【政协提案办理情况年度通报】关于泗县政协十一届一次会议以来委员提案办理情况的通报

关于泗县政协十一届一次会议以来

委员提案办理情况的通报

（2023年1月4日在泗县政协十一届二次会议上）

泗县人民政府

各位委员：

根据会议安排，现将县政协十一届一次会议以来委员提案办理情况通报如下：

一、提案办理情况

2022年，县政府共办理县政协委员提案175件，各承办单位已在县建议提案在线办理平台作出答复。从反馈情况看，绝大多数委员对办理结果是满意或基本满意的。

（一）委员提案已经解决、基本解决的96件，占提案总数的54.86%。 

这类提案符合国家宏观政策，紧扣县委、县政府中心工作，各承办单位认真采纳、积极落实，重点在解决问题上下功夫。

如，关于强化“双招双引”工作的提案。近年来，县委、县政府抢抓长三角一体化发展、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市等战略机遇，全县“双招双引”工作有序推进。一是坚持顶格推进。严格执行二分之一工作法，县委、县政府主要负责同志亲自谋划部署，带头外出招商，先后赴上海、浙江、福建、广东等地招商考察、洽谈项目30余次，县四大班子负责同志外出招商60余次，签约了一批重大项目。在全县范围内抽调24名业务骨干，成立招商分队，赴上海、深圳、台州、杭州等片区招商。二是梳理重大线索。围绕高端装备制造、光电、新能源、绿色食品、现代物流等产业，绘好招商地图，明确招商方向，形成产业链招商引资目录，确保精准招商。定期筛选重点线索，产业专班、招商小分队重点跟踪，确保项目签约落地。三是开展项目联审。定期召开招商引资项目联审会，对项目产业政策、综合安全、效益税收、土地规划、投资风险等进行评审，降低投资风险，确保项目实施可行性。编印《泗县投资指南》《泗县预制菜招商手册》《泗县籍在外人才联系手册》《招商明白纸》等宣传资料，策划开展全县招商引资宣传片工业篇、农业篇、文旅篇拍摄工作，进一步宣传泗县、推介泗县。2022年，新签约重点项目71个，其中亿元以上项目45个，50亿元以上项目1个，协议投资额338.71亿元。四是实施人才强县战略。制定“才汇泗州”人才发展计划，引进高校科技人才76人，成立诚仕人才发展有限责任公司，县人才资源交易服务中心加快建设。

关于“进一步加强中小学课后服务管理工作”的提案。根据中办、国办《关于进一步减轻义务教育学生作业负担和校外培训负担的意见》和省市有关文件精神，县政府加强中小学课后服务管理，促进学生健康成长、全面发展。一是组织领导有力有序。印发《泗县中小学课后服务实施方案》《关于加强校外培训机构日常监管和强化风险排查有关工作的通知》《关于加强全县校外培训机构严格落实“双减”工作的通知》等文件，安排部署减轻学生过重课业负担和校外培训负担工作。二是校内作业减量提质。在严格落实各学段作业总量的基础上，综合考虑“量”、“度”、“类”、“质”，做到数量合理、难度适中、类型多样，合理确定各学科作业的比例结构。在全县范围内开展了5次“双减”政策下学生作业设计比赛，参加教师5000余人次，在比赛中促进交流、创新做法。三是课堂教学赋能增效。围绕提高教育教学质量，印发《关于提升基础教育办学质量的若干措施》《关于加强中小学校本教研提高课堂教学质量的指导意见》《泗县中小学教学管理规范》，进一步增强课堂教学质量意识、教研意识、效率意识。强化教学过程管理，在全县中小学深入开展教师教学业务大练兵活动，层层推优评选“教坛新星”、“教学能手”。开展推门听课200余堂，举办优质课大赛、教学比赛50余场，11名教师在省级优质课评选中获奖。四是校外培训彻查严管。“双减”实施以来，关停取缔不合规学科类培训机构33家，现有证照齐全的学科类培训机构4家，最大程度减轻学生校外培训负担。目前，全县123所义务阶段学校参与课后服务满意度调查学生47449人次、满意度98.02%，家长47565人次、满意度98.24%。

另外，关于“在瓦坊镇环乡路四个十字交叉路口增设红绿灯”、“加大公共资源交易公开力度”、“加强农村食品安全监管”等提案，经承办部门积极努力，所提问题已经解决或基本解决。

（二）委员提案正在解决或已列入计划逐步解决的76件，占总数的43.43％。 

 这类提案涉及问题较为复杂，实施时间较长。对此，县政府及各承办单位立足实际，已列出计划，积极创造条件，逐步加以解决。

如，关于“加速推进‘一户一块田’改革”的提案。近年来，研究制定《泗县促进农民承包土地化零为整开展土地互换“小田变大田”试点工作指导意见》《泗县农村土地化零为整开展土地互换“小田变大田”试点工作奖补方案》，构建改革试点工作政策框架，建立县镇村组网格“五级包保”责任体系及工作联席会议制度，强化对“小田变大田”改革试点的监督检查。目前，在全县15个镇117个村开展试点工作，538个村民小组完成试点任务，涉及土地面积35.2万亩。在推行“小田变大田”试点过程中，众多小地块之间的田埂、路渠得以复垦、平整，有效耕地面积增加4%左右，户均耕地面积增加3%以上，土地流转收益提高约60%，土地流转租金由每年每亩300~500元增长至500~800元。试点经验《合并农村承包小地块 书写农民增收大文章》收入省农业农村厅农民增收典型案例并被安徽日报报道。下一步，我县将坚持“群众自愿、试点先行、以点带面、逐步实施”的原则，认真总结解决问题的办法、取得的成效，形成可复制、可推广的成功经验。

