泗县财政局2021年第二季度新闻发布会——泗县民生工程进展情况

时间：2021年6月24日

地点：泗县财政局9楼视频会议室

内容：泗县2021年1-5月份33项民生工程进展情况

主持人：凌猛（泗县财政局工作人员）

发布人：刘健（泗县财政局民生工程管理中心工作人员）

参加新闻发布会媒体：泗县广播电视台、泗县人民政府网、泗县发布、今日泗州报等

主持人：各位领导、各位来宾、各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家参加民生工程新闻发布会。

应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有：泗县政府网、泗县政府微信、泗县政府微博、泗县发布、今日泗州报和泗县广电台。参加此次发布会的财政局负责人有：财政局政务公开办孙宗余同志，民生工程管理中心刘健同志。同时，我们还邀请了县直部分单位和群众代表参加本次新闻发布会。在此，对大家的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎。今天的发布会主要有两项议程：一是发布2021年33项民生工程调整变化情况；二是发布今年1-5月份33项民生工程进展情况；三是回答记者提问。下面分项进行：

首先，刘健同志介绍2021年33项民生工程调整变化情况。

按照《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）和《宿州市人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（宿政发〔2021〕8号）文件精神，2021年，我县继续实施33项民生工程。其中：

（一）新增6项民生工程

1.城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。根据深化医药卫生体制改革重点部署，补齐社区卫生服务机构和村卫生室基础设施修缮、医疗设备更新补充、医疗服务能力培训等标准化建设短板，推动城市和农村医疗卫生网底服务能力进一步提升。

2.中小学及中职学校教师培训。为贯彻全面深化新时代教师队伍建设改革意见，推动落实立德树人根本任务，采取集中培训、线上线下培训等方式，支持提高中小学及中职学校教师综合素质、专业化水平和创新能力。

3.城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。为贯彻妇女发展纲要，提高妇女“两癌”早诊早治率，对全省35—64岁城镇低保以及农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。

4.农田建设工程。为贯彻实施粮食安全战略，推动提高农业质量效益，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护林与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等。

5.农作物秸秆产业化利用。实施乡村振兴战略，推进培育农业产业和改善农村环境，支持开展秸秆标准化收储点（中心）、秸秆产业化利用、秸秆博览会签约项目、秸秆大中型沼气工程等建设。

6.小型病险水库除险加固。聚焦防汛减灾和供水保障，对水库大坝、泄洪建筑物、放水建筑物等采取必要的工程措施，加强水库安全监测、防汛道路、通讯、房屋等设施管理，进一步增强水库防洪、灌溉、调蓄能力。

（二）退出4项民生工程

水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯任务已完成，资产收益扶贫已实现预期目标，健康脱贫医疗保障平稳过渡到现有基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度框架内，4个项目不再列为民生工程。

（三）调整实施8项民生工程

1.增加幼儿托育内容。与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目，按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构，为家庭提供科学养育指导，并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。

2.调整智慧医疗项目。智慧医疗项目中智医助理已实现基层医疗卫生机构全覆盖、智联网医院已常态推进，两项内容退出民生工程，调整后保留实施“安康码”应用内容。

3.调整文化惠民工程。增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放；保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动、农村应急广播体系建设内容；文化信息共享工程因建设任务已完成并已纳入村级综合性文化中心共建共享，农村体育活动因纳入群众体育竞赛统筹实施，两项内容退出民生工程。

4.调整义务教育经费保障项目。将智慧学校建设纳入义务教育经费保障内容，一体化辐射带动全省义务教育优质资源共享。

5.统筹棚户区、城镇老旧小区改造项目。加大统筹力度，将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造。

6.调整党建引领扶贫工程。将党建引领扶贫工程调整为党建引领乡村振兴工程，以加强党的建设为带动，有力促进乡村振兴发展。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点工作。

7.调整“四带一自”产业扶贫项目。将“四带一自”产业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动，完善新型农业经营主体和脱贫群众联动发展的利益联结机制。

8.调整技能培训提升项目。将技能培训提升中技能脱贫培训调整为脱贫稳就业技能培训，组织易返贫致贫人口参加免费就业技能培训和创业培训，保留企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役军人培训、新型职业农民培训内容。

（四）继续实施19项民生工程

继续实施农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建设、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、农村饮水工程维修养护、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资源化利用、农村电商提质增效、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、义务教育营养改善、学前教育促进、家庭经济困难学生资助、水环境生态补偿等19个项目。

