关于对泗县第十七届人民代表大会第五次会议第5号建议的答复

尊敬的翟杰、曹绍东、陈春玲、凡硕士、侯倩、季巍、唐小圆、许冬梅、许丽丽、杨维付、周士凡代表：
你们在县十七届人大五次会议期间提的“关于强化农业品牌建设、推进产业发展、助力乡村振兴”的建议收悉，经研究办理，现答复如下：
近年来，我县不断加大农业品牌培育和创建力度，突出绿色、生态特色，打造了一批知名度高、带动力强、辐射面广的农业产业品牌，农业产业品牌建设质效得到了有力提升。
一、现有农业产业品牌情况
我县现有农产品区域公用品牌6个：大路口山芋、大路口粉丝、墩集草莓、长沟蔬菜、泗县金丝绞瓜、屏山花卉。获得国家地理标志登记保护产品2个：大路口山芋、泗县金丝绞瓜。泗县金丝绞瓜获评全国名特优新农产品。通过“三品一标”认证的农产品92个，其中无公害农产品26家36个产品、绿色食品 27 家49个产品、有机农产品4家5个产品，农产品地理标志2家2个产品。墩集草莓、泗县山芋正在申报农产品地理标志登记保护。中国山芋之乡、中国金丝绞瓜之乡成为泗县2张靓丽的名片。
二、抓好农业产业品牌建设的主要做法
我们按照传统品牌做强、特色品牌做精的思路，不断把我县农业产业品牌建设向深度和广度推进。
（一）着力营造农业产业品牌成长的环境。政策上加大支持力度。利用农产品追溯体系建设项目资金对绿色食品、有机农产品、地理标志产品等给予奖励，对获无公害农产品认证（或复查换证）企业每家奖补3万元，绿色食品新获证（或续展）企业每家奖补4万元，有机食品新获证企业每家奖补4万元，农产品地理标志获证企业（单位）1家，奖补10万元。通过奖补有效地鼓励了一批覆盖面广、影响力大、产品竞争力强、知名度高的企业在品牌带动方面的作用。加强产业园区的建设，以特色化为产业发展的基点，依托品牌优势，重点引导发展山芋种植、特色果蔬、精品花卉、畜禽养殖、优质稻米等主导产业，引导工商资本入园投资，形成特色鲜明的重点园区。
（二）不断加强培育新型农业经营主体。当前，全县已建有各类现代农业园区3家，农业龙头企业129家、家庭农场1851余家、专业合作社2091家，农业产业化示范联合体64个。信息化在推进农业农村高质量发展中的作用日益凸显，通过实施“互联网+农业”行动，农业物联网技术应用点1个，农业电子商务企业1060余户，年农产品电商销售额超过16亿元。
（三）逐步完善农产品质量安全追溯管理。积极创新农产品监管新模式，鼓励和引导全县主要农产品生产单位利用安徽省农产品质量安全追溯平台和国家农产品质量追溯平台，实行农产品生产全程记录，并生成“追溯码”，消费者和监管部门通过扫描二维码全面了解企业生产农产品整个生产过程，及时掌握不合格农产品问题源头，并及时采取有针对性的监管措施。今年以来，全县累计入驻省农产品质量安全追溯平台企业68家，入驻国家追溯平台实行追溯的企业62家，范围覆盖“三品一标”获证企业、规模农产品生产主体、各级农业产业化龙头企业等。
（四）加速提升农产品品牌影响力。通过与电视、手机、宣传电子屏幕等新闻媒体平台，扩大宣传面，提高农产品品牌知名度。借助合肥、上海展销展示平台，加快本地农产品走出去的步伐。积极举办各类农产品的宣传推介活动，扩大农产品品牌的传播力度。
三、关于围绕产业找品牌建议
通过认真开展全县产业发展大调研活动，对我县农业品牌发展现状和潜力有了更加深入的了解和掌握。目前，泗县除少数农产品外，大多农产品缺少品牌，或者品牌不够规范，捏不成拳头，形成不了优势，在很大程度上影响和制约了农业化进程，使农业增效、农民持续增收面临巨大压力。针对以上存在的情况，下一步将开展以下工作：一是强化品牌农业的发展意识。重点在全县广大基层干部、县级以上重点农业龙头企业、农民专业合作社和农村经纪人队伍当中，广泛开展品牌农业宣传、教育和培训活动。采取请进来的方式邀请第三方认证机构进行GAP、“三品一标”、名特优新等农业品牌申报认证专业知识的培训，以系统的理论和典型的事例加深农业一线人员对品牌农业的理解，充分认识品牌建设对推进农业产业化发展、促进农民增收的重要作用。通过观念更新，推动工作创新。二是大力支持农产品品牌创建。针对农业弱势产业地位和目前农村发展、农民收入的实际现状，为着力发展品牌农业、创建农产品品牌，县政府及相关部门和单位将在多方面给予更多的直接支持。农业、技术监督、工商等部门鼓励农产品积极申报商标注册，开展产品认证，以规范化为目标，扎实推动农产品品牌创建工作。制定出台《泗县关于农产品认证和农业品牌奖励暂行办法》，对品牌创建取得实质成效，并对推进农业产业化发挥积极作用，对促进农民增收做出显著贡献的优秀品牌给予奖补。通过以奖代补，积极鼓励和推动精品争创活动。三是加大农产品品牌宣传、推介和促销活动。通过经常性组织本地传统和优势产品参加国家及各地的农产品重大展会、交易会等活动，扩大我县农产品品牌的影像力和知名度。
四、关于围绕品牌强产业，做大做强品牌农业建议
