泗县审计局财政预算审计科学运用大兵团作战，成效显著

在今年财政预算审计中，泗县审计局积极探索集中优势力量，打破股室界限，创新工作机制，实行“大兵团作战，多兵种合成”。财政预算执行审计组由四个审计小组组成，指派政治素质过硬、业务能力强的同志担任小组长，实行组长负责制，从渠道上完善信息化沟通手段。充分利用署OA大项目管理平台，实行三级管理制即组长一级、审计人员一级、计算机人员一级，从操作平台上统一下达项目执行的各项指令，实现对财政预算审计的统一指挥和调度，实现各审计组之间的信息沟通和数据传递。审计资源通过大项目管理平台，实现在同一项目、同一时间、不同区域、不同审计人员资源共享、业务协同，组织管理整体联动，大大提高了审计项目管理效率，取得明显实效，具体做法是：

一是结合经济责任审计，做到成果共享

由于人手少、任务重，我们开展部门预算审计往往结合单位领导的任职经济责任审计。结合经济责任审计，要注意收集被审计单位领导的基本情况及其任职时间、任期目标，任期内重大决策、重大事项、群众关心热点，以前年度审计及整改情况；单位财政财务收支预算执行情况以及有关政府职能部门对被审计单位作出的检查结论、处理决定及执行情况。这些检查结果哪些可以直接为审计组所利用，哪些方面应引起审计组重点关注。这样就形成了县财政预算执行审计与经济责任审计相互联动，做到了资料共用、成果共享。

二是结合单位内控制度，抓重点资金延伸审计

首先是从被审计单位的内控制度入手，了解被审计单位内控制度健全情况。通过对内控制度的调查，从而确定被审计单位容易出现问题和舞弊的环节。这样做有利于突出审计重点，减少盲目性。其次要以部门预算执行为主线，追查资金去向，尽量做到资金全覆盖。要始终抓住“预算执行”这条主线。抓住被审计单位本级预算资金的分配和使用，沿着资金运动轨迹，一查到底，直到搞清楚资金的最终去向为止。关注部门单位实际预算执行效果，结合部门预算申报、财政批复、部门预算执行等资料，分析预算执行率过低或过高、追加预算较多的原因，促进财政部门合理安排使用财政资金，为县政府加强预算管理提供服务。

三是结合审计大数据运用，特别是利用财政联网审计平台，提高审计效率。

近年来，审计审计局充分利用大数据审计，加大数据分析力度，提高运用大数据为核心的信息化技术查核问题、评价判断和宏观分析，从而成倍提高工作效率，提升数据利用价值。例如，在开展扶贫资金审计中，审计人员采用“一个基础、三向对比”的数据审计方法，即以建档立卡贫困人员信息为基础，首先进行建档立卡人员信息的“自我对比”，检查扶贫管理机构对全县贫困人员管理情况；其次将房产、车辆、公职人员、村干部等信息与建档立卡的贫困人员进行“纵向对比”，检查贫困户精准识别的情况；第三对已经领取扶贫资金的人员与建档立卡贫困人员信息进行“横向对比”，重点审查精准扶贫资金分配、使用及效益情况，注重揭示损害群众利益的突出问题，使隐蔽的问题线索和疑点逐一浮出水面。另一方面，在利用财政联网审计平台方面，主要是对能够取得的财政业务数据，拓展审计思路，进行审计分析，获取审计证据，得出审计结论。例如利用财政大平台电子数据，分析筛选重点项目、重点资金的使用情况，并与总预算下达的指标进行对比分析，看各部门的预算执行率。这样大大提高了审计效率，节省了人力、财力和时间。

四是狠抓审计整改，巩固审计成效

审计中发现2015年预算编制科学性不够、预算指标未能完全执行到位等八个方面的问题，提出了五条建议，涉及到政府多个部门，根据审计机关的建议，相关部门和单位加强了整改，县财政共追缴2014年以来各类入库资金2.79亿元，审计整改措施得当，整改力度大，效果明显。

2015年度预算执行审计已向县政府和县委常委会进行报告，8月25日向县人大常委会报告了审计工作，近期加紧审计整改，财政部门已按要求向人大报告审计整改情况。按照审计要求对2015年预算执行中存在的问题，分项排查，找出原因，总结经验，完善制度，制定了切实可行的整改措施。入库土地复垦费1337万元，入库非税收入502万元。农业保险方面的问题，国元保险公司制定了相关措施进行整改。

五、成果与运用

泗县审计局开展的本级财政预算执行审计连续多年被评为全市优秀及表彰项目，2014年财政预算执行审计被评为全省审计机关优秀审计项目。2014、2015年度开展的部门预算审计，促进县政府及各部门出台相关规章制度23个，发表论文、信息和报道35篇，审计发现案件3宗，移送纪检监察机关3人，判刑2人，一人被党纪处分。部门预算审计工作无论在为政府宏观决策提供参考，还是在反腐倡廉、打击经济犯罪方面都发挥了有力作用，得到了县政府和县人大的高度认可，2016年泗县审计局被县人大和政府公开表彰，受到县政府通报嘉奖。