泗县审计局关于对泗县2018年长沟镇自然村道路第一期（二次）五标段工程价款结算审计结果的公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》（安徽省人民政府令第277号）第九条、《宿州市政府投资建设项目审计监督办法》（宿政办发〔2018〕34号）第二条、《泗县政府投资建设项目审计监督办法（试行）》（泗政办发〔2017〕59号）第二条的规定，泗县审计局派出审计组，河南省鑫诚工程管理有限公司自2019年7月5日至2019年8月28日，对泗县2018年长沟镇自然村道路第一期（二次）五标段进行了价款结算审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。泗县长沟镇人民政府对其提供的结算资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。泗县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、 基本情况

（一）建设项目基本情况

泗县2018年长沟镇自然村道路第一期（二次）五标段根据泗县交通运输局泗县扶贫开发领导小组办公室《关于下达泗县2018年道路项目计划的通知》（泗交字〔2017〕262号），由泗县长沟镇人民政府实施，宿州天晟建筑工程有限公司施工，双方签订施工合同，合同价为5479100元，结算方式为总价合同。合同工期60天，实际工期63天，该工程开工时间为2018年5月1日，竣工时间为2018年7月3日。

（二）审计实施情况

本次审计采用送达审计的方式，审计的范围是该工程价款结算情况，包括合同内工程施工全部内容。

本次审计内容重点是工程量是否正确、审核并计算实际完成工程量；单价的组成是否正确；与该工程有关其他事项。

本次审计方法主要有全面审查法、标准图审查法、分组计算审查法、对比审查法、计算机辅助审查法、重点抽查审计法、实地勘测法等。

1、现场勘查记录情况

    审计组于泗县2018年长沟镇自然村道路第一期（二次）五标段进行了现场勘查，通过对道路的尺寸测量，得出工程现场勘查记录情况。

 2、合同完成情况

该项目建设地点位于该项目位于泗县长沟镇自然村区域。该工程合同约定施工内容为泗县2018年长沟镇自然村道路第一期（二次）五标段投标文件确定的工程量清单全部内容，包括许沟庄中心路（2.094公里）、小尤庄中心路（1.5公里）、东谷庄里路（1.2公里）、陈西路（1.5公里）。该工程于2018年7月15日由泗县长沟镇人民政府组织相关单位和人员验收合格并交付。

二、审核结果

（一）审核情况

 该工程送审金额5479100.00元，初审审定金额5351135.00元，审减金额127965.00元。

（二）审核依据

1、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》、《泗县政府性投融资建设项目管理意见(暂行)的通知》（泗政〔2013〕30号）；

2、施工合同、补充协议、投标文件、招标文件、施工图纸、工程决算书、现场勘查记录单等有关工程经济技术类文件；

3、宿州市标准定额站发布的工程造价管理《简讯》结合当时当地市场价格。

三、审计发现的主要问题和处理意见

施工单位多计工程价款

1.许沟庄中心路：级配碎石基层送审9423㎡，实有8480.7㎡，多计942.3㎡；路肩培土送审837.6m³，实有418.8m³，多计418.8m³。

2.小尤庄中心路：级配碎石基层送审6750㎡，实有5737.5㎡，多计1012.5㎡；路肩培土送审600m³，实有300m³，多计300m³。

3.大陈西路：级配碎石基层送审6750㎡，实有6075㎡，多计675㎡；路肩培土送审600m³，实有300m³，多计300m³。

4.东谷庄里路：级配碎石基层送审5400㎡，实有4800㎡，多计600㎡；路肩培土送审480m³，实有240m³，多计240m³。

上述问题违反了《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）第十一条“工程价款结算应按合同约定办理……”的规定。

根据《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》第二十条“建设单位违反有关规定，在政府投资建设项目工程结算中多计工程价款的，由审计机关责令据实调整。”的规定,上述多计工程价款127965.00元，应从该工程送审价款中予以扣除。

四、审计建议

（一）该工程开工时间为2018年5月1日，竣工时间为2018年7月3日。合同工期60天，实际工期63天，建议建设单位依据合同相关条款进行处理。

（二）该项目在审计过程中发现项目中主要因级配碎石基层送审厚度与现场实际不符以及培土路肩送审工程量与现场实际不符，导致工程量审减。建议建设单位加强施工现场管理，确保竣工资料与施工现场实际完成情况保持一致，对送审工程竣工结算书进行初核，审核后再送审，避免出现高估冒算现象。