泗县人民政府办公室关于印发泗县住宅小区配套幼儿园建设管理办法的通知

 泗县人民政府办公室关于印发泗县住宅小区

配套幼儿园建设管理办法的通知

泗政办发〔2018〕25号

各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府有关部门：

《泗县住宅小区配套幼儿园建设管理办法》经2018年5月31日县政府第14次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泗县人民政府办公室  

2018年7月12日    

（此件公开发布）

泗县住宅小区配套幼儿园建设管理办法

第一条 为进一步规范住宅小区配套幼儿园的建设和管理，建立健全学前教育公共资源配套保障机制，根据《中华人民共和国教育法》《安徽省学前教育条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《城市居住区规划设计规范》GB50180－93 （2016年版）等有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 县城规划区范围内新建住宅小区（含公租房、安置房项目）配套幼儿园的建设管理工作，适用本办法。

第三条 县教体、国土、规划、住建、财政、房管等部门按照职责分工，负责住宅小区配套幼儿园建设管理相关工作。

第四条 县教育部门应根据城乡规划，会同县规划、国土等相关部门制定和调整学前教育设施布局专项规划，指导住宅小区配套幼儿园建设。

第五条 新建住宅小区，应按要求合理规划配套建设幼儿园，配套幼儿园应与小区其他用地明确界限，设置高度适宜的安全护墙。

配建标准入学学生的千人指标为：35人/千人；生均用地面积不小于14平方米/生；班级人数：小班20～25人，中班26～30人，大班31～35人。宜6、9或12班制，原则上不超过15班，并与住宅建设项目同步设计、施工和交付使用。

第六条 以出让方式供地的，新建小区设计规模达到800户或规划住宅建筑（地上）面积达到10万平方米的，单独规划建设配套幼儿园，规划建设面积较小或不具备配套建设幼儿园条件的住宅小区，可以采取单独选址方式建设。单独选址建设的，建设单位须按照新建小区计容总建筑面积40元/平方米的标准缴纳幼儿园配套建设差价，在竞得土地后，与土地出让金及其他规费一并缴入县财政专用账户，县财政部门按年度核拨给县教育部门统筹用于全县配套幼儿园建设。建设单位承担幼儿园配建项目的住宅小区，免缴幼儿园配套建设差价。

以划拨方式供地的，经济适用房、安置房、廉租房、危旧房改造等项目，经县人民政府批准后可免缴幼儿园配套建设差价，并由政府统一配建。

第七条 县规划部门在核准住宅小区规划条件时，应明确幼儿园的建设规模等技术指标。县国土部门在出让或划拨土地使用权时，应明确提出用地单位须按照规划条件配套建设幼儿园与其他公共配套设施。

第八条 建设单位应按照《城市居住区规划设计规范》要求配套建设幼儿园。具体建设面积、建设位置由建设单位编制规划设计方案，经县规划部门初审、县规划和国土资源委员会审议确定。

第九条 不按规定缴纳或未足额缴纳幼儿园配套建设差价的项目，不得办理《建设工程规划许可证》。小区建成后，经验收超出规划总建筑面积与上限等经济指标的，应按合理误差内的实际总建筑面积与补缴土地出让金一起补足幼儿园配套建设差价。

幼儿园配套建设应统一规划、分期建设的住宅小区，应明确幼儿园建设时序，项目建设进度达50%的，应完成配套幼儿园的建设。达不到建设进度的，县规划、住建、房管等部门不予办理后期建设相关手续。

第十条 住宅小区竣工后，建设单位向管理使用单位缴纳不低于500元/平方米标准的装修款后，县住建、规划、国土、房管、消防等部门应当对配套幼儿园与住宅一并进行验收，在幼儿园验收合格之日起30日内，毛坯房配套幼儿园产权无偿移交县教育部门（不动产管理局负责办理确权），并同时移交配套幼儿园建设相关资料。

第十一条 配套幼儿园由县教育部门统筹安排，用于开设公办幼儿园或出租用于办理各类高品质、有特色的民办幼儿园以及普惠性民办幼儿园。出租配套幼儿园的，县教育部门应采取公开招标方式选择办学机构，报县政府备案后实施。

县政府可以采取政府购买服务、派驻公办教师、财政补贴等方式对配套幼儿园办学予以支持。公办幼儿园按政府确定的收费标准收费，普惠性民办幼儿园按政府指导价收费。幼儿园的设立审批管理由县政府监督指导，由县教育部门具体负责。

第十二条 出租配套幼儿园所得租金应全部用于扶持普惠性民办幼儿园。

普惠性民办幼儿园在审批登记、分类定级、教师培训、职称评审、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等权利。

第十三条 配套幼儿园是公共教育资源，任何单位和个人不得改变其使用性质和用途，并严禁转让和抵押。

擅自改变配套幼儿园使用性质和用途的，由县政府责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并恢复幼儿园使用性质和用途。违反规定转让配套幼儿园的，不动产登记部门不予办理变更登记手续，并视具体情节给予追责。

第十四条 正在建设和已建成住宅小区配套幼儿园，按土地出让合同或建设单位与县政府、县经济开发区管委会协议约定，属无偿配建的，应无偿移交县教育部门；没有约定的，不得改变使用性质和用途且不能转让。县教育部门应加强监督，保障配套幼儿园规范使用。

第十五条 本办法所称普惠性民办幼儿园，指由社会力量出资举办、享受政府财政补贴、面向社会提供普惠性服务，执行政府指导性收费项目和标准的幼儿园。

第十六条 各乡镇（开发区）住宅小区配套幼儿园建设管理，参照本办法执行。

第十七条 本办法自2018年8月1日起施行，2016年8月3日制定的《泗县住宅小区配套幼儿园建设管理办法》（泗政办发〔2016〕33号）同时废止。施行过程中，上级出台新规定的，按上级新规定执行。