关于“加快旅游融合推动全域旅游发展”的提案。近年来，县政府加快推进文化旅游产业融合发展。一是加快重点文旅项目建设。重点打造蟠龙山、大运河、石龙湖田园综合体、石龙湖国家湿地公园四大文旅片区，谋划蟠龙山、大运河国家文化公园等文旅项目28个，推进我县文化旅游产业向规模化、集约化、专业化、品牌化发展。二是实施乡村旅游双微改造行动。贯彻落实《安徽乡村旅游高质量发展行动计划》，获省级旅游发展补助资金201万元，集中打造石龙湖国家湿地公园、老山地质奇石文化公园、省级乡村旅游重点村等旅游资源丰富区域，促进乡村旅游业发展。三是开展品牌创建和文旅推介。积极组织“春游江淮请您来”联动宣传，开展中国旅游日公益惠民活动，推介我县文旅资源。组织旅游产品企业和旅游景区，参与长江经济带各类展览会（苏州第四届大运河文化旅游博览会、“安徽人游安徽·风情淮河”合肥推介会），展现我县丰富的自然资源和人文历史，助力文旅市场发展。泗县荣获“省级休闲农业和乡村旅游示范县”、大庄镇曙光村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。

另外，关于“完善泗县制造产业链”、“推动我县老旧小区提升改造”、“建设徐洪河物流园区”等提案，相关承办单位结合实际，列入工作规划，正在有计划、有步骤地予以解决。

（三）委员提案因其他原因暂时不能解决，已向委员说明情况的3件，占总数的1.71%。

关于“在村级布设自助存取款机”、“将9月22日定为‘泗县解放纪念日’”的提案，按照国家现有的政策法规规定，暂不具备设立条件。

关于“按照双向四车道对屏黄路大杨段进行改扩建”的提案，因改扩建需占用大量基本农田，暂不具备实施条件。

二、主要做法

2022年，县政府在认真总结近年来提案办理工作经验的基础上，进一步强化督查考核，促进提案办理工作规范化、程序化，办理质量和水平有了新的提高。

（一）高度重视，精心部署。县政府主要负责同志多次对提案办理工作作出批示，提出具体要求。县政府负责同志将提案办理工作与分管工作同安排、同部署、同检查、同落实，牵头办理重点、难点提案。各承办单位建立“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能股室具体抓、办公室协调抓”的责任落实制度，把提案办理工作列入本单位重点工作。

（二）明确责任，规范办理。县政府办公室印发《关于切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》《关于加强与人大代表和政协委员沟通交流的通知》，进一步压实工作责任，完善办理制度，限定办理时限，加大落实力度。坚持答复审查、责任考核制度，把提案办理工作纳入年度目标任务考核体系，审查中发现不符合要求的及时予以纠正或重新办理，有效促进了办理工作。

（三）加强督查，狠抓落实。按照《关于县委、县政府主要负责人和县政协领导领衔督办政协2022年度重点提案的通知》要求，县政府负责同志分别召开分管部门提案办理督办会，对牵涉面大、影响范围广、委员和人民群众关注的热点难点问题，实行现场办公。县政府办公室及时转变工作方式，由1人专门办理，改为1人统筹、全员督办，多次到承办单位和现场督办，对办理难度较大的提案，多次跟踪督办，切实提高办结率和委员满意度。

三、存在问题和下一步工作打算

在县政协和各位委员的监督支持下，提案办理工作取得一定成效，但与县政协要求和政协委员期望相比还有一定差距，主要表现在：个别单位重视程度不够、措施落实不力、与委员面商不足、办结率不高等方面。针对这些薄弱环节，县政府将认真加以改进，努力提高办理工作水平。

一是提高站位，压实责任。党的二十大报告中明确提出：“全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。提案凝聚了委员的智慧和心血，反映了广大人民群众的心声和愿望。县政府和各承办单位将坚持站在事关全局的高度，不断深化对委员提案办理工作的认识，进一步增强责任感和使命感，切实提高办理工作的自觉性和主动性。

二是完善机制，提高质量。始终把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，不断增强办理的针对性和实效性。加强对承办单位及工作人员的指导、培训，督促各承办单位在抓实、抓细、抓深上下工夫，完善交办、协调、督办、反馈、跟踪等工作机制，不断提高办理工作质量和水平。

三是优化程序，确保满意。广泛邀请政协委员参与县政府重点工作调度和推进，争取更多的理解和支持。督促承办单位做到办前、办中、办后与委员进行反复沟通，确保见面率达到100%。通过政府网站、广播电视、报纸、微信、微博等渠道，公开提案办理过程及结果，全方位回应社会关切，提升政府公信力。

各位委员，认真办理好政协提案，是县政府义不容辞的职责。今后，县政府将在县委的坚强领导下，在县政协常委会和各位委员的监督支持下，不断完善办理工作机制和方法，以更加认真负责的态度和求真务实的作风，推动提案办理工作再上新台阶。