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泗县城管局县城环境卫生专项规划(2017-2030)

发表时间:2021-03-31 15:12阅读人次: 信息来源:泗县城市管理局(泗县城市管理行政执法局)
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泗县县城环境卫生专项规划(2017-2030)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省城建设计研究总院股份有限公司

泗县城市管理局

2018.02



第一章   

第1条     编制目的

为了贯彻落实党的十八大、十九大精神,按照因地制宜、稳步推进,一次规划、分期实施,注重环境效益、经济效益和社会效益三者统一的基本原则,在整个泗县城区以环境卫生系统工程的基本理论为指导,以系统的优化分析作为研究的主要方法和手段,编制《泗县县城环境卫生专项规划(2017-2030)》,保持泗县县生活垃圾收运处理设施的建设与城镇建设开发相协调。

第2条     规划依据

1、法律、法规及规章文件

《中华人民共和国城乡规划法》                             200811

《城市规划编制办法》                                            建设部令第146[2005]

《中华人民共和国环境保护法》                             2014424

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》     2015424修正版

《中华人民共和国环境影响评价法》                     201691日起施行

《中华人民共和国突发事件应对法》                           2007111

《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发[2014]25号)

《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部<生活垃圾分类制度实施方案>的通知》(国办发〔201726号)

《安徽省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》皖政办[2014]32

关于印发《安徽省改善农村人居环境规划纲要(2015-2020年)》的通知(建村[2015]3号)

关于印发《安徽省农村生活垃圾3年治理行动方案》、《安徽省农村生活垃圾治理验收标准(试行)》和《安徽省农村生活垃圾治理验收办法(试行)》的通知(建村〔201561号)

《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于印发<一体化推进农村垃圾污水厕所专项规划整治加快改善农村人居环境实施方案>的通知》(皖办发【201727号)

2、技术文件

《环境卫生设施设置标准》                                          CJJ 27-2012

《生活垃圾转运站技术规范》                                      CJJ 47-2006

《建筑垃圾处理技术规范》                                          CJJ 134-2009

《农村生活污染控制技术规范》                                   HJ 574-2010

《国家危险废物名录》                                                  200881日起施行

《环境卫生图形符号标准》                                          CJJ/T 125-2008

《安徽省乡镇生活垃圾转运站工程项目建设与运行管理导则(试行)》2010.9

《安徽省小城镇环境卫生设施设置标准(试行)》

《安徽省农村生活垃圾处理技术指南(试行)》        2013.9

3、相关规划资料

十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(发改环资[2016]2851号)

十三五安徽省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(皖发改环资规〔201713号)

《泗县县城总体规划(2014-2030)》

第3条     规划原则

1、协调一致原则2、科学发展原则3、以人为本原则

4、分布实施原则;5、公众参与原则;6、全程管理原则;

7、市场化原则。

第4条     规划范围

本规划城区是指城市总体规划中确定的城市建成区范围,即:规划到2030年,泗县城区城市人口为40.0万,建设用地面积为43.96平方千米。

主要明确垃圾转运设施、环卫公共设施(公厕、废物箱等)、其他环卫设施(环卫基层机构和环卫停车场、环卫作息场所等)设置要求、控制标准和布局,提出道路保洁标准要求以及道路保洁设备需求。

第5条     规划人口

根据《泗县县城总体规划(2014-2030)》的预测,2020年县城城镇人口将达到22万人左右,到2030年县城城镇人口规模将达到40万人左右。

第6条     规划目标

1、近期目标

1)生活垃圾无害化处理率达到100%

2)城市道路机械化清扫率达到80%

3)生活垃圾收集机械化率达到80%

4)生活垃圾转运机械化率达到100%

5)生活垃圾资源化利用率达到50%

6)生活垃圾分类收集率达到35%

7)生活垃圾焚烧处理比例>45%

8)公厕水冲率达到100%

2、远期目标

1)生活垃圾无害化处理率达到100%

2)城市道路机械化清扫率达到90%

3)生活垃圾收集机械化率达到100%

4)生活垃圾转运机械化率达到100%

5)生活垃圾资源化利用率达到70%

6)生活垃圾分类收集率达到50%

7)生活垃圾焚烧处理比例>80%

8)公厕水冲率达到100%

环卫规划的各项目标详下表。

1-2  泗县生活垃圾处理规划近、远期目标一览表

序号

 

