泗县市场监督管理局新闻发布会

时间：2017年10月30日15:00

地点：国土局六楼619室

内容：食品药品监管、特种设备安全、成品油市场专项整治等

主持人：杨兴旺 （泗县市场监督管理局党组成员、副局长）

发布人：刘成金、许安如、付硕民 

参加新闻发布会媒体：泗县电视台、县政府网站、县政府微博、县政府微信、泗州报等

各位领导，新闻媒体的朋友们：

下午好！

    欢迎大家出席市场监管局例行的新闻发布会。因为我们知道，市场监管局是由原来的工商、质监、食药等三家合并的，我们所有的监管职能均关系到人民群众的身心健康和生命财产安全，现受单位委托，就我局2017年在行政执法、食品药品监管、特种设备安全、成品油市场专项整治等工作开展情况向大家作以下汇报:

    一、坚持依法行政，处理各类矛盾纠纷

一是加强领导队伍建设，提升依法行政能力。建立“周末大讲堂”学法机制，重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规。对执法人员进行行政执法知识培训，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则，掌握执法技能和技巧，用法制思维和法制方式处理各类矛盾纠纷，提高了依法行政能力。接受消费者来电来函咨询、举报、投诉56件，其中投诉27件，积极做好调解工作，帮助消费者挽回经济损失60万元。广泛开展“美好泗县”创建活动，特别是在十九大召开前期，我们建立和完善了矛盾调解机制，加强了综治工作中心建设，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解社会矛盾，确保社会稳定。

二是开展法制宣传教育，推进依法行政进程。特别是在3.15消费者权益日、综治宣传日、中国品牌日、法律法规颁布纪念日期间，开展法律法规的宣传活动，接受群众咨询，现场解决执法中存在的实际问题，向群众共发各类宣传资料20000余份，展板20多块，在县政府政务公开平台公开本部门的办事规定、收费标准和收费项目、服务承诺、问题咨询等政务信息，得到了群众的广泛认同。依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，真正实现“还政于民”， 营造了依法行政的良好氛围。

三是完善制度，努力提高执法质量。深入开展食品安全、药品、保健食品、双打等专项行动，先后打击食品违法、商标侵权、假冒伪劣等违法行为。开展了食品、药品、特种设备、“红盾护农”、儿童服装、学校体育设施、农资类定量包装商品、电子计价秤监督检查、公用企业限制竞争行为突出问题等专项执法行动，严厉处置违法违规行为。最近一段时间，我们重点加强成品油市场的专项整治，打击和取缔了无证无照违法经营的加油站，整治和关闭证照不全、超范围经营的加油站，整治存在安全隐患和没有按要求悬挂各类证件的加油站，对非法加油站依法进行了强制取缔。

    二、扎实推进食品安全监管工作，保障饮食用药安全和特种设备安全

食药安全和特种安全是百姓关心、社会关注、政府重视的突出问题，也是我们市场监管局最核心、最重要的监管重点。一是完善制度建设，消除监管漏洞和盲区。为进一步明确监管责任，完善监管体系，快速跟进食药机构改革的新特点、新要求，研究制定了《加强食品安全工作的意见》、《食品安全责任追究办法》等文件，实行食品安全“县镇村”三级网格监管。查找梳理食品安全监管的薄弱环节，对小作坊、小餐饮、小摊点“三小”单位、托管站、“小饭桌”等因职能交叉造成的监管盲区，对与老百姓日常生活密切相关、群众日常反映比较强烈的婴幼儿配方乳粉及乳制品、肉类、食用油食品、校园周边食品等进行专项整治。建立食药安全监管员队伍，每个社区居委会和各村明确一名干部担任食药安全监管员，构建分区划片、包干负责的群众监督网，充实基层监管力量，消除监管漏洞。安全运行态势良好，守住了食品安全无事故的底线。

二是组织开展特种设备安全专项整治。今年以来，我们在特种设备安全方面作出了艰辛的努力，开展了“特种设备安全主体责任落实年、特种设备安全标准化管理、锅炉压力管道专项整治、特种设备百日除患”等一系列特种设备重大排查整治行动，建立了特种设备六项机制，进一步加强了特种设备的风险防控。目前，我县有特种设备使用单位231家，拥有各类在用特种设备777台，其中锅炉58台，压力容器104台，起重机械17台，电梯558台，场内机动车辆40台，有长输管道52千米（临邑-仪征），城镇燃气管道16千米，工业管道6千米，车用气瓶345台次，排查并消除特种设备隐患36起。办理特种设备作业人员证件发证、复审83人次，办理特种设备使用登记91台次。检验电梯417台，检验锅炉24台，检验压力容器17台，检验管道3500米，检验起重机械14台。实现了特种设备零事故的根本目标。