根据省政府办公厅《关于加强长三角绿色农产品生产加工供应基地建设的实施意见》和省农业农村厅实施“158”行动计划，制定《泗县长三角绿色农产品生产加工供应基地发展规划 (2020-2025)》。一是绕重点，精确打造，全面升级农业产业化产业结构。围绕“五个一”工程及长三角一体化发展，我县编制了《泗县长三角绿色农产品生产加工供应基地发展规划》，重点围绕南北两条产业扶贫示范带，着力打造长三角绿色农产品加工供应基地，加快推进“优质粮油生产”、“优质畜禽水产养殖”、“优质山芋生产”、“优质金丝绞瓜生产”、“优质果蔬生产”、“精品花卉苗木生产”等6大产业基地，以及“国际绿色农产品加工园”、“山芋加工产业园”2大农产品加工产业园建设，在空间上形成长三角绿色农产品生产加工供应的“6+2”总体空间布局。二是托优势，积极对接，全面推进重点项目进程快速发展。继续依托政策优势，支持新发地批发市场、冷链物流园工程稳健推进，积极对接沪苏浙人才、技术、资本等先进要素，支持长三角绿色农产品加工物流产业园建设，以优质农产品为基础，结合科技创新发展，培育集生产制造、商贸物流、科技研发、特色品牌为一体的服务型制造业。依托泗县农产品特色协会，对接沪苏浙重点企业、批发市场，扩大泗县山芋、墩集草莓、长沟蔬菜、泗县粮油等优质农产品在沪苏浙的占额量。三是重特色，均衡发展，全面提升特色产业发展空间。依托农产品优势产业，推进我县农产品种养基地区域化布局、规模化种养、绿色化发展。重点发展三大类主导产业链条，以粮油生产、加工为主的产业链；以畜禽水产养殖加工为主的产业链；以重点特色产业生产、加工为主的产业链条。发展粮食生产、畜禽水产养殖为主导产业，金丝绞瓜、苗木花卉、蔬菜果树等特色产业，不断扩大种植规模，均衡发展山芋、蔬菜、金丝绞瓜、草莓等特色农产品。四是整合资源，发挥优势，全面打造大路口乡山芋产业省级强园。依托大路口乡山芋产业园综合优势，积极对接沪苏浙，进一步整合资源，加大农业产业化的资金支持力度，对强园内的农产品加工规上企业实施政策倾斜，继续培育泗州薯业等山芋产业生产、加工的省、市级龙头企业，全力打造省、市级农业产业化联合体，做大做强我县优质农产品对接沪苏浙龙头企业及大路口乡山芋产业园建设。
2020年我县入选省 “一县一业（特）”全产业链示范创建县名单，安徽泗州薯业有限公司（粉丝加工）、泗县虹城航天科技有限公司（金丝绞瓜入选）我省第一批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地名单。安徽泗州面粉有限公司（小麦加工）、泗县牧源农牧有限公司（生猪）正在创建省级对接长三角农产品供应示范基地。这些工作，与代表所提的打造优势主导特色农产品基地、大力发展绿色优质农产品、建设绿色农产品加工集聚区，实施产业链延伸工程；加强绿色优质农产品物流供应平台建设的建议不谋而合，体现了基地建设重点工作的普遍共识。
五、关于深化产业促振兴、带动“二三产业”发展建议
近年来我县围绕南北两条产业示范带，大力实施“百果园、花世界、绿泗州”工程，以山芋、果蔬、花卉、苗木等产业为主导，重点发展金丝绞瓜、大路口特色山芋、屏山花卉苗木、小宋优质梨、通海干杂果、墩集草莓、长沟蔬菜、丁湖薄壳山核桃、水产、养殖等10大万亩特色产业基地。
全县有一定规模的农家饭店、垂钓园及各种形式的休闲农业园达到36家，休闲旅游精品景点18个，其中以泗城镇慧佳休闲农庄、泗县大庄镇小宋梨园、泗县泗城镇彭铺村等为代表的有12个在本省和省外有一定知名度的休闲农业和乡村旅游示范企业或园区。休闲旅游精品线路9条，泗城镇泗州农艺博览园被评为省级示范园、泗城镇彭铺村获得“中国十大最美乡村”和“全国百佳乡村旅游目的地”荣誉称号、刘圩镇秦场村为皖东北红色旅游。
全县依托泗县电子商务产业园，形成“线下产品展示、线上产品交易”为一体的电子商务集群。2020年成立了泗县特色农产品协会，建立泗县品牌农产品运营管理中心，吸纳全县90多家协会会员，300多个特色农产品，创建泗县优质农产品线上购销平台，利用各种展会、媒体，大力推介我县优质农产品。农村网络销售额21亿元，其中农产品网络销售额16亿元。
品牌创建仍在路上。下一步，我县将继续培育农业品牌，全面提升农产品竞争力。持续加强顶层设计，建立健全农产品品牌目录制度，并实行动态管理。充分发挥新型农业经营主体、农业产业化龙头企业和泗县特色农产品协会在品牌创建和壮大中的作用，做大做强现有品牌。同时建立全县农业品牌研究、设计、培育、管控、评价全程培育体系，明确品牌培育重点环节，有效连接各部分工作内容。通过构建农业品牌发展智库，打造县、乡品牌建设体系，做好可持续发展的品牌规划，不断提升“泗”字号农产品品牌的市场影响力和知名度。
感谢你们对泗县“三农”工作的关心和支持！

办复类别：B类
联系单位：县农业农村局
联系电话：7022869