泗县人民政府办公室关于印发《加快推进

全县电子商务与快递物流协同发展

的实施方案》的通知

泗政办秘〔2025〕14号

各镇人民政府，各街道办事处，县经济开发区（泗涂产业园）管委会，县政府有关部门：

《加快推进全县电子商务与快递物流协同发展的实施方案》已经县政府第39次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泗县人民政府办公室

2025年8月23日

关于加快推进全县电子商务与快递物流

协同发展的实施方案

为进一步抢抓数字经济时代下的发展先机，推动电子商务与快递物流深度融合、互为支撑，有力促进全县现代服务业发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、重点任务

（一）大力培育发展主体

1.推进供应链提质增效。大力培育带有深厚泗县底蕴和鲜明泗州印记的电商优质品牌，形成以大路口山芋、泗县金丝绞瓜等国家地理标志保护产品为重点，墩集草莓、长沟西红柿、好念头鸡蛋等其他特色农产品为补充的培育体系，形成一批优质的电商产业带。打造农产品区域特色品牌，全面推广“电商企业＋基地（专业合作社）＋农户”模式。电商企业与县内农业基地或专业合作社建立稳定购销关系的，积极支持申报有关奖补。开展全县工业品电商适应性调研，重点筛选具备品牌基础、标准化生产能力的产品，建立动态管理库，积极推动工业品上网销售。（责任单位：县商务局、县农业农村局、县工信局、县财政局，各镇政府、各街道办事处、开发区管委会）

2.推动直播电商健康发展。积极培育、引入一批优质直播平台、MCN机构、专业服务机构，形成集群效应。促进“互联网＋商贸”流通模式创新，建设一批线上线下互动融合消费体验中心。推动老字号品牌、著名品牌与各大电商平台对接，挖掘新兴品牌、打造皖美品牌、培育网络品牌。（责任单位：县委宣传部、县商务局、县投促中心）

3.加快文旅电商融合发展。培育壮大“文创＋电商”“非遗＋电商”文创产业基地，鼓励文创企业通过开设网络销售平台、直播间、旗舰店等方式线上线下融合发展，推动形成集销售、研发、研学、孵化、体验、互动为一体的展销体验运营模式，开发具有鲜明特色的文化产业示范基地，努力构建文旅电商产业发展新格局。引导文创产业集群化数字化发展，开发运河IP、泗州戏IP等数字文化产品，设立“匠心泗州”手造展示销售专区。（责任单位：县委宣传部、县文旅局、县商务局，各镇政府、各街道办事处、开发区管委会）

4.优化提升物流体系。高效整合物流资源，加强共同配送数字化、自动化、标准化建设，为搭建开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的寄递物流体系提供支撑。优化邮路设置，强化共配服务，持续推进公交车“带件到村”，当地网销农产品“带货到站”，改造提升镇、街道寄递物流中心，为末端物流服务提供支撑。以村（社区）便利店、经营主体、电商服务网点、公共服务设施等为载体，鼓励“多站合一、一点多能、一网多用”，优化提升物流末端网络。鼓励快递企业争创区域性分拨中心，积极争取快递企业总部针对泗县的更多更有力政策支持，进一步降低快递物流成本，提升服务质效。（责任单位：县商务局、县交通运输局、县邮政分公司）

5.深化跨境电商出海工程。鼓励产品优势明显、标准化程度高的外贸企业等市场主体开展跨境电商出口业务，开展国际贸易合作，拓展国际市场空间。强化品牌建设，对跨境电商企业开展境外商标注册和国际认证、参加境外展会予以支持。（责任单位：县商务局、县工信局，各镇政府、各街道办事处、开发区管委会）

6.加大推进代运营服务和招商引资。培育发展我县电商代运营产业，提高第三方代运营企业全案代运营、营销推广、内容营销、客服外包、数据分析的能力和水平，精准服务有电商营销需求的品牌方和商家。加强与国内外知名电子商务、快递物流企业的合作，积极引进行业领先、上下游产业带动性强的高端项目落户园区。建立产业项目库，引导更多社会资本投入，增强电子商务、快递物流产业发展后劲。（责任单位：县商务局、县发改委、县投促中心）