现状

全国文明

城市

国家卫生

城市

近期2020

远期2030

1

生活垃圾无害化处理率

100

>80

>80

100

100

2

城市道路机械化清扫率

61.5

 

>10

80

90

3

生活垃圾收集机械化率

 

 

 

80

100

4

生活垃圾转运机械化率

 

 

 

100

100

5

生活垃圾资源化利用率

 

 

 

50

70

6

生活垃圾分类收集率

 

 

 

35

50

7

生活垃圾焚烧处理比例

 

 

 

>45%

>80%

 

第7条     规划期限

本规划期限为2017--2030年。其中近期:2017-2020年;远期:2021-2030年。


第二章  环卫行业规模预测

第8条     生活垃圾产量预测

规划近期,泗县县城生活垃圾产生量为284.17/日;规划远期,泗县县城生活垃圾产生量为435.86/日。

第9条     建筑垃圾产生量预测

规划近期,泗县县城建筑垃圾年产量为2.56万吨。规划远期,泗县县城建筑垃圾年产量为2.70万吨。

第10条              餐厨垃圾产生量预测

预测则规划2020年泗县县城餐厨垃圾总量约为21.89t/d2030年泗县县城餐厨垃圾总量约为41.1t/d

 


第三章  垃圾处理系统规划

第11条              生活垃圾治理模式

结合泗县生活垃圾处理设施现状,建设垃圾焚烧发电厂,完善各种垃圾处理设施,将泗县卫生填埋场改造成为分选回收、焚烧发电、高温堆肥、卫生填埋、粪便处理、渗滤液处理等诸多处理工艺集于一身的环卫综合处理基地——循环产业园。

近期泗县生活垃圾仍运至生活垃圾卫生填埋场,待泗县生活垃圾焚烧发电厂建设完成后,生活垃圾送至焚烧发电厂焚烧处理,填埋场作为生活垃圾的备用处理场地。

根据《泗县县域农村生活垃圾处理专项规划(2016-2030),泗县农村生活垃圾高峰期产生量为:2020年日清垃圾产量359.98/天;2030年日清垃圾产量310.64/天。本次规划预测近期中心城区生活垃圾产生量为284.17/日;远期中心城区生活垃圾产生量为435.86/日。合计2020年泗县县城生活垃圾产生量为644.15/日;远期县城生活垃圾产生量为746.5/日。

按焚烧厂处理规模可达设计规模的1.2倍测算,高峰处理能力可达720/日,规划近期可以满足全县生活垃圾的处理,远期建议对泗县焚烧场进行扩建,增加一条300/天的生产线。

第12条              建筑垃圾处理设施规划

规划期内,泗县城区建筑垃圾应以回填利用为主,新建工地产生的建筑垃圾应待工地完工后优先进行回填利用;主城区改造产生的建筑垃圾应优先进行堆填矿坑、洼地等生态修复或绿地景观造景利用,对于未能回用的建筑垃圾进行资源化利用和临时贮存,建筑垃圾处理设施服务范围为泗县中心城区。

在南柳路选址建设一座建筑垃圾资源化处置中心,处理规模100/日,占地面积约100亩,采用破碎+分选+骨料制备技术,开展建筑垃圾资源化利用工作,实现泗县建筑垃圾资源化处理处置。

第13条              餐厨垃圾处理规划

本次规划建设餐厨垃圾处理厂1座,位于泗县生活垃圾卫生填埋场附近,离中心城区约15公里,规划处理规模为50/日。占地面积约100亩(与粪便处理厂合建)。

第14条              危险废物(含医疗废物)管理

危险废物(含医疗废物)严禁混入生活垃圾收运系统,严禁进入生活垃圾卫生填埋场填埋处理。其应配备专用收集设施机具、运输车辆和处理设施,进行单独收运处理。

 

