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魅力泗县双基工作简报第5期——全市5月份基层基本公共服务功能建设情况通报
宿州市加强基层基本公共服务功能建设 简 报
第5期
市加强基层基本公共服务功能建设领导小组办公室 2018年6月4日
全市5月份基层基本公共服务功能建设
情况通报
一、主要指标及功能配置项目完成情况
全市基层基本公共服务建设共有8大领域18项指标。截至5月底，8项指标完成年度任务，其余10项指标均已完成时序进度。
（一）基本公共教育体育方面
主要指标：一是义务教育基本均衡县的比例要达到100%。各县区均已完成全年任务。二是九年义务教育巩固率要达到94.2%。各县区均已完成全年任务。三是经常参加体育锻炼人数达到211万人。各县区均已完成全年任务。
公办幼儿园建设。项目建设任务共42个，已全部开工，竣工15个。其中埇桥区12个项目，竣工2个；砀山县2个项目，竣工1个；萧县20个项目，竣工12个；灵璧县4个项目，均未竣工；泗县4个项目，均未竣工。
义务教育薄弱学校建设。项目建设任务共130个，已开工129个，完工68个，未开工1个。其中埇桥区项目16个，已开工16个，完工1个；砀山县项目19个，全部完工；萧县项目43个，已开工43个，完工40个；灵璧县项目40个，已开工40个，完工1个；泗县项目12个，已开工11个，完工7个，未开工1个。
县城体育设施“五个一”建设。项目建设任务共15个，实际实施17个，已建成13个。其中埇桥区已建成2个，未开工1个；砀山已建成2个，未开工1个；萧县实际实施4个，已建成3个，在建1个；灵璧已建成2个，未开工1个；泗县实际实施4个，全部建成。
乡镇体育设施“三个一”建设。项目建设任务共112个，已建成53个，在建24个，未开工35个。其中埇桥区36个项目，已建成28个，在建2个，未开工6个；砀山县16个项目，已建成4个，在建4个，未开工8个；萧县24个项目，已建成12个，在建5个，未开工7个；灵璧县20个项目，已建成6个，在建9个，未开工5个；泗县16个项目，已建成3个，在建4个，未开工9个。
县区排名：砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县、泗县。
（二）基本劳动就业创业方面
2018年全市城镇新增就业目标任务3.1万人，目前已达到3.22万人，完成目标任务103.9 %。各县区均已完成全年任务。
（三）基本社会保险方面
一是基本养老保险参保率要达到95%。各县区均已完成全年任务。二是基本医疗保险参保率要大于99%。各县区均已完成全年任务。
（四）基本医疗卫生方面
主要指标：一是孕产妇死亡率要小于18/10万。全市孕产妇死亡0例，孕产妇死亡率为0/10万。二是婴儿死亡率要小于7‰。全市婴儿死亡56例，婴儿死亡率为0.64‰，其中：埇桥区死亡20例，婴儿死亡率为0.78‰；砀山县死亡4例，婴儿死亡率为0.32‰；萧县死亡14例，婴儿死亡率为0.82‰；灵璧县死亡11例，婴儿死亡率为0.56‰；泗县死亡7例，婴儿死亡率为0.55‰。三是5岁以下儿童死亡率要小于9‰。全市5岁以下儿童死亡85例，死亡率为0.97‰，其中：埇桥区死亡29例，死亡率为1.13‰；砀山县死亡7例，死亡率为0.57‰；萧县死亡20例，死亡率为1.17‰；灵璧县死亡18例，死亡率为0.92‰；泗县死亡11例，死亡率为0.86‰。
乡镇卫生院。项目任务10个，实际实施13个，已开工6个，未开工7个。其中泗县任务2个，实际实施5个，全部开工；萧县任务2个，均未开工；灵璧县任务2个，均未开工；砀山县任务2个，均未开工；埇桥区任务2个，已开工1个。
行政村卫生室。项目任务97个，实际实施233个，已开工227个，竣工30个。其中埇桥区任务27个，实际实施27个，全部开工，竣工9个；砀山县任务13个，实际实施22个，全部开工，竣工3个；萧县任务23个，实际实施84个，已开工78个，无竣工；灵璧县任务19个，实际实施40个，全部开工，无竣工；泗县任务15个，实际实施60个，竣工18个。
县区排名： 泗县、埇桥区、砀山县、灵璧县、萧县。
（五）基本社会服务方面
主要指标：一是养老床位中护理型床位比例要达到26%。全市已达到29.7%，除砀山县（22.7%）外其他县区均完成全年任务。二是生活不能自理特困供养人员集中供养率要达到35%。全市已达到52%，各县区均完成当月任务。
乡镇公益性公墓（骨灰堂）。项目建设任务共41个，目前已建成7个，在建17个，未开工17个。其中灵璧县8个均未开工；埇桥区任务数10个，在建1个，未开工9个；砀山县任务数7个，在建7个；萧县任务数10个，建成3个，在建7个；泗县任务数6个，建成4个，在建2个。
县区排名：灵璧县、泗县、砀山县、萧县、埇桥区。
（六）基本住房保障方面
一是全市各县区棚户区改造任务31544套。已开工19597套，开工率62.13%。其中：萧县已开工4106套，开工率102.65%；埇桥区已开工1000套，开工率100%；灵璧县已开工4791套，开工率74.02%；砀山县已开工5464套，开工率63.13%；泗县已开工4236套，开工率37.11%。二是4类重点对象农村危房改造应改18709户，全市累计开工17232户，完工16319户，完工率87.23%。其中埇桥区应改3348户，完工3290户，完工率98.3%；萧县应改6794户，完工5012户，完工率73.8%；砀山县应改4228户，完工4030户，完工率95.3%；灵璧县应改3166户，完工2814户，完工率88.9%；泗县应改1173户，完工1173户，完工率100%。