（二）加快形成集聚效应

1.发挥园区作用。高标准运营智慧物流电商产业园，不断加强基础设施建设，完善配套功能，打造集仓储共配、智能分拣、电子商务、包装设计、信息平台、寄递物流等功能于一体的现代化服务业集群中心，对入驻园区的电子商务、快递物流企业给予大力扶持。（责任单位：县城投集团、县商务局、县邮政分公司）

2.实行业务量挂钩扶持。鼓励符合条件的电子商务、快递物流企业以购置或租赁场地的方式入驻园区，支持入驻企业积极拓展市场，扩大业务。对以购置方式入驻园区的企业，由县城投集团按规定程序和标准处理。对以租赁方式入驻园区的电子商务企业，2025年12月31日前签订5年以上合同的，第一年实行先入驻、年度考核再确定租金的方式，第一年网络销售额超200万元的，免收第一年房租。对以租赁方式入驻园区的快递物流企业，2025年12月31日前签订5年以上合同的，第一年实行先入驻、年度考核再确定租金的方式，第一年快递出港业务量超100万件的，免收第一年房租。对达不到上述免收标准的，由县城投集团按照市场价予以相应追缴。（责任单位：县城投集团、县商务局、县财政局）

3.加力支持设备更新。积极推动入驻园区的电子商务、快递物流企业加大投入，更新换代设备，推广应用自动化、智能化、专业化分拣设备、装卸设备、安检设备、末端服务设施、直播器材和信息管理系统，积极推进和使用无人配送车、无人值守驿站、智能快递柜等新技术新模式。对更新技术设备系统的，积极纳入国家、省市支持政策项目范围。（责任单位：县商务局、县财政局）  

（三）不断优化发展环境

1.加快专业人才培养。有针对性地培养既懂实体经济又懂电子商务、现代物流的高层次复合型人才，鼓励职业教育和社会培训机构发展多层次教育和培训体系，加快培养电子商务和快递物流紧缺人才。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县财政局、县商务局）

2.积极推动示范创建。大力支持各镇、街道、开发区（泗涂产业园）申报省级以上农村电商示范强镇、县域电商特色产业园（街）区等示范创建活动。（责任单位：县商务局、县财政局，各镇政府、各街道办事处、开发区管委会）

3.完善政策支持体系。统筹用好现有政策渠道，对符合条件的电子商务、快递物流企业，加强财税、金融、土地、人才、科技等扶持政策。推动金融机构对优质电子商务、快递物流企业提供融资、贷款方面支持。（责任单位：县商务局、县财政局、县自然资源和规划局、县科技局、县投促中心）

二、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立由分管负责同志为召集人，相关县直部门和镇政府、街道办事处、开发区管委会主要负责同志为成员的全县电子商务与快递协同发展工作专班，统筹调度安排，完善跨部门协调工作机制，切实推动全县上下各司其职、各负其责、形成合力。

（二）严格监督管理。县商务、财政等部门密切协作，建立完善相应的资金与项目管理制度，确保政策资金取得实效。对违反财经法规行为的，依照有关法律法规进行查处。县统计、商务等部门加强对电商、快递企业运行监测，及时督促具备条件的企业升限纳统。

（三）强化行业自律。县商务局牵头，发挥电子商务、快递物流等相关行业组织作用，制定具有可操作性的直播行业标准和规范，推动行业自律发展。支持电子商务、快递物流龙头企业开展工作研究，联合有关高校院所、研究机构等积极参与，发布电子商务、快递物流行业发展报告。

附件：全县电子商务与快递协同发展工作专班

附件

全县电子商务与快递协同发展工作专班

召集人：王跃明  县委常委、常务副县长

成  员：周  亮  县商务局局长

褚卫东  县开发区（泗涂产业园）党工委副书记、管委会副主任

韩  军  县委宣传部副部长、县委网信办副主任

胡居虎  县发改委（粮食和物资储备局）主任（局长）

杨  娟  县财政局（国资委）局长（主任）

赵  亮  县人社局局长

王  江  县农业农村局局长

张晓亮  县工信局局长

卢  强  县交通运输局局长

姚  森  县审计局局长

郁新梅  县统计局局长

吴  韬  县科技局局长

杨  景  县投促中心主任

时  容  县文旅局（广播电视局、文物局）局长

张  磊  县城投集团董事长

郭晓静  县邮政分公司经理

各镇政府、街道办事处主要负责人

专班办公室设在县商务局，负责日常工作。