安全生产总体工作开展情况

（一）企业全面自查整改。我委要求各收储企业、各涉粮加工企业要汲取近期国内重特大安全事故教训，针对今年以来排查发现的各类隐患，已整改结束的要进行全面评估，确保整改到位不反弹；尚未整改结束的，要落实整改措施，限期整改；一时难以整改又不能保证安全的，要立即停产整顿。同时结合实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析本单位存在的重大隐患，立即部署开展专项整治。企业专项整治工作方案已明确整治重点内容、整治标准、整治措施、整改时限和整改结果。既要明确企业自查自改责任，又要明确法人、分管负责人的监督检查责任。

（二）重点督导检查。我委根据国家和省、市、县安委会的部署安排，按照“三个必须”要求，结合实际，精准查找本行业领域的各类隐患，制定本部门专项检查方案，因时制宜、因地制宜开展多种形式专项检查。2023年全年联合省局、市局、农发行、中储粮宿州直属库分别进行110余人次的春季、秋季、冬季安全检查、安全生产专项整治检查、午季收购安全生产等检查。

三、安全生产工作检查情况

经检查，我县各企业内部规章制度完善，保管账、卡、簿健全、规范。粮情检查记录簿、通风作业记录簿、熏蒸作业记录簿、质量检测报告和库存货位卡悬挂齐全、记录完整等。库存粮食没有出现发热、霉变、虫害、鼠雀迹象等。仓储设施、设备、储粮技术条件等符合储粮安全要求。企业落实全员岗位责任，严格执行外包作业审批等各项管理制度；遵守药剂管理与使用、机械设备、消防、用电的有关规定，消防设施器材配备完好齐全，人员防护及防爆、防雷、抗风雪等措施到位。对于危险作业和其他类型特殊作业，严格遵照作业规范，履行审批手续，落实安全措施检查和作业过程监督，做到“事前审批、事中盯牢、事后清场”。检查推动了企业领导责任和企业主体责任的落实，促进了企业安全生产治理能力的提升。全县粮食企业实现安全生产无事故、粮食储存无事故的良好局面。

四、明年工作安排

新的一年即将到来，为确保人民生命财产安全，我委将安全生产工作作为各项工作的重中之重，明年的工作重点是：

一是加大安全工作的宣传力度，增强职工安全防患意识；

二是进一步落实安全生产工作，建立安全管理人员培训、工作人员的持证上岗，安全生产的目标管理责任制度等；

三是持续抓好重点企业的有限空间应急排查、预案和作业安全防范措施工作；

四是继续深入做好各项安全生产检查和专项整治工作。

我们期待社会各界、新闻媒体继续关注、支持粮食事业，共同维护国家粮食安全。

主持人：下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。

记者：请问付主任，市场化收购对收购库点有什么要求？

付克林同志答：市场化粮油收储库点要严格遵守“五要五不准”收购守则，即：敞开收购、随到随收、不准折腾农民，公平定等、准确计量、不准克扣农民，依质论价、优质优价、不准坑害农民，现款结算、不打白条、不准算计农民，优质服务、排忧解难、不准怠慢农民；要严格按《粮食流通管理条例》相关规定备案，按规定建立粮油经营台账，及时如实上报粮油收购进度；应告知售粮者或者在收购场所公示收购品种、质量标准、收购价格等相关信息；要及时支付售粮款，不得开展违规代扣、代缴税、费和其他款项等。

记者：请问吴经理，各单位是否建立健全安全生产制度，是否落实人员岗位责任？

吴金同同志答：各单位各项安全生产制度健全完善，已建立安全储粮制度、粮情检查与处置制度、保管员责任制度、粮食出入库工作制度、器材管理工作制度、粮食损耗管理制度等，并根据企业实际情况及时进行更新。

记者：请问吴经理，是否建立相关应急预案并开展演练？

吴金同同志答：各单位已建立粮油储存事故应急预案、粮食出入库工作应急预案、各种防汛、防火工作应急预案等，各项预案每年都进行演练，演练可以培养一线生产员工在遇到相关紧急突发事件时的应变能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

主持人：今天的问答环节就到这里。各位记者对我县市场化收购与安全生产工作还有需要了解的，请会后与我们联系，再次感谢各位领导和各位朋友的光临，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！