泗县：多措并举推动“前延”服务助力打造一流公共资源交易营商环境

为深入推进“放管服”改革，持续优化公共资源交易营商环境，泗县公管局紧密结合工作实际，通过分析研判、主动对接，畅通交易全过程为各方市场交易主体提供温馨、高效、便捷的高质量全方位“前延”服务，全面提升公共资源交易服务水平，全力打造一流公共资源交易营商环境。

配强队伍，凝聚“前延”服务力量。泗县公管局组建了一支政策熟悉、业务精通、密切协作的交易“前延”服务队伍。各业务股室负责人为首席交易服务咨询师，负责涉及交易“前延”服务事项的受理、办理及反馈，主动将服务触角延伸至项目“前线”，为招标人、招标代理机构、企业提供前延式、个性化、专业性服务。借助网络平台，“前延”服务队伍定期、不定期开展业务交流“微课堂”，共同学习纪检机关通报的反面教材、公共资源交易领域的典型案例、招标采购的重要知识和最新的法律法规。2022年以来，通过“微课堂”线上线下交流学习65次，印发《公共资源交易典型案例解析》一册。通过充分学习，全面提升“前延”服务队伍综合专业素养，夯实服务底色，强化“前延”服务队伍服务力量。

端正态度，增强“前延”服务意识。安排专人标前主动与招标单位对接，了解招标人存在的实际困难和问题。加强对代理机构培训指导，服务人员全盘掌握项目全流程所需办理事项，确保规范、高效开展交易服务工作。坚决杜绝“脸难看”“事难办”“找人难”等问题，主动服务，亲切待人，耐心解释，为办事人员提供明确指引。“前延”服务要求工作人员做到“三个主动”，即主动帮助解决各方交易主体遇到的困难和问题；主动协调相关科室，帮助解决相关事宜；主动提供相关政策法规咨询服务，办事所需的证件材料一次说清，让办事群众不跑“冤枉路”。

靠前辅导，推动“前延”服务落实。泗县公管局推行全流程靠前辅导制，实行由“你找我”被动受理向“我找您”主动提供辅导转变。根据项目实际需求，主动对接业主单位，提前介入，靠前服务，系统掌握项目基本情况，积极主动提供业务政策咨询和指导，公开服务事项及办事流程，面向市场主体发放项目交易指南，一次性告知项目进入招投标程序的前置条件（包括进场交易流程、线上提交材料以及交易各环节相关内容等要求），确保不因交易环节影响项目实施的整体进度。针对2023年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，县公管局与县乡村振兴局充分指导各实施主体合理划分标段、积极开展37个民生项目进场交易工作。为县域道路改扩建工程提供政策咨询，协助业主发布招标计划，助力11个项目科学有序开展项目进场交易涉及资金32787万元。围绕教育体育局全县校舍安全建设与维护项目，前延服务队伍锚定交易关键环节，提供精准指导，确保2023年校舍建设项目顺利开展招标投标活动，为教育民生工程如期完工保驾护航。

政策解读，提升项目检查督查质效。“前延”服务队伍积极配合县纪检监察部门、审计部门、乡村振兴领导小组、行业监管部门、公安部门等涉及项目审查检查单位开展项目检查工作，积极提供政策解读，推动各类项目审查检查提质增效。2022年以来共计为县纪委监委提供23人次政策解读，配合县公安局赴芜湖、六安、池州等地开展项目围标串标调查。积极参与由乡村振兴领导小组统筹安排，县乡村振兴局、县纪委、县公管局、县财政局、县审计局等职能部门组成联合督导小组开展资产类项目联动督查工作，督导检查资产项目总数达249个。2022年以来，配合行业主管部门开展“双随机、一公开”检查6次，检查住建、交通、水利等150余个项目。