泗县：建机制、强管理，持续优化公共资源交易领域营商环境

今年以来，泗县公共资源交易中心认真践行服务交易各方的宗旨，持续深化公共资源交易领域“放管服”改革，进一步简化交易程序，着力推进交易服务电子化，不断优化服务环境，有效降低交易主体招投标成本，公共资源交易领域营商环境得到进一步优化改善。

强化监督管理，规范各方交易主体行为。严格执行宿州市中介服务机构名录登记制度，健全选取代理机构操作办法，完善代理机构监管和考核评价办法，成立招标代理机构考核领导小组，坚持“局长进大厅”“每日一巡检”制度，加强对代理机构的监管、考核和评价。今年共约谈2家招标代理机构，提出批评和警示，对7家招标代理机构给予扣分处理。持续健全评标专家日常管理制度，完善评标评审专家诚信档案，落实统一省库抽取和皖事通APP“安徽省综合评标评审专家库”随时随地办，推进专家抽取服务工作标准化。今年1-10月份，通过省专家库完成专家抽取项目321个，抽取专家1293人次，完成专家考评工作1293人次，对24名评标专家进行扣分处理。

推进部门联动，严肃查处违法违规行为。全面推行“双随机、一公开”监管模式。紧盯招标投标关键环节和载体，聚焦清除招投标领域不合理限制、支持中小企业发展等优化营商环境指标，与行业主管部门联合开展抽查检查，持续严厉打击借用资质串通投标等违法违规行为。加强行业主管部门与公安机关协同配合。依托公共资源交易平台的数据资源，建立大数据分析预判工作机制，排查、预判可能存在围标串标、弄虚作假、恶意投诉举报等违法违规问题线索，严厉打击招投标领域涉黑涉恶行为。持续完善公共资源交易守信联合激励和失信联合惩戒机制。将行业主管部门认定为不良行为市场竞争主体及其从业人员记入不良记录名单，并在行政监督部门网站向全社会公开，同步归集到公共资源交易平台备案。今年协同县住建局、财政局、乡村振兴局处理办结信访举报问题3件。

对标对表，持续减轻企业负担。建成交易平台、服务平台、监管平台“三网分离、集成一体”立体交易系统，完全免费提供给业主单位、代理机构、潜在投标人、行业监管部门使用，进场交易项目交易文件免费获取，全面减轻企业负担。全面依法推行银行保函等方式缴纳保证金，降低缴存额度，建立信用与工程保函挂钩机制，引导各方市场主体不断提高履约能力，今年我县保证金支持保函和保证担保率达到100%。全面推行政府采购项目免收投标保证金制度，今年来通过减免保证金缴存额度和保证金支持保函制度，累计为投标人减轻资金负担5.5亿元。充分发挥长三角区域公共资源交易一体化高质量发展合作联盟机制，实现全省各类CA互联互通，积极接通与易彩虹、专家抽取、监管、电子保函、银行保证金退还、信用管理等各类平台互联互通功能，进一步减轻投标成本。