 


第四章  生活垃圾分类减量

第15条               生活垃圾分类方式

规划泗县县城生活垃圾分类收集的目标是全面实现对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾实行分类收集。

规划泗县县城垃圾分类收集率近期达到30%,远期达到50%以上。

第16条              分类收集方案

1)居住区

2)商业办公区

3)餐饮业垃圾

4)道路清扫垃圾

 


第五章  生活垃圾收运系统规划

第17条              生活垃圾收集方式

规划泗县的生活垃圾收集、清运方式如下:

1)居民住宅小区:此类房屋一般是多层,应实行垃圾袋装化收集,并由住户自行负责投放;再由小型垃圾收集车转运到垃圾转运站。

2)机关、学校和各种集体单位,一般维持原有的委托关系,设置符合卫生标准的密封式垃圾点,垃圾点内的垃圾由环卫部门负责用小型垃圾收集车转运到垃圾转运站。

3)主要街道的垃圾,一般实行门前三包和定时定线路收集制度,但随着城市交通流量的增加,垃圾收集时段应避开交通高峰区,垃圾由小型垃圾收集车转运到垃圾转运站。

4)大型公共场所,应使用100120升大型垃圾袋收集,并委托环卫部门进行一条龙收集服务。一般说来,这些垃圾可回收成分多一些,应充分加以回收利用,同时也可减少垃圾的体积和占用空间。

第18条              生活垃圾转运系统

规划近期,保留3座老旧小型压缩转运站,同时新建小型压缩转运站6座;规划远期,拆除3座老旧小型压缩转运站将其改造为再生资源回收站或者环卫工人休息点,再新建小型压缩转运站2座。

5-1  垃圾转运站规模预测表

序号

转运站名称

位置

设备改造日转运能力(t/d)

类型

类别

备注

1

朝阳路中转站

朝阳路

30

垂直压缩式

近期保留

远期拆除

2

东一环中转站

东一环路

30

垂直压缩式

近期保留

远期拆除

3

西一环中转站

西一环路

30

垂直压缩式

近期保留

远期拆除

4

南二环转运站

南二环路

30

垂直压缩式

近期新建

5

洋城湖路转运站

洋城湖路

60

水平压缩式

近期新建

6

花园路转运站

花园路

60

水平压缩式

近期新建

7

桃园路转运站

桃园路

60

水平压缩式

近期新建

8

环卫基地合建转运站

南柳璐环卫基地

60

水平压缩式

近期新建

9

滨河路转运站(新一中)

滨河路

60

水平压缩式

近期新建

合计

 

 

420

 

 

 

10

彩虹大道转运站(火车站)

彩虹大道

60

水平压缩式

远期新建

11

沱湖路转运站(高铁站)

沱湖路

60

水平压缩式

远期新建

合计

 

 

120

 

 

 

 

第19条              收运设施用地规划

垃圾转运站用地面积应根据日转运量确定,建设规模应符合下表的规定。

5-1  转运站建设规模分类(t/d

日转运能力(t/d

用地面积(㎡)

与相邻建筑间距(m

绿化隔离带宽度(m

备注

≤50

500~1000

≥8

≥3

50~150

1000~4000

≥10

≥5

150-450

4000~10000

≥15

≥8

三类

 


第六章  保洁系统规划

第20条              道路清扫保洁规划

城区的清扫保洁道路分为4级。

6-1  泗县城区清扫保洁各级道路划分及保洁质量要求一览表

保洁道路等级

划分标准

保洁质量要求

清洁度指标(分)

一级保洁道路

(1)商业网点集中,道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段(2)主要旅游点和高速路口、车站的主干路及其所在地路段;(3)大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段; (4)平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段;(5)主要领导机关、外事机构所在地。

