泗县粮食和物资储备局关于《泗县“十四五”粮食和物资储备发展规划》政策解读

一、决策背景和依据

 党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府高度重视粮食安全工作，习近平总书记指出“要牢牢把住粮食安全主动权”，多次就粮食安全作出重要批示。为全面推进泗县粮食和物资储备事业高质量发展，根据国家和安徽省“十四五”粮食和物资储备发展规划相关要求，结合泗县粮食和物资储备实际，编制《泗县“十四五”粮食和物资储备发展规划》。

二、制定意义和总体考虑

“十四五”时期是乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇期，是向着新阶段现代化美好泗县进军的关键期，也是泗县着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全和物资储备保障体系的重要攻坚期。泗县是全国农业生产大县，需要认真落实粮食安全党政同责，做好“国之大者”文章，筑牢国家粮食安全防线，聚焦粮食产业发展中的突出问题和风险隐患，强化改革创新，以更高的责任感和使命感，推动粮食和物资储备事业高质量发展。

三、起草过程

为贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神，全面推进泗县粮食和物资储备事业高质量发展，根据《安徽省“十四五”粮食和物资储备发展规划》《宿州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，县发展改革委牵头编制了《泗县“十四五”粮食和物资储备发展规划》（以下简称规划），编制工作委托泗县粮食和物资储备局负责。通过学习粮食相关业务文件、会议精神，组织开展调研、收集基础资料，在做好与省“十四五”粮食和物资储备发展规划衔接的基础上，立足我县实际，系统谋划，精心组织编写，形成《规划》。

四、工作目标

紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面落实粮食安全责任，大力培育现代粮食经营主体，实现优粮优产（购、储、加、销）“五优”联动，全面提升粮食产业质量效益和竞争力，促进粮食产业健康发展，管好地方粮食储备，完善物资应急储备机制，持续提升保障能力，开创粮食和物资储备工作新格局，更好地服务全县经济社会发展。

五、主要任务

《规划》坚持高质量发展主题，坚持绿色发展基本原则，全面贯彻落实县委、县政府部署，紧密结合泗县粮食流通和物资储备实际，以战略层面运用系统观念谋划推动发展，确保粮食安全底线。

（一）粮食调控体系建设进一步完善。守住“农民种粮卖得出、居民吃粮买得到"的底线，统筹抓好粮食市场化收购和政策性收购，全面搞活粮食流通。地方粮食储备保持在省市核定规模以上，适当增加成品粮储备比例。粮食监测预警更加灵敏、准确，粮食应急保障体系更加完善管用。

（二）仓储物流能力显著提升。积极推动与粮食和物资收储保障供应相匹配、布局合理、功能完备的现代仓储物流体系建设，粮食和物资收储规范化、信息化、现代化水平显著提升。

（三）粮食产业经济竞争力进一步提升。大力支持自主创新能力强、辐射带动能力强、具有竞争优势的大型粮油加工企业，促进产业规模和效益稳步增长。

（四）粮食法制体系建设进一步完善。积极配合发改部门落实有关粮食法律法规，规范依法行政行为，监管方式、监管手段、监管制度不断创新，公共服务和市场监管能力显著增强。

六、工作举措

（一）坚持理念创新。《规划》紧扣中央、省、市最新工作要求，始终把新发展理念完整、准确、全面贯穿规划编制全过程和各领域，突破传统粮食行业不平衡不充分发展的局限，着力推进粮食产购储加销“五优联动”，促进产业链、价值链、供应链“三链协同”，把落实高质量发展要求贯穿产业发展全过程各环节。

（二）坚持科学谋划。结合亳州市情粮情，以高起点高标准为要求，从大、远、新方面谋实粮食行业发展，系统谋划了总体目标和发展重点，找准发力点，提高规划编制的科学性、前瞻性、引领性。

（三）坚持有效对接。《规划》编制过程中，对接国家、省有关粮食政策导向，积极与省“十四五”粮食和物资储备发展规划、宿州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要做好衔接，结合我县粮情做好细化、充实工作，确保规划引领我县粮食流通发展取得新突破。

七、保障措施

《规划》提出，通过加大投入支持力度、加强人才队伍建设和坚持全面从严治党等措施，保障规划全面实施。

八、解读单位

解读人：泗县粮食和物资储备局 陶庆军

咨询电话：7022544