关于对政协泗县第十一届委员会第三次会议第97号提案的答复

高勇、周人杰委员：

您提出的关于推动康养护产业规范快速发展的建议收悉，现答复如下：

伴随人口老龄化加速发展、人民生活水平持续提升、健康成为最具普遍意义的民生诉求，康养产业被催生出来，但在保障康养产业发展的前提下，也应该规范养护专业队伍的建设与管理，结合两位委员提案，县民政局与县卫健委多次沟通交流，探讨康养护产业发展现状与趋势，共同促进康养护产业规范发展。

一、康养护产业现状

为提高康养护工综合素质和服务水平，结合现代服务业发展需求，依托泗县技工学校公办学校的资源优势，充分发挥泗县新宇、泗县华友、泗县虹诚等民办职业技能培训学校能动性，开展针对康养护产业的职业技能培训，着力提高从业人员服务能力和职业道德，为全县康养产业规范发展提供有力保障。目前已开展健康照护师、健康管理师、养老护理员、保健按摩师等工种的培训10期，培训合格307人。

泗州老年颐养中心已认定为第三批安徽省长三角健康养老基地。以泗州老年颐养中心为基地，以隋唐大运河遗址旅游中心，形成旅游业与康养融合发展的新业态，带动了泗县康养产业的发展。

为保障康养护工的服务质量与规范，县民政局与人社局组织养老护理员培训与资格考试，全县养老机构共有74人取证养老护理员证书，其中3人取证初级养老护理员证书，29人取证中级养老护理员证书，42人取证中级养老护理员证书。

二、存在问题

专业康养护机构存在短缺。我县康养护工作在政策环境、市场环境、人才环境等方面都有较大差距。缺少专业的康养护机构，不能有效满足老年人的康复、护理需求。

护理服务质量参差不齐。康养护工综合素质不高，缺乏专业的知识和技能。康养产业人才培养和引进机制不健全，缺乏有效的激励机制与培训机制，无法吸引和留住优秀的服务人才，从而导致护理服务质量难以保障。

三、工作措施

（一）加强组织领导。加大针对康养护人才队伍建设的组织领导，完善部门沟通协调机制，及时研究解决康养护人才队伍建设中的突出矛盾和重大问题。县民政局主动发挥牵头作用，加强对康养护人才队伍建设的目标规划、统筹管理和业务指导，统筹推进康养护人才队伍建设。

（二）加强和规范养老护理员监管。加强养老护理员队伍专门立法研究，完善法律法规，特别是加快制定职业标准，明确权责边界，打破部门壁垒和体制障碍，建立与养老护理员行业相匹配的水平评价标准与服务规范。

（三）加大经费投入。加大对养老服务人才队伍建设的投入力度，将养老服务人才培养、技能培训、入职补贴、岗位津贴等方面的经费纳入财政预算,切实加强对养老服务体系建设专项资金和福彩公益金的监管，确保专款专用，提高使用效率。

（四）加大专业培训力度。根据泗县养老服务实际需求，制定养老护理员培养培训计划并组织实施。所有养老从业人员每年都要参加岗位技能培训，根据《养老护理员国家职业技能标准》、《养老护理员培训大纲》以及岗位实际需求，涵盖理论知识学习和技能实操训练,按规定的培训学时,在落实培训标准的基础上，适当增加应急管理、专业照护、文化养老、老年人健康管理等符合时代发展要求的内容。

（五）提升养老服务行业管理人员能力。加强提高护理服务人员的专业知识与专业技能知识，引入先进的养老服务理念与技术，提升服务品质，建立完善的服务质量标准，对服务质量进行全面监控和管理，重点培训养老行业法律法规、养老机构管理模式、养老机构业务流程、养老服务风险防范、养老服务质量标准等内容。

四、工作计划

招引康养产业运营主体。2024年5月底前完成泗县城区养老服务中心、泗县医疗养老护理中心两个康养项目的运营招标，招引优质企业，激发养老服务新活力，共同为我县康养护产业发展注入新活力。

完善康养护管理规范。2024年6月底前，县民政局牵头制定严格的康养护管理制度，明确护理员入职门槛，形成统一的服务标准与质量监管。

加强职业技能培训力度。2024年12月底前会同县人力资源社会保障局举办两次全县养老护理职业技能大赛，持续开展养老护理员职业技能培训，提升专业护理水平，畅通职业晋升通道，营造关心关爱养老护理员的社会氛围。

办复类别：B类

联系单位：泗县民政局

联系电话：0557-7022491

 泗县民政局

                                2024年4月26日