泗县第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月21日上午，泗县第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全县各行各业和各条战线上的人大代表，肩负着全县人民的重托，豪情满怀齐聚一堂，光荣履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋我县改革、发展大计。

县委党校礼堂简洁明朗、气氛庄重热烈。巨大的国徽镶嵌在主席台后方帷幕中央，在10面鲜艳红旗的簇拥下，庄严而神圣。

市人大常委会副主任、县委书记李光超主持会议。

大会的执行主席是：李光超、谢颖锋、祖巍、邱磊、胡浪涛、惠友华、陈作亮、杨振洲、冉昊、桂连成、刘朋、张祖山、刘中平、李学顺、祝建华、郑文举、蔡维鑫、王升、张立玉、李勤、钟志。

本次大会应到代表311名，实到代表281名，符合法定人数。

上午9时整，李光超宣布大会开幕。

谢颖锋代表县人民政府向大会作工作报告。

报告共分四个部分：一、2025年和“十四五”时期发展回顾；二、“十五五”时期发展思路；三、2026年重点工作；四、进一步加强政府自身建设。

在回顾2025年工作时，谢颖锋指出，2025年作为“十四五”规划收官之年，全县地区生产总值预计335亿元、增长6%左右，一般公共预算收入增长5.3%，规上工业增加值增长8.5%。工业新增规上企业23家，高技术制造业增加值连续11个月增速超20%，新能源汽车零部件产业新引企业22家，全产业链产值27亿元。现代农业签约绿色食品项目30个、总投资超120亿元，金丝绞瓜获批国家地理标志产品，我县获评全省乡村振兴先进县（皖北唯一）。第三产业限上消费品零售额增速高于省市10个百分点，农村产品网络销售额增长39.5%。新签约亿元以上项目66个，入选全省县域有效投资竞争力十强，改革创新、城乡建设、民生保障等工作均取得扎实成效。

回首“十四五”发展历程，谢颖锋指出，“十四五”时期，我县攻坚克难、砥砺奋进，高质量发展成效显著。五年来，主要经济指标增速领跑省市，规上工业增加值年均增长7.4%，工业用电量、投资、亩均税收较“十三五”末分别增长71%、63.5%、146%。新能源汽车零部件产业产值翻番获评省级特色集群，粮食产量稳定在35亿斤以上，大庄镇连续3年入选中国镇域高质量发展500强，我县获评省养殖十强县、省级电商示范园区。改革开放纵深推进，农村宅基地制度改革入选国家典型案例，深度融入长三角，承接亿元以上产业转移项目79个，创新指标连续5年全市第一，连续4年跻身全国县域发展潜力百强县。城乡融合加速，合新高铁合泗段通车、通用机场基本建成，城镇化率达46.6%，交付棚改安置房2.4万余套，建成和美乡村省级中心村99个，连续3年获评全省和美乡村先进县。生态底色鲜明，大气、水污染防治考核连续4年全市第一，获批全国节水型社会建设达标县。民生支出占比超85%，教育、医疗等公共服务水平显著提升，平安泗县建设连续3年获评省信访工作先进县。

谢颖锋说，“十五五”时期，我县将完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“一城两区三基地”建设，打造现代化高品质县级中等城市、皖北承接产业转移集聚区、新型城镇化潜力释放发展区，以及新能源汽车零部件、长三角绿色食品生产加工供应、长三角文旅康养三大基地，在皖北振兴中树标杆、长三角一体化中走在前。 主要目标包括：产业集群效应显著增强，城乡融合格局加快构建；内需拉动作用持续凸显，营商环境优化升级；经济总量和增速区域争先进位，居民收入与经济增长同步；法治、文化、民生、生态等领域全面进步。

围绕目标，我县将坚持转型升级，做大做强三大百亿级产业集群，前瞻布局未来产业；实施“招商引资1号工程”，扩大有效投资、培育消费场景；统筹教育、科技、人才强县战略，强化创新驱动；深化重点领域改革，深度融入长三角；推动“产城人”融合与和美乡村建设；打好污染防治攻坚战，推进绿色转型；增进民生福祉，推进基本公共服务均等化；防范化解重点领域风险，筑牢安全底线。

谢颖锋指出，2026年作为“十五五”规划开局之年，我县设定地区生产总值增速高于全市平均水平等发展目标。产业升级上，新增技改项目15个以上，力争新能源汽车零部件全产业链产值破30亿元，布局低空经济、具身智能产业。招商引资将新签约超亿元项目50个以上，推动重点项目建设，谋划亿元以上项目超55个；消费提振新增限上批零住餐企业30家以上，培育“影旅融合”场景。深化财税金融、国资国企改革，建设省级创新型县，优化营商环境。城乡建设将改造小区管网、农村公路，交付棚改安置房3300套，创建国家乡村振兴示范县。生态保护整治农村黑臭水体29条，清洁能源发电量占比达90%以上。民生领域新增城镇就业5800人以上，开展技能培训。优化教育医疗布局，新建5个公共文化空间。抓好公共安全，维护社会稳定。

就进一步加强政府自身建设，谢颖锋强调，要牢记“国之大者”，坚决做到为民施政；牢记秉公用权，坚决做到依法行政；牢记实干兴邦，坚决做到高效勤政；牢记正风肃纪，坚决做到廉洁从政。

县委常委、常务副县长王跃明作县人民政府关于《泗县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明。

大会审议了《泗县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，以书面形式，审议了县人民政府关于县十八届人大四次会议代表议案及建议、批评和意见办理情况的报告；审查了泗县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告、泗县2025年财政预算执行情况和2026年度财政预算草案的报告；审议了县人民政府关于2025年度民生实事项目完成情况的报告，2026年度泗县民生实事候选项目。

应邀列席本次会议的有：不是本届县人大代表的县政协领导班子成员，县委委员、候补委员，县直党政群机关、直属企事业单位和垂直部门的主要负责人，大会副秘书长，驻泗全国、省、市人大代表，以及出席政协县十一届五次会议的委员。

文/赵娜 惠淮北 蒋瑞 尤静宇 刘文化 图/吴天元