    三、落实全面深化改革措施，服务泗县经济发展

深化商事制度改革，积极推进工商注册制度便利化，注册资本由实缴改为认缴、先证后照改为先照后证、企业年检改为年报公示、“三证合一、一照一码”、企业住所登记“一照多址”等改革取得长足进步。全县市场主体数、新登记私营企业户、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等比去年都有不同程度的增幅。今年，截至10月底，全县共注册各类企业1132户、个体工商户4015户、农民专业合作社150户，新设立各类市场主体600户，同比增长15%，市场主体总数达到了4万多户。

总之，我局紧紧围绕政府中心工作,进一步解放思想,转变观念,找准定位,始终坚持以提升执政能力、服务经济建设为理念，突出抓好食品、药品、特设和产品质量等四大安全,为服务县域经济发展提供强有力的保障，各项工作得到有效提升,稳步发展,为推动泗县县域经济健康发展做了贡献。

    下面请媒体朋友就你们关注的问题进行提问。

      问：请问许股长，我县是如何开展食品安全民生工程建设的？

许安如：2016年3月，泗县食药监局积极联合县财政局、县民生办，在城区玉兰菜场和屏山、长沟、黄圩、大庄、草沟、黑塔6个乡镇食药所，建设了7所食品检验室。至当年8月份，全部建成并投入使用。

2017年，我县继续实施食品安全民生工程战略，以建立健全食品安全快速检测体系建设为主线，以防控食品安全风险为着力点，以提高社会公众对食品安全的满意度为目标，在墩集、丁湖、大路口、山头、瓦坊乡镇所建设5个食品检验室。截至目前，基础设施建设、设备采购安装等工作基本完成，本月底即可投入使用。

至2018年，全县所有乡镇将全部建设食品检验室，初步建成基层食品安全初级“过滤网”，保障人民群众“舌尖上的安全”。

问：那么，乡镇食品药品监督管理所食品检验室、社区食品和食用农产品批发市场的食品安全快速检测室都有哪些检测项目呢？

许安如：乡镇食品药品监督管理所食品检测项目主要是农药残留，比如瘦肉精。  

问：民以食为天，食以安为先”，饮食安全与每个人的健康息息相关，其重要性不言而喻。在2017年，我县的食品安全工程将会采取哪些有效的措施更好的把好百姓餐桌上的安全关呢？

许安如：乡镇食药监管所食品检验室在每个工作日开展检测，每天检测10批次以上；泗县玉兰菜场每天检测样品15批次以上，检测结果及时向社会公布。从目前的检测结果来看，合格率情况比较好，能达到98%以上，这说明，我县食品安全形势是稳中向好的，市民可以放心消费。

检验室以水果蔬菜、畜禽肉、水产品、豆制品、面制品、卤制品等产品为重点品种；以商场超市、学校食堂、承办大型宴席的餐饮服务单位等人员密集场所为重点对象，极大满足了我县人民群众食品安全消费的需要。今年，我局将积极充实基层监管力量，健全检测设施设备，强化信息宣传，全方位普及食品安全常识，引导公众科学看待食品安全问题，并免费对公众开放，提升公众的食品消费信心，让食品安全民生工程真正惠及以民。

问：老百姓申请食品经营许可，需要提供什么材料吗？

许安如：应当向申请人所在的食品药品监督管理部门提交下列材料：

　　（一）食品经营许可申请书；

　　（二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；

　　（三）与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；

　　（四）食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。

利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。

另外：无实体门店经营的互联网食品经营者，还应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、网页或网店等功能的设施设备，供许可机关审查。

　　无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。

    问:

1、很多百姓朋友不知道市场监管部门监管的特种设备包括哪些，请刘股长给我们详细介绍一下？

    ......

2、我们知道电梯是特种设备的一种，我们也经常从媒体上看到一些电梯安全事故，请问市场监管局如何来进行电梯监管，保障人民群众的生命财产安全？

    ......

3、气瓶可以说涉及到千家万户，气瓶一旦发生事故容易造成群死群伤，那么作为普通用户如何辨别气瓶是否合格？

答:

问：现在网络购物是非常热门的消费方式，听说网络购物后只要不满意，都可以“七天无理由退货”是吗？退货的运费是由谁承担呢？

答：不是所有商品都适用无理由退货的，“七天无理由退货”是有一定限制条件的。依据《消费者权益保护法》第二十五条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：一是消费者定做的；二是鲜活易腐的；三是在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；四是交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

　　关于退货的运费，按规定应当由消费者承担退回的运费。因为在商品质量没有问题的情况下，若是消费者个人原因退货，是需要自行承担商品退回的运费的。依据《消费者权益保护法》第二十五条第三款规定，消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。

    谢谢新闻媒体的各位朋友。如果大家没有其他问题，今天的发布会到此结束。借此机会，我代表县市场监管局感谢社会各界和各新闻媒体对我们工作的大力支持，谢谢大家！