经测算，2021年，我县33项民生工程计划投入资金22.86亿元，其中：中央、省级专项补助资金14.58亿元，市、县财政配套资金4.23亿元，其他自筹资金4.05亿元。

感谢介绍。下面，请刘健同志介绍今年1-5月份33项民生工程进展情况

截至5月底，我县33项民生工程实际到位资金18.5亿元，资金到位率80.9%；实际支出资金9.69亿元，资金实际支出率42.4%，超序时进度0.7个百分点。

（一）幼有所育方面。幼儿托育、妇幼健康和职业病防治。1-5月份，全县累计开展免费婚前健康检查6652人，婚检率96.18%；扩大国家免疫规划累计接种17958人、65841剂次；职业病防治、普惠托育服务建设两个项目正在实施。学前教育促进。1-5月份，完成困难家庭幼儿资助2108人，发放资金84.32元；幼师培训任务211人，正在做培训准备；6所新建、改扩建公办幼儿园全部开工，其中已完工2所。

（二）学有所教方面。义务教育经费保障。截至5月底，已拨付公用经费和免除学杂费补助5274.5万元，拨付教科书补助584.4万元，惠及全县115978名义务教育阶段学生；发放寄宿生生活费补助12014人、514.93万元；校舍维修改造任务58个，面积3.99 万平方米，已全部开工建设，其中已完工项目42个、22183平方米。中小学及中职学校教师培训。今年中小学教师、校长培训任务1196人，中职教师培训任务17人。此项工作正在进行。

（三）劳有所得方面。就业创业促进。截至5月底，全县共开发公益性岗位358个，完成目标任务的111.88%；共组织125名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年参加就业见习，完成目标任务的51.02%。农村电商提质增效。2021年任务是新增农村产品上行超1000 万元的电商经营主体2 家，新增省级电商示范镇1 个以上、示范村4 个以上。目前正在组织相关单位申报。技能培训提升。截至5月底，技能脱贫培训任务300人次，完成868人次，合格率100%；企业新录用人员岗前技能培训任务1300人次，完成2009人次，培训合格率100%；新技工系统培养任务320人，正在开展政策宣传；退役军人技能培训任务 218人，由市统一安排；新型职业农民培训300人，完成培训200人。

（四）病有所医方面。出生缺陷防治。2021年目标任务是产前筛查率达到60%以上，孕妇咨询随访率达到80%以上（按照3676 人计算）。1-5月份，全县符合产前筛查条件的建册孕妇数2255人，接受产前筛查1908人，产前筛查率84.61%；咨询随访孕妇数1905人，咨询随访率99.84%，完成年度任务50%。城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。截至5月底，达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室77个，完成年度任务100%；乡村医生岗位培训人数606人，完成年度任务117.4%；具有执业（助理）医师的村医进修人数3人，完成年度任务的4.1%。城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。2021 年任务是完成10000 人35-64 岁农村妇女宫颈癌检查，3000 人乳腺癌检查；完成258 人城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查。此项工作6月份启动。城乡居民基本医疗保险。截至5月底，全县实际参保848151人，参保率105.46%，医保基金累计支出24759.76万元，政策范围内住院费用报销比例72%。城乡居民大病保险。1-5月份，大病保险待遇享受7616人次，累计支付大病保险基金2679.88万元，合规费用报销比例达到62%。“安康码”应用。1-5月份，“安康码”申领87.4万人，完成任务104.05%；亮码714万次，完成率40.8%；核验1635.3万次，完成率84.25%；支持“一码通办”事项完成1721个，完成率101.2%；新增支持“一码就医”的医院任务1 个，完成0个。

（五）老有所养方面。养老服务和智慧养老。1-5月份，全县累计发放高龄津贴106059人、383.19万元，发放低收入养老服务补贴30073人、153.39万元。三级养老服务中心全部建成，正常运行。城乡居民基本养老保险。1-5月份，全县实际参保缴费34.25万人，完成目标任务的106.63%；养老金待遇发放12.81万人，累计发放养老金7796.16万元，符合待遇领取条件的人员养老金发放率100%。

（六）住有所居方面。截至5月底，农村危房改造，开工98户，开工率100%；完工83户，完工率84.7%。累计发放农村危房改造补助资金84.6万元。棚户区和老旧小区改造。截至5月底，棚户区改造新开工建设4710套，开工率88.2%；基本建成3574套，完成年度任务100%。城镇老旧小区改造，全县16个小区改造全部开工，其中已完工15个，面积14.96万平方米，完成年度任务的95%。

