【负责人解读】县林长办主任陈怀银解读《泗县2022年造林绿化实施方案》
一、制定背景和依据
1.制定背景:当前我县正在积极争创国家森林城市,造林绿化是关键举措。同时造林绿化也能够持续巩固泗县省级森林城市创建和林长制改革成果,推深新一轮林长制改革。我县为确保2022年造林绿化工作有力有序推进,结合实际制定了本实施方案。
2.制定依据:我县根据《宿州市绿化委员会关于2022年造林绿化工作的意见》(宿绿〔2021〕4号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。
二、制定意义和总体考虑
习近平总书记对生态环境保护历来高度重视。“要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。我县实施造林绿化工程,是以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,践行绿水青山就是金山银山理念的具体体现。一直以来,我县严守生态环境保护的底线,积极动员广大群众和社会各界参与,持续推动我县林业高质量发展。
三、研判和起草过程
县林业局严格按照《宿州市绿化委员会关于2022年造林绿化工作的意见》文件精神,结合我县实际,1月26日拟定了实施方案初稿。初稿形成后,县林业局1月28日向各镇政府、县直有关单位征求了意见建议,并有针对性地作了修改;2月7日县政府办、司法局审核后,经县政府分管负责同志同意,于2月8日正式印发实施。
四、工作目标
我县将通过六大工程建设,实现新造林0.84万亩、封山育林0.05万亩,退化林修复0.7万亩,森林抚育1万亩;创建省级森林城镇1个,省级森林村庄5个;新建完善农田林网10万亩;同时,在18个行政村每村新植树木1万株以上。
五、主要内容
《方案》明确,我县将重点实施以下六大工程建设:
1.实施“百村万树”绿化提升工程。即在沿国、省、县主干道两侧的村庄,美丽乡村中心村及“四大文旅片区”周边村庄等252个行政村,每村新植1万棵以上乡土乔木树种。
2.实施农田林网示范工程。我县将结合高标准农田综合整治,推动道路林网、水系林网、农田林网“三网联延”,高标准建成农田防护林网。
3.实施木材培育保障工程。对2021年疏浚的潼河进行迹地更新造林,建设木材培育基地,同时选取适宜造林地段,通过新建或改造等方式造林,为我县板材加工提供原材料保障。
4.实施森林提质增效工程。我县坚持因地制宜、“一林一策”开展造林绿化。精细化抚育现有村级薄壳山核桃扶贫林基地、对徐明高速两侧低产退化林带进行抚育改造、对彩虹大道两侧道路林带进行补植补造。
5.实施百名林长义务植树工程。充分用好植树节、国际森林日等时间节点,在全县范围内组织义务植树活动。计划组织100人次以上林长义务植树,以此带动1万人次以上干部群众植树。同时积极推进全民义务植树等。
6.实施森林镇村创建工程。我县将以此为抓手,积极推进省级森林城镇、森林村庄创建。2022年创建瓦坊镇省级森林城镇,创建屏山镇老山村等5个省级森林村庄。
六、创新举措
1.组织开展“百名林长”义务植树活动。利用3.12植树节、3.21国际森林日、春季植树突击月等时间节点,组织全县各级林长践行绿色使命,带头参加春季义务植树。通过探索“互联网+全民义务植树”等创新履责形式,推动义务植树尽责常态化。
2.强化林业部门职能。方案提出,凡涉及造林绿化的项目,原则上要征求林业主管部门的意见,并由林业主管部门主导树种设计、参与质量监管特别是栽植过程管控。这既是对林业部门的重视,也对全县林业工作提出了更高要求。
七、保障措施
我县将压实领导责任,由县自然资源和规划局(林业局)牵头负责并主动协调,各有关责任单位配合协作,形成工作合力;同时我县将绿化资金纳入财政预算,通过政府引导、政策支持等形式构建政府与社会主体共同筹资的多元投入机制;严格根据土地利用结构、土地适宜性等因素,科学精准进行设计规划;采取专人巡护、兼职管护、委托代管等多种方式,全面落实管护责任;县林长办将进一步加大督查考核力度,实行绩效评价制度。
八、政策咨询部门和联系方式
县林长办主任:陈怀银,联系电话:0557-7022735。
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