关于对老城区房屋老化墙皮脱落修缮改造的建议的答复

岳喜环代表：

接到您关于对老城区房屋老化墙皮脱落修缮改造的建议后。我中心高度重视，责成业务科室物业股按照建议和要求积极办理。

您指出，近年泗县老旧小区改造成效明显，老旧小区住房条件得到极大改善。当前正值梅雨季节，除了老旧小区，泗县老城区多处散户居民区普遍存在房屋老化、楼顶漏水、墙皮脱落等现象，群众反映强烈。建议：一、加强房屋老化防汛、防脱落排查和处置力度；二、加强房屋老化安全整改保障。设立外墙脱落专项补助工程项目资金，对无物业采取全额补助专项资金的政策完善。岳书记在社区基层服务多年，关注民生，切实为群众服务，提出的问题客观、公正、务实、高效，我中心一定按照您的要求，拿出方案积极进行整改。

建筑外立面安全问题，不仅是民生问题，更是社会问题，我县住宅小区一些较早的建筑，贴外墙砖是最常用的装饰材料，目前大量外墙砖已过质保期，外墙砖零星或大面积脱落现象时有发生，给居民生命财产安全带来巨大隐患。建议从以下几个方面开展工作：

一、先铲后修，及时消除安全隐患。各职能部门，承建方、小区业委会、街道社区、物业企业一定要形成合力，对空鼓部分及时铲除，首先消除安全隐患，然后再进行维修，社区和物业企业设置警示标志，划定安全警示区，及时做好安全提醒。

二、我县当前存在的实际情况。建筑外立面属于公共部位，存在共担责任问题。根据建设主管部门的相关条例，对普通装修工程，是两年的质保期。有防水防渗漏要求的，质保期是五年。而消保法对防水防渗漏的要求是8年。不少小区都超过了十年，远远超过了质保期，开发商以此为由回避责任，物业没有专项资金，动用维修资金则需要复杂的流程和较长的时间，造成维修进程缓慢，影响居民生活安全和质量。

三、加快新建小区技术创新。规划设计部门及时调整，以居民住宅为例，外立面尽量使用外墙涂料等材质，减少或者避免使用面砖。还可以通过技术创新，研发出更多安全环保的新型外立面材料，现在很多使用外墙涂料的外立面，整体效果看起来也很美观大方。同时建议新建建筑外墙装饰推广采用防水涂料、乳胶漆、氟碳漆、干挂轻质新型绿色环保装饰材料，既安全又能达到比较好的装饰效果。

四、政府职能监管。参照泗州华府、第一街经验做法，结合当前正在进行的文明创建工作，发挥职能部门、属地部门和包保单位责任，对承建方存在质量问题，严格落实责任要求其给与解决。

五、积极筹措资金。外墙脱落从铲除到维修，属于高空作业，维修成本较大。加快建立长效管理机制。建议建立社区治理公益基金，探索"先修理、后索责"机制。"依托现有基层治理体系，充分发挥居民自治作用，探索成立社区治理公益基金，并以此为基础，研究‘先修理、后索责’机制的可行性。建议财政拿出专项费用，同时尽快把该项目纳入老旧小区改造，解决最直接、最现实的资金问题。

感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议！

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泗县房产管理服务中心                          

2023年8月23日