（七）弱有所扶方面。困难人员救助暨困难职工帮扶。1-5月份，全县共保障农村低保对象40084人，发放资金8794.8万元；保障特困供养人员4376人，发放资金 1567.7万元；保障孤儿479人，发放生活补助273.1万元；救助生活无着人员107人次；累计开展城乡医疗救助29776人次，发放救助资金760.49万元；对困难职工开展生活救助12户，实施医疗救助18户；为15281名困难残疾人发放生活补贴520.8万元，为14452名重度残疾人发放护理补贴436.3万元。农村义务教育学生营养改善。截至5月底，共保障农村义务教育阶段中小学生80329人，保障率100%；累计拨付营养膳食补助资金3917.18万元。家庭经济困难学生资助。1-5月份，发放中职学校国家助学金666人，发放助学金79.85万元；拨付中职学校免学费补助3360人，拨付补助资金500万元；发放普通高中国家助学金2984人，发放助学金349.95万元；拨付普通高中免学费补助1272人，拨付补助资金85.5万元。困难残疾人康复。精神残疾人药费补助任务1120人，完成4120人。残疾儿童抢救性康复训练任务144名，系统录入144名。残疾儿童辅助器具适配假肢矫形器任务11例，已筛查、取型36例，其中11人完成试穿。辅助器具适配任务10 例，已筛查评估29例，发放17例。城乡困难群体法律援助。任务是办理法律援助案件884件。截至5月底，完成678件，完成率76.7%。

（八）乡村振兴和公共文化。党建引领乡村振兴工程。截至5月底，选派帮扶干部工作经费145万元，尚未拨付到位。“四带一自”特色种养业提升行动。1-5月份，全县累计建成农业特色产业园区70个，完成年度任务的100%；主体带动的已脱贫户完成3611户，完成任务的100.3%；开展自养且达标脱贫户完成3509户，完成年度任务的74.69%。美丽乡村建设。年度任务是在年底前完成8个省级中心村建设任务的70%。截至5月底，各项目点已全部开工，整体形象进度36.52%。“四好农村路”建设。截至5月底，农村公路提质改造53.549公里已完成项目招标；农村公路养护工程任务27.8公里，已全部开工，其中完工27.8公里，完工率16%；农村公路路长制已落实、乡村道路专管员已招募培训；15个镇、168个建制村已全部通上了客车。农村饮水工程维修养护。目标任务是实施农村饮水安全工程维修养护24处，覆盖服务人口 31.3万人。截至5月底，累计完成14处，已完工工程受益人口18.46万人。农村厕所改造及粪污资源化利用。1-5月份，全县共完成农户改厕5102户。农作物秸秆产业化利用。1-5月份，完成新建标准化秸秆收储中心4个，完成率33%，秸秆产业化利用5万吨，完成率15%。水环境生态补偿。按月开展生态补偿断面水质采样，市生态环境局尚未下发生态补偿资金文件。农田建设工程。任务是在2021 年10月底前完成高标准农田14 万亩(含高效节水灌溉0.2 万亩）建设招投标工作，12 月底前年度工程项目开工率要达到80%以上。截至5月底，已完成项目方案设计工作。小型病险水库除险加固。无任务。文化惠民工程。截至5月底，全县1个公共图书馆、1个文化馆、15个综合文化站、1个博物馆已全部免费开放；“送戏进万村”完成80场。农村应急广播建设已实现所有行政村全覆盖。

下面，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。

提问1：请问围绕教育方面的民生工程有哪些变化？

在教育方面，为贯彻全面深化新时代教师队伍建设改革意见，推动落实立德树人根本任务，采取集中培训、线上线下培训等方式，支持提高中小学及中职学校教师综合素质、专业化水平和创新能力，新增了一项民生工程，具体为中小学及中职学校教师培训。调整了义务教育经费保障项目。将智慧学校建设纳入义务教育经费保障内容，一体化辐射带动全省义务教育优质资源共享。

提问2：请问在居住方面，民生工程有哪些进展？

截至5月底，农村危房改造，开工98户，开工率100%；完工83户，完工率84.7%。累计发放农村危房改造补助资金84.6万元。棚户区和老旧小区改造。截至5月底，棚户区改造新开工建设4710套，开工率88.2%；基本建成3574套，完成年度任务100%。城镇老旧小区改造，全县16个小区改造全部开工，其中已完工15个，面积14.96万平方米，完成年度任务的95%。

由于时间关系，今天的答问环节就到这里。各位记者对民生工程情况还有需要了解的，请会后与我们财政局联系，再次感谢各位领导和各位朋友的光临，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！