泗县公共资源交易中心精准服务六举措优化营商环境再升级

2021年以来，宿州市公共资源交易中心泗县分中心将党史学习教育“我为群众办实事”实践活动与优化营商环境工作紧密结合，创新实施公共资源交易领域精准服务六举措，全面升级优化县域营商环境。

一是三网“全分离”，压实各方责任。全面推进公共资源电子交易系统、服务系统、监管系统三网分离，进一步压实业主、代理机构、行业主管部门、综合管理部门和交易中心等相关主体责任，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉交易活动，全面推行综合管理与行业监督相结合、监督与交易经办相分离的监管体制，统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准、统一信息公开的四个统一管理体系，有助于保障公共资源交易在阳光下运行。

二是织密“防护网”，评委抽取智能化。建立健全评审专家数据库协同互通。招标人通过交易系统网上抽取评标专家，行业主管部门和公共资源交易监督综合管理部门对专家抽取数量、抽取专业、抽取地域范围等进行审核，通过后由系统随机抽取、自动通知评审专家，抽取过程系统不显示任何专家个人信息，织密评审专家信息保密防护网。

三是取消“申报表”，项目申报电子化。泗县分中心积极联合对接县财政局全面取消纸质财政采购项目申报表更新为“财政电子任务书”，实现财政平台、公共资源交易平台互联互通，实现交易各方主体“零跑腿”、材料“线上跑”，即可完成项目申报工作，有效提升交易工作效率。

四是升级“云平台”，实现网上开标。运用互联网技术，通过登录“不见面开标大厅”系统，投标人无须到场，足不出户便可完成远程身份确认、投标文件在线上传、解密、实时答疑、实时开标唱标等操作，打破了传统开标模式对人员、场地的限制，大大减少投标人交通成本和时间成本。

五是拓展“生态链”，推动远程异地评标。县交易中心积极响应市交易中心要求，全面拓展公共资源交易“生态链”，高效推进“远程异地评标”，评标专家分属各地，通过“刷脸”认证进入评标区，依法独立在网上开展评标活动，评标过程全程可视，评审费用线上发放，物理隔离代理机构、评审专家、招标人等的面对面交流，有力破解“熟面孔”、“老关系”等招投标疑难杂症问题，提高投标人参与公共资源交易活动的积极性，推动开标由线下“面对面”向线上“键对键”转变。

六是守好“保证金”，降低投标成本。政府采购项目自5月11日起一律免收投标（响应）保证金。定点采购项目免收履约保证金，其他采购项目鼓励采购人综合考虑项目特点、供应商资信等情况不收或降低履约保证金缴纳比例，有效减少企业制度性成本。在工程建设领域扩大以电子保函替代现金缴纳投标保证金，切实减少企业资金压力。进一步完善投标保证金管理制度，优化保证金收退流程，确保在投标有效期内所有投标人保证金都能最短时间内退还，最大程度减少投标人资金积压成本。