1)对人流量大的繁华路段,应全天巡回保洁,路面应见本色;(2)路面每周冲洗35次;(3)气温30以上时,每天洒水应不少于3次。

≥70.0

二级保洁道路

(1) 城市主、次干路及其附近路段;(2) 商业网点较集中、占道路长度6070%的路段;(3)公共文化娱乐活动场所所在路段;(4)平均人流量为50100人次/分钟的路段;(5)有固定公共交通线路的路段。

1)主要路段应巡回保洁,路面基本见本色;(2)道路每周冲洗应不少于2次;(3)气温30以上时,平均每天洒水应不少于2次。

≥60.0

三级保洁道路

(1) 商业网点较少的路段;(2) 居住区街巷道路,居民区和单位相间的路段;(3) 城郊结合部的交通路段;人流量、车流量较少的路段。

1)每天至少应清扫1-2次,部分路段应定时保洁,可按实际情况决定路面是否需要冲洗以及冲洗次数。(2)气温30以上时,洒水车可达的道路每天洒水应不少于1次。

≥50.0

四级保洁道路

1)位于远离居住区、企事业单位和公共场所地区的道路;(2)无排水管道、路缘石和人行道未硬化等简陋的道路;(3)车辆难以进入的背街小巷。

每天应清扫1-2次,部分路段应定时保洁,可按实际情况决定路面是否需要冲洗以及冲洗次数。

≥40.0

 

第21条              水面保洁规划

规划近期处设置一处水域保洁管理站(环卫码头),配3艘水面保洁打捞船,远期再增加1艘水面水面保洁打捞船,水域保洁管理站根据需要增加。

 


第七章  环卫公共设施规划

第22条              废物箱设置规划

规划泗县近期要新配置废物箱1000个,远期再增加1500个,共达到2500个。由于要逐步实施垃圾分类收集,因此新配置的废物箱要考虑分类收集功能。

第23条              公共厕所建设规划

泗县现状36座公厕,近期新建52座达到88座,远期再新建79座达到167座。

规划近期公厕60%由环卫处统建、统管,40%走社会化建设管理;远期80%由环卫处统建、统管,20%走社会化建设管理。

7-1 中心城区公共厕所规划需求表

年份

需求数量

合计

统建统管公厕

社会化公厕

2020

53

35

88

2030

133

34

167

第24条              基层环卫机构设置

根据泗县行政区划和环卫作业服务管理范围,应建立以县环卫处为领导的,泗县老城区、东部产业片区、泗涂合作园区为主基层环卫机构。

第25条              环卫车辆停车场

考虑到中心城区未来环卫车辆配置数量较多,以垃圾收集车辆和道路清扫车辆为主的特点,规划泗县在南柳璐选址建设一座环卫停车场,可与生活垃圾中转站合建,总占地面积为1.5万平方米

第26条              环卫工人作息场所规划

规划近期,设置环卫工人休息点22座,远期再新增18座。


第八章  环卫设施设备规划

第27条              垃圾收集车

8-1  自卸式垃圾收集车配置数量

年份

车辆类型

数量(辆/个)

备注

2020

挂桶式垃圾收集车

10

1.5t

10

3t

2030

挂桶式垃圾收集车

19

1.5t

18

3t

 

第28条              垃圾运输车

8-2  垃圾运输车配置数量

年份

车辆类型

数量(辆/个)

备注

2020

垃圾运输车

5

8t

5

15t

后装式压缩车

4

5t

2030

垃圾运输车

6

8t

7

15t

后装式压缩车

8

5t

 

第29条              餐厨垃圾收运车

餐厨垃圾运输车辆采用3吨密闭式运输车,规划近期,每车每天运输两趟,配置2台,规划远期,每车每天运输两趟,配置7台。

第30条              粪便运输车辆规划

采用5吨运输车,规划近期,每车每天运输两趟,配置3台,规划远期,每车每天运输两趟,配置4台。

第31条              扫路车

为实现城市近远期主要道路机械清扫率达到80%90%的规划目标,按照大型清扫车核定的日清扫面积20万平方米,小型电动扫路车核定的日清扫面积7万平方米,现有扫路车1辆,则规划近期新增扫路车12辆(大型清扫车5辆,小型电动清扫车7辆);远期新增5辆(大型清扫车2辆,小型电动清扫车3辆)。

