泗县：“硬招数”提升优化营商环境“软实力”

为深化“放管服”改革，持续优化营商环境，充分发挥公共资源交易在推动县域经济社会高质量发展中的重要作用，泗县公共资源交易管理局结合工作实际，拓展服务半径、优化服务流程、减轻企业负担、搭建银企“连心桥”，以真招实措服务进场交易项目，推动项目交易提速增效，提升优化营商环境“软实力”，助推公共资源交易工作高质量发展。

“前延”服务有特色，全面拓展服务半径。泗县公管局推行全流程靠前辅导制，实行由“你找我”被动受理向“我找您”主动提供辅导转变。根据项目实际需求，提前介入，靠前服务，系统掌握项目基本情况，积极主动提供业务政策咨询和指导，公开服务事项及办事流程，面向市场主体发放项目交易指南，一次性告知项目进入招投标程序的前置条件，缩短项目进场前的准备时间，提高办事效率，推动项目尽快进场交易。针对泗县2024年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，县公管局积极与乡村振兴局和部分乡镇（街道）对接23人次，涉及资金1.55亿元指导实施主体准备进场交易工作，推进项目科学、规范进场交易。

交易全程无障碍，持续优化服务流程。泗县公管局持续打造交易无障碍“快速路”，交易过程中“跟踪”全时在线服务、专业指导服务，为进场交易项目提供全方位保障。建立项目负责人制度，为重点紧急项目提供“全生命周期”“全链条”服务，加强与招标人沟通、协调和问题解决，对重点紧急项目24小时跟踪服务。2023年以来，各项服务累计次数超过3500人次，服务满意度达100%，助力优化公共资源交易营商环境“强筋健骨”。

强化服务效能，减轻企业负担。深入调研、精准剖析中小企业进场交易需求痛点，不断释放市场红利、减轻投标成本、破除隐性壁垒、畅通融资渠道。全面贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策，运用预留份额、联合投标、价格评审优惠、依法分包等方式，促进中小企业发展。预留一定份额的政府采购项目，专门面向中小企业采购，并在意向公开和采购公告中公开公示，主动接受市场主体监督。持续完善交易担保制度。优化办理流程，根据项目特点和投标人诚信状况，鼓励招标人对中小企业投标人免除投标担保，全面推行保函（保险）替代保证金。2023年以来累计免除工程建设项目中小企业投标担保约2.04亿元，保函代替保证金1.5亿元左右。

推行“中标贷”，搭建银企“连心桥”。泗县公管局积极探索推行“中标贷”工作，为中标企业和金融机构搭建互通“连心桥”，深入中标企业和金融机构走访调研，组织县内银行负责人召开“中标贷”工作座谈会，签订框架合作协议，争取支持“中标贷”投放政策，适度降低投放门槛，增强普惠性，全力畅通中小企业融资渠道，提升企业发展动能。县公管局优选县域政府投资项目，在全市率先试点推进“中标贷”金融服务，缓解中小企业融资难问题。截至目前，为中标企业发放“中标贷”贷款2200万元，为全面推行“中标贷”业务提供先行先试经验。