关于对政协泗县第十一届委员会第二次会议
第1号提案的答复

尊敬的王荣金委员：

您提出的“关于促进粮食稳产增产，夯实粮食安全的建议”的提案已收悉。现答复如下：

近年来，我县深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示和中央农村工作会议精神，确保粮食等重要农产品稳产保供，严守耕地保住“命根子”，严格管制耕地“非粮化”，切实保障粮食安全。

一、严守耕地保住“命根子”。全县耕地面积191.3万亩，其中，永久基本农田面积168.8万亩。粮食用地187.4万亩，其中永久基本农田粮食用地168.7万亩，一般耕地粮食用地18.7万亩。非粮作物2.96万亩；已用未批设施农业用地65亩；林果业用地面积1865.6亩；苗木用地面积37.1亩；草皮用地面积202亩；绿化带用地面积578.4亩；无撂荒地。

为严守耕地保住“命根子”，严格管制耕地“非粮化”，2022年， 县委县政府周密部署，压实责任，各乡镇、开发区全面开展了耕地“非粮化”排查整改工作，通过发现问题3094亩；针对存在问题，制定了整改工作计划，建立整改台账，明确责任主体，界定整改时限，并建立了年调度机制，由县农业农村局和自然资源和规划局牵头，联合水利、林业等相关部门，加强对耕地“非粮化”整改工作督导检查，确保耕地“非粮化”整改成果落地见效。

到2022年底，全县“非粮化”问题已经整改931.5亩，2023年计划整改541.9亩，现已完成277.1亩，到2024年底计划整改任务全部完成。

下一步我们将牢记习近平总书记扛稳粮食安全重任的殷切嘱托，认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，坚持藏粮于地、藏粮于技战略，严防死守耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，继续督促落实每一年整改任务，力争2024年底全部整改完成。     

1、严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，确保全县粮食播种面积稳定在160万亩左右、产量稳定在90万吨以上。

2、认真贯彻落实《农村土地经营权流转管理办法》，建立健全规范土地流转监管长效机制，实行网格化管理，强化租赁农地监管，坚决遏制工商资本流转耕地不种粮的“非粮化”行为。

3、与自然资源和规划等部门加强沟通协调，健全联合防范机制，形成工作合力，严格落实对非法占用永久基本农田的处罚措施，坚决防止耕地“非粮化”行为。

二、积极推进“一户一块田”。为提高高标准农田建设项目设计水平和建设标准，有效解决工程建设过程中的工程占地阻工问题，自2020年度高标准农田建设项目开始，我县就在墩集镇界牌张村将高标准农田建设与“一户一块田”改革试点有机结合，探索提高高标准农田建设水平的有效途径，在项目设计阶段组织界牌张村开展“小田并大田”改革试点，通过“小田并大田”，构建了“田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田新格局，既解决了长期困扰农民的土地零散问题，节约了生产成本和时间，又为工程建设创造了良好的施工环境。

2021、2022年度高标准农田建设时，我们又将墩集镇界牌张村的成功经验在项目村进行示范推广，到2022年底，我县2020-2022年度高标准农田建设项目区“小田并大田”8.5万亩。

下一步，农业农村局将继续把“小田并大田”作为推进高标准农田建设的有效抓手，积极开展“小田并大田”与高标准农田建设的结合工作，着力提升高标准农田建设的质与效，为粮食安全生产打造坚实的基础设施平台。

三、保障粮食安全，种子是关键。为严防“三无”种子生产经营的乱象根源，不断净化种子市场环境，持续加大种子市场执法力度。

    （一）开展“三无”种子市场执法检查

每年开展春季、秋、冬种子市场专项整治行动，采取了拉网式检查，执法检查重点：一是检查经营户资质保持情况、证照是否齐全，产品是否备案;二是检查种子质量标签，要求外包装和标签必须标明生产厂家或分装商的厂名、厂址、生产日期、品种名称、产地、质量指标、检疫证编号、生产经营许可证编号等事项;三是检查品种审定及授权情况；四是检查“三无”种子、种子的假劣及品种转基因等情况。结合专项整治行动，采取入户摸排的方式，全链条打击制售假劣种子等违法行为，严查一批违法案件，严惩一批不法分子，坚决掐断非法生产经营假劣种子的利益链条，彻底铲除假劣种子生产经营的乱象根源，不断净化种子市场环境，确保种子质量可靠、市场稳定、秩序向好。每年共检查经营门店近400个/次，检查生产经营企业3个，检查覆盖率达100%，出动执法人员近400多人次，出动执法车辆100多台次。

（二）种子质量抽检工作情况

为进一步强化种子市场源头治理，严厉打击品种制假售假行为，每年集中开展春季、“三夏”、秋冬种子质量抽检，对全县种子进行全覆盖抽检，每年共扦取玉米样品近50个，大豆样品近20个，秋季扦取小麦近50个样。

办复类别：B类

联系单位：泗县农业农村局

联系电话：0557-7022869

 泗县农业农村局  

2023年4月10日