第32条              洒水车、高压清洗车

8-3  泗县规划洒水车和高压清洗车数量表  (单位:辆)

车辆类型

现状

近期

远期

洒水车

1

3

2

高压冲洗车

--

1

1

 


第九章  近期建设计划

第33条              近期规划建设

依据泗县的开发规划及建设时序,重点对泗县近期环卫设施设备配置进行分年度考虑。

9-1  环卫设施建设时序统计表

序号

建设项目

单位

建设时序

合计

2018

2019

2020

2021-2030

一、环卫设施

1

新建小型垃圾转运站

5

1

 

2

8

2

新建公共厕所

5

6

6

45

62

3

社会化公开公共厕所

11

12

12

34

69

4

改造公共厕所

2

 

 

 

2

5

在建生活垃圾焚烧发电厂

1

 

 

 

1

6

环卫停车场

1

 

 

 

1

7

环卫工人休息点

6

8

8

18

40

8

水面码头

1

 

 

 

1

9

建筑垃圾综合处理场

1

 

 

1

10

数字化管理中心

1

 

 

 

1

11

环卫应急处理中心

 

1

 

 

1

12

餐厨、粪便处理厂

 

1

 

1

13

生活垃圾卫生填埋场封场

 

 

 

 

1

1

二、环卫设备

1

1.5t垃圾收集车

4

4

2

19

29

2

3t垃圾收集车

4

4

2

18

28

3

5t后装式压缩车

2

2

 

4

8

4

8t垃圾运输车

3

1

1

1

6

5

15t垃圾运输车

2

2

1

2

7

6

3t餐厨运输车

 

 

2

5

7

7

5t粪便运输车

2

1

 

1

4

8

大型扫路车

2

2

1

2

7

9

小型扫路车

3

2

2

3

10

10

洒水车

2

1

 

2

5

11

高压冲洗车

1

 

 

1

2

12

吸粪车

 

1

 

1

3

13

吸污车

1

1

1

2

5

14

除雪车

1

 

 

1

2

15

废物箱

1000

 

 

1500

2500

16

水面保洁打捞船

1

1

1

1

4

 

 

 


第十章  投资估算

第34条              近期环卫设施设备投资估算

泗县近期环卫设施总投资为7260万元,其中环卫设施投资为5100万元,环卫设备投资为2160万元。

10-1 泗县近期环卫设施投资估算表   (单位:万元)

序号

建设项目

单位

数量

规模

单价

合计投资(万元)

一、环卫设施

 

1

新建小型垃圾转运站

6

330/

4/

1320

 

2

新建公共厕所

17

 

30/

510

 

3

在建生活垃圾焚烧发电厂

1

 

 

——

 

4

环卫停车场

1

 

300/

300

 

5

环卫工人休息点

22

 

10/

220

 

6

水面码头

1

 

50/

50

 

7

建筑垃圾综合处理场

1

100/

5/

500

 

8

数字化管理中心

1

 

100/

100

 

9

环卫应急处理中心

1

 

100/

100

 

10

餐厨、粪便处理厂

1

80/

25/

2000

 

小计

 

 

 

 

 

5100

 

二、环卫设备

 

1

1.5t垃圾收集车

10

 

15/

150

 

2

3t垃圾收集车

10

 

20/

200

 

3

5t后装式压缩车

4

 

35/

140

 

4

8t垃圾运输车

5

 

40/

200

 

5

15t垃圾运输车

5

 

60/

300

 

6

3t餐厨运输车

2

 

40/

80

 

7

5t粪便运输车

3

 

40/

120

 

8

大型扫路车

5

 

70/

350

 

9

小型扫路车

7

 

20/

140

 

10

洒水车

3

 

50/

150

 

