泗政办秘〔2022〕4号 

泗县人民政府办公室关于印发泗县2022年

造林绿化实施方案的通知

各镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府有关部门：

经县政府同意，现将《泗县2022年造林绿化实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2022年2月8日　　　　

（此件公开发布）

泗县2022年造林绿化实施方案

为持续巩固泗县省级森林城市创建和林长制改革成果，着力推进新一轮林长制改革，积极创建国家森林城市，根据《宿州市绿化委员会关于2022年造林绿化工作的意见》（宿绿〔2021〕4号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山理念，在坚守耕地保护红线和生态保护底线的基础上，广泛发动社会各界积极参与，科学推进国土绿化，加快村庄绿化扩面提质、路河林带连线成网、森林创建增绿添彩，不断增强森林生态系统功能和生态产品供给能力，推动泗县林业高质量发展，助力乡村生态振兴。

二、目标任务

统筹实施“百村万树”绿化提升、农田林网示范、木材培育保障、森林提质增效、百名林长义务植树、森林镇村创建六大工程建设。具体任务是：完成新造林0.84万亩，封山育林0.05万亩，退化林修复0.7万亩，森林抚育1万亩；创建省级森林城镇1个，省级森林村庄5个；新建完善农田林网10万亩；在18个行政村每村新植树木1万株以上。

三、重点工程

（一）“百村万树”绿化提升工程。遵循乡村森林化、村庄生态化、道路林荫化、庭院花果化、树种多样化原则，科学推进村庄绿化，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。在全县14个镇18个行政村，重点是沿国、省、县主干道两侧的村庄，美丽乡村中心村及“四大文旅片区”周边村庄，每村新植1万棵以上乡土乔木树种。结合环境综合整治，在村庄周边、道路两旁、沟塘堤边等隙地，实施见空补绿、见缝插绿，在树种选择上，主栽乡土、速生、长寿、高效、多用途乔木树种，扭转乡村无林化、园林化趋势。结合“五小”工程建设，在房前屋后、院落四周补植珍贵花木、优质果树，因地制宜发展小果园、小花园等。（牵头单位：县农业农村局、县农环办、县美丽办；实施单位：各有关镇；配合单位：县自然资源和规划局（林业局））

（二）农田林网示范工程。结合高标准农田综合整治，实施农田林网示范工程，做到田、路、林、水同步规划、同步实施、同步验收，推动道路林网、水系林网、农田林网“三网联延”，建成集生态防护、木材培育、乡村景观于一体，多功能、复层次、小网格、结构稳的农田防护林网。加大新汴河以南农田道路沟渠林带营造力度，建立新汴河以北农田林网科学更新机制。坚持适地适树原则，提前确定基调树种，明确经营目标，科学栽植培育。严禁选用树体低矮、生长缓慢、效益低下、树相较差、管理成本高、易生病虫害的树种。（牵头单位：县农业农村局；实施单位：各镇；配合单位：县自然资源和规划局（林业局））

（三）木材培育保障工程。坚持林水结合，林路结合，科学优选栽植树种。重点是对2021年疏浚的潼河进行迹地更新造林，建设木材培育基地；在国、省、县主干道与河流、大沟交汇处的宜林地段，栽植优质速生用材林；在国道两侧5米、省县主干道两侧3米的宜林区域内，通过新建、补植改造等措施，建成集生态、防护、用材、景观为一体的生态廊道，为我县板材加工产业持续健康发展提供充足的原料支撑。（牵头单位：县水利局、县交运局、县公路分中心；实施单位：各镇、开发区；配合单位：县自然资源和规划局（林业局））

（四）森林提质增效工程。建立、完善和落实“一林一策”制度，因地制宜开展森林抚育和退化林修复。精细化抚育现有村级薄壳山核桃扶贫林基地，集约化经营丁湖、大庄、大路口、屏山等镇及开发区的薄壳山核桃示范基地，对徐明高速两侧低产退化林带进行抚育改造，对彩虹大道两侧道路林带进行补植补造。通过加强经营管理，强化抚育修复措施，合理调整林分密度，改善林木生长条件，提高林分质量，促进林木健康生长，提升生态、经济和社会效益。加强乡村原生森林植被保护，严禁在更新村庄片林和农田林网时未经批准进行“一刀切”式砍伐。（牵头单位：县自然资源和规划局（林业局）；实施单位：各镇、开发区，县交投公司、县农投公司；配合单位：县交运局、县公路分中心）

