关于加快推进全县电子商务与快递物流协同发展的实施方案解读‌

    一、起草背景和依据‌

当前我国数字经济快速发展，电子商务与快递物流已成为推动区域经济增长、促进产业结构优化的重要力量。泗县基于国家推动数字经济与实体经济深度融合的战略导向，以及省市关于促进电子商务与快递物流协同发展的政策要求，结合本县特色农产品资源丰富（如山芋、金丝绞瓜、草莓等地理标志产品）但电商与物流配套不足的现状，制定了本实施方案。

二、制定意义和总体考虑‌

意义‌：推动电商与快递物流深度融合，构建“开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通”的现代服务体系。助力乡村振兴，通过“电商+农产品”模式拓宽农民增收渠道，提升特色农产品附加值。促进产业升级，培育新业态，打造县域经济新增长点。

总体考虑‌：以数字经济为契机，通过资源整合、政策引导和市场驱动，实现电商与物流“双轮驱动”，形成覆盖生产、流通、消费全链条的协同发展格局。

三、研判和起草过程‌

调研分析‌：县商务局联合各乡镇及相关部门对全县电商发展现状、物流基础设施短板及企业需求开展专项调研。

部门协同‌：多轮征求县委宣传部、发改委、财政局、交通运输局等部门及镇街意见，完善任务分工与保障机制。

合法审查‌：经县政府第39次常务会议审议通过，确保方案符合法律法规及上级政策要求。

文件制定‌：由县商务局牵头起草，2025年8月23日正式印发实施。

四、工作目标‌

产业集聚‌：高标准运营智慧物流电商产业园，吸引优质企业入驻，形成集群效应。

品牌培育‌：打造以地理标志产品为核心的电商产业带，培育“皖美品牌”和网络知名品牌。

物流增效‌：优化县、镇、村三级物流网络，推广“公交带件到村”“多站合一”等模式，降低物流成本。

跨境拓展‌：支持外贸企业开展跨境电商，扩大国际市场覆盖面。

人才支撑‌：建立复合型电商物流人才培养体系，补齐人才短板。

五、主要任务‌

（一）培育多元发展主体‌

供应链提质‌：推行“电商企业+基地+农户”模式，对稳定购销关系企业给予奖补。

直播电商升级‌：引进MCN机构与直播平台，推动老字号品牌数字化转型。

文旅融合‌：开发“文创+电商”“非遗+电商”基地，打造运河IP、泗州戏IP等数字文化产品。

物流体系优化‌：整合物流资源，改造镇级寄递中心，鼓励快递企业创建区域分拨中心。

跨境电商拓展‌：支持企业开展境外商标注册、国际认证及参展。

代运营与招商‌：培育本地代运营服务商，引进高端电商物流项目。

（二）推动产业集聚‌

园区建设‌：依托智慧物流电商产业园，提供仓储共配、智能分拣等一体化服务。

租金激励‌：2025年底前签约企业，电商年网销额超200万元或快递年出港量超100万件，免收首年房租。

设备更新‌：支持自动化分拣、无人配送车、智能快递柜等新技术应用。

（三）优化发展环境‌

人才培养‌：联合职教机构开展电商物流复合型人才培训。

示范创建‌：鼓励申报省级农村电商示范强镇、特色产业园。

政策支持‌：统筹财税、金融、土地等资源，对优质企业提供融资贷款支持。

六、主要变化和创新举措‌

主要变化‌：

从分散运营到集群发展‌：通过园区集聚实现资源高效配置。

从传统销售到数字化赋能‌：引入直播电商、跨境电商等新业态。

从单向输送到双向畅通‌：通过“公交带件到村”“农产品带货到站”打通城乡双向流通渠道。

创新举措‌：

租金挂钩业务量‌：以实际业绩决定租金减免，激发企业市场拓展动力。

“多站合一”末端网络‌：整合村（社区）便利店、公共服务设施等，提升物流效率。

文旅IP数字化开发‌：将非遗文化转化为电商销售资源，推动文化价值与经济价值双提升。

七、保障措施‌

组织保障‌：成立县级工作专班，由常务副县长王跃明任召集人，统筹跨部门协作。

资金监管‌：严格项目与资金管理，对违规行为依法查处，加强企业运行监测。

行业自律‌：制定直播行业标准，推动龙头企业与高校发布行业研究报告。

八、实施时间和政策咨询方式‌

实施时间‌：本方案自2025年8月23日起正式实施。

政策咨询‌电话：0557-7022574。