11

高压冲洗车

1

 

40/

40

 

12

吸粪车

2

 

40/

80

 

13

吸污车

3

 

40/

120

 

14

除雪车

1

 

40/

40

 

15

废物箱

1000

 

0.03/

30

 

16

水面保洁打捞船

1

 

20/

20

 

小计

 

 

 

 

 

2160

 

合计

7260

 

 

第35条              远期环卫设施设备投资估算

泗县远期环卫设施总投资为5760万元,其中环卫设施投资为4010万元,环卫设备投资为1750万元。

10-2 泗县远期环卫设施投资估算表   (单位:万元)

序号

建设项目

单位

数量

规模

单价

合计投资(万元)

一、环卫设施

1

新建小型垃圾转运站

2

120/

4/

480

2

新建公共厕所

45

 

30/

1350

3

环卫工人休息点

18

 

10/

180

4

生活垃圾卫生填埋场封场

 

 

 

2000

小计

 

 

 

 

 

4010

二、环卫设备

1

1.5t垃圾收集车

19

 

15/

285

2

3t垃圾收集车

18

 

20/

360

3

5t后装式压缩车

4

 

35/

140

4

8t垃圾运输车

1

 

40/

40

5

15t垃圾运输车

2

 

60/

120

6

3t餐厨运输车

5

 

40/

200

7

5t粪便运输车

1

 

40/

40

8

大型扫路车

2

 

70/

140

9

小型扫路车

3

 

20/

60

10

洒水车

2

 

50/

100

11

高压冲洗车

1

 

40/

40

12

吸粪车

1

 

40/

40

13

吸污车

2

 

40/

80

14

除雪车

1

 

40/

40

15

废物箱

1500

 

0.03/

45

16

水面保洁打捞船

1

 

20/

20

小计

 

 

 

 

 

1750

合计

5760


第十一章  规划措施与建议

36  强化政府的宏观调控职能,由环境卫生行政主管部门进一步制定详细的实施步骤和投资计划,以保证规划的有效实施。

37  对于己规划建设的街道、住宅小区,在公共环卫设施不能满足需要时,应积极鼓励单位,特别是大型商场、娱乐场所的内部环卫设施对外开放。按规划要求且有条件建设垃圾站、收集点等环卫设施的单位,必须服从规划部门的规划要求,配建相应的环卫设施。

38   严惩损坏、拆除环卫公共设施的行为。对损坏、拆除环卫公共设施的行为人,严格按照《城市市容环境卫生管理条例》执行。

39   由规划部门确定的环卫用地不能挪作他用。

40   建立健全环境卫生各项规章制度和管理办法,形成系统的环境卫生管理体系,使环卫管理工作纳入依法管理的法治轨道。加强宣传教育工作,提高市民的环卫意识。

41   深化体制改革,出台相应配套政策和保障措施,强化环境卫生部门管理职能,加强组织、协调、指导、监督工作。努力推进环卫服务市场化、社会化进程,培育和发展一些合资、私营、个体等非公有制形式的环卫企业,运用市场机制手段组织市容环卫作业服务。

42   发挥政府投资主渠道作用和大力发展环卫经济并举,积极筹措农村环卫经费。首先,政府在制定投资计划时应向环卫行业倾斜,加大环卫投资力度;其次是加快环卫市场化进程,坚持按政策规划的原则、标准和程序实施收费,坚持服务在先收费在后,规划管理,文明服务。同时鼓励社会投资,对投资人给予优惠及扶持政策。

43   加强环卫队伍建设,提高职工素质。有计划地选送优秀人才到环卫专业院校进修深造,提高环卫科学管理水平。逐步改善职工劳动条件,福利待遇,解决好环卫职工住房问题,稳定职工队伍。

 


第十二章  附则

44 本规划由文本、图册、说明书三部分组成。文本和图册具有同等法律效力,说明书是对文本的补充说明。

45 本规划自泗县县政府批准之日起实施。

46 本文本解释权归泗县环卫主管部门。

 

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