（五）百名林长义务植树工程。利用“3.12”义务植树节、国际森林日、植树造林突击月等时间节点，积极组织各级林长践行绿色使命，带头参加春季义务植树。县级林长参加县直机关干部春季义务植树，由县林长办组织；镇级和村级林长参加镇直机关春季义务植树，由各镇自行组织。全县计划组织100人次以上林长义务植树，带动1万人次以上干部群众植树，引导适龄公民通过植树造林、认建认养、抚育管护、绿化宣传和技术服务等方式，线上线下多种途径履行植树义务，推进全民义务植树机制创新和“互联网+全民义务植树”方式探索。（牵头单位：县自然资源和规划局（林业局）；实施单位：各镇、开发区；配合单位：县直有关部门）

（六）森林镇村创建工程。持续推进省级森林城镇和森林村庄创建，不断深化省级森林城市创建成果，为乡村振兴提供生态支撑。以新增一批城镇公园、村庄公共绿地，建设环镇林带、村庄片林为切入点，增加镇村绿量，实现“村庄建在森林中、百姓生活在绿荫下”。2022年创建省级森林城镇1个（瓦坊镇），创建省级森林村庄5个（大庄镇新刘村、瓦坊镇瓦坊村、屏山镇老山村、黑塔镇韩徐村、草庙镇草庙村）。（牵头单位：县自然资源和规划局（林业局）；实施单位：各有关镇；配合单位：县直有关部门）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇(开发区)、县直各有关部门要把造林绿化作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，作为深化林长制改革的重要抓手，摆上重要议事日程。要进一步压实各级各有关部门造林绿化责任，林长制会议成员单位要履职尽责，县自然资源和规划局（林业局）要主动服务，加强部门间配合协作，努力形成造林绿化工作的强大合力。

（二）完善政策机制。将国土绿化资金列入财政预算，把村庄绿化和农田林网作为城乡基础设施和农村公益事业，不断增加造林绿化投入。发挥公共财政引导作用，鼓励社会资本依法依规参与国土绿化和生态保护修复，构建政府与社会主体共同筹资的多元投入机制。认真落实“树随地走、谁造谁有、合造共有”政策，及时发放林权证，加强林权保护，切实维护造林主体的合法权益，激发造林主体造林绿化积极性。

（三）精准规划设计。根据第三次全国国土资源调查数据和国土空间规划，严格落实耕地“非农化”“非粮化”要求，统筹考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，分析拓展造林绿化空间布局，科学划定绿化用地，精准落地上图管理。科学设定造林绿化和森林经营目标，坚持林水结合、林路结合、林镇结合、林村结合，依托河渠、道路、镇村分类设计造林项目，科学优选栽植树种。凡涉及造林绿化的项目，原则上均应征求林业主管部门的意见，并由林业主管部门主导树种设计、参与质量监管特别是栽植过程管控。

（四）落实管护责任。着眼巩固绿化成果，制定落实绿化管护制度，多渠道解决日常管养经费，建立健全巩固绿化成果的长效机制。采取专人巡护、兼职管护、委托代管等多种方式，落实管养工作的责任主体。加强对森林资源、古树名木和现有绿地保护，未经林业主管部门批准，严禁以任何名义采伐甚至乱砍滥伐未成材的农田林网和村庄树木。预防和制止各类侵绿占绿毁绿行为，确保“种得下、管得好、护得住、能致富”，切实推动城乡绿化大提升。

（五）严格考核管理。建立造林绿化考核指标体系，实行绩效评价制度。县林长办要将各镇（开发区）和有关单位任务落实情况纳入林长制改革的重要内容进行督查考核，考核结果作为对各镇（开发区）综合考核评价的重要依据。

附件：1．泗县2022年造林绿化任务分解表

2．泗县2022年造林造林绿化指导树种表

附件1

泗县2022年造林绿化任务分解表

附件2

泗县2022年造林绿化指导树种表

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。