泗县：多措并举完善提升惠农补贴资金管理发放工作

今年以来，泗县惠农补贴资金管理发放工作推进机制科学高效、补贴项目库覆盖全面、“一卡通”发放操作规程健全、财政“一卡通”系统优化、补贴资金再发银行统一，确保各项惠农惠民政策落到实处，打通了便民服务“最后一公里”，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

建立科学工作机制，规范操作流程。按照《安徽省惠农补贴资金管理发放系统发放操作规程》要求，泗县坚持“部门录入审核、财政按时发放、银行支付及时、财政资金高效、服务群众方便”和“科学合理、覆盖全面、级次清晰、分工明确、操作透明、一卡到户、服务优良、管理规范”的原则，在各级政府统一领导下，惠农补贴资金管理和发放工作建立健全了“分工科学、责任明确、协调一致、上下联动、齐抓共管”的工作机制，提高工作效率，确保党和国家的各项惠农补贴政策落到实处。

拓展优化软件功能，明确工作职责。按照安徽省财政厅《关于全面推开惠农补贴“一卡通”系统拓展应用的通知》（财农村〔2018〕55号）文件要求，泗县把惠农补贴“一卡通”管理发放系统拓展到县直相关部门、乡镇相关站所，实现了部门拓展全覆盖。建成乡镇相关站所录入、县直主管部门审批、代发金融机构高效发放的工作机制，连通了惠农补贴数据信息的“空间桥梁”，实现了发放对象精准、发放程序规范、发放流程清晰、发放责任明确的工作目标，提升惠农补贴资金发放效能。

积极稳妥推进，更换部分社保卡。因历史原因前期开立的惠农补贴“一卡通”存折未实行实名制管理，农商银行在执行账户实名制认证过程中，部分农户持惠农补贴“一卡通”存折无法取款，给人民群众带来极大不便，针对这一急需解决的问题，泗县财政局及时与泗县农商银行联系， 深入研究，设想将部分无法办理新的惠农补贴“一卡通”存折账号变更成社保卡账号，从而满足惠民惠农补贴资金发放以及农户及时领取补贴的需求。同时通过“对账簿”的配备，也解决了农户打印补贴发放明细的需求。

开展公开公示工作，强化抽查巡查工作。一方面不断拓展公开公示的广度和深度，该县严格按照《泗县乡镇财政资金县乡村“三级”联动公开公示办法》要求，按照“谁主管、谁负责；谁分配、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，对政策规定、指标分配、补贴对象审核、资金发放和工作程序等进行全方位、多渠道公开公示，提高了群众的知情权、参与权和监督权，2021年以来共开展惠农补贴资金公开公示266次。另一方面，县乡财政积极配合相关部门按照相关政策、资金文件、管理办法等，对乡镇财政资金管理情况进行抽查巡查。对检查中发现的问题，采取切实可行的方式，督促相关部门或乡镇整改到位。今年以来，县乡两级通过采取多种形式，对补助类资金开展抽查巡查39次，起到了很好的效果，保障了全县惠农补贴资金落实的精准性和安全性。

强化监督检查，加大惠农补贴领域执法执纪力度。按照安徽省财政厅要求，泗县财政局积极配合纪检、监察、审计、及县直相关部门开展了一系列惠农补贴专项检查。分别开展了惠农补贴资金“一卡通”专项治理检查和惠农财政补贴资金滞拨闲置等突出问题专项整治，对“一户多卡”、“二次分配”、虚报冒领、套取挤占、截留挪用惠农补贴资金等行为，做到发现一起，查处一起，在检查中发现的问题，已全部整改到位。