县区排名：1.城镇棚户区住房改造排名：萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县。2.农村危房改造排名：埇桥区、萧县、砀山县、泗县、灵璧县。
（七）基本公共文化方面
主要指标：一是公共图书馆流通人次要达到103.91万人次。全市已达到54.9万，完成全年任务52.8%。其中埇桥区达到10.5万人次，完成任务的66.9%；砀山县达到7.9万人次，完成任务的79%；萧县达到9.5万人次，完成任务的51.4%；灵璧县达到7万人次，完成任务的65.4%；泗县达到20万人次，完成任务的142.9%。二是文化馆（站）服务人次要达到176.4万人次。全市已达到159.7万人次，完成全年任务的90.5%。其中埇桥区达到30.9万人次，完成任务的82.6%；砀山县达到26.7万人次，完成任务的83.4%；萧县达到16.5万人次，完成任务的49.7%；灵璧县达到50.6万人次，完成任务的153.3%；泗县达到35万人次，完成任务的106.1%。三是广播、电视人口综合覆盖率要达到99%。全市已达99.2%，各县区均已完成任务。
乡镇（街道）综合文化服务中心。项目建设任务共86个，已全部开工，建成25个。其中埇桥区29个项目，建成4个；砀山县12个项目，建成0个；萧县18个项目，建成7个；灵璧县16个项目，建成3个；泗县11个项目，建成11个。
行政村（社区）文化服务中心。项目建设任务共803个，已开工711个，未开工92个，建成108个。其中埇桥区项目共200个，已开工108个，建成17个；砀山县项目共118个，全部开工，建成0个；萧县项目共130个，全部开工，建成42个；灵璧县项目共260个，全部开工，建成0个；泗县项目共95个，全部开工，建成49个。
县区排名：砀山县、灵璧县、埇桥区、萧县、泗县。
（八）基本残疾人服务方面
主要指标：一是残疾人基本康复服务覆盖率要达到70%。全市已达到50.7%，完成任务的72.43%。其中：埇桥区覆盖率40.3%，完成任务的57.56%；砀山县覆盖率51.7%，完成任务的73.87%；萧县覆盖率49.9%，完成任务的71.34%；灵璧县覆盖率57.9%，完成任务的82.77%；泗县覆盖率60.3%，完成任务的86.19%。二是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率任务数100%。各县区均完成当月任务。
乡镇（街道）残疾人之家和行政村（社区）残疾人工作站。残疾人之家项目任务55个，实际实施57个，建成44个；行政村（社区）残疾人工作站设置任务440个，实际实施467个，建成95个。其中：埇桥区残疾人之家任务17个，建成10个，残疾人工作站任务138，建成7个；砀山县残疾人之家任务7个，建成7个，残疾人工作站任务59个，实际实施86个，建成8个；萧县残疾人之家任务数8个，建成4个，残疾人工作站任务87个，建成32个；灵璧县残疾人之家任务17个，建成15个，残疾人工作站任务99个，建成6个；泗县残疾人之家任务6个，实际实施8个，全部建成，残疾人工作站任务57个，建成42个。
县区排名：萧县、砀山县、灵璧县、泗县、埇桥区。
二、存在问题
萧县、灵璧县、砀山县乡镇卫生院均未开工建设；灵璧县公益性公墓未开工，埇桥区公益性公墓仅1个项目开工；乡镇“三个一”全民健身设施各县区普遍进展较慢，埇桥区、砀山县、泗县还没有确定项目建设点；泗县棚户区改造工程开工率过低；灵璧县公办幼儿园建设项目招标晚，影响实施进度；埇桥区、灵璧县残疾人工作站建设进展缓慢。
三、下步工作要求
一是加强工作指导。市直牵头责任单位要指导县区深化政策解读，确保精神把准吃透，尤其是文化与体育、医疗养老与残疾人等服务设施项目的适当集中建设，相关单位要强化协作，制定专项方案，确保提高建设资源利用率、避免重复建设和超标准建设的目标科学有效实现。
二是加快推进速度。各县区要仔细对照通报内容，对存在的问题认真分析原因、制定措施、倒排工期，确保按时序进度推进。砀山县乡镇卫生院要抓紧落实开工，加快建设行政村（社区）文化服务中心和棚户区改造进度；萧县危房改造要加快推进，乡镇卫生院、行政村卫生室要尽快开工；埇桥区要提升残疾人基本康复服务覆盖率，残疾人之家（工作站）要加快推进，公益性公墓要加快落实开工；灵璧县公益性公墓要加快落实开工，公办幼儿园、义务教育薄弱学校建设、行政村（社区）文化服务中心要加快推进；泗县棚户区改造要抓紧全面开工，公办幼儿园、乡镇体育设施“三个一”建设要加快推进。
三是密集督查调度。把督查考核作为加快“双基”建设工作进度的最有利抓手，采取“四不两直”的方式，确保掌握真实情况。市直牵头单位每月至少开展一次督查暗访，进行一次调度，对工作完成情况进行排名通报，传导责任压力。
四是强化经验总结。及时总结“双基”建设工作的经验做法，在全市进行推广，推动整体工作提升；总结特色做法成效，报领导小组办公室，强化外宣，为扶贫工作增加亮点。
附件：1、全市5月份基层基本公共服务主要发展指标完成情况一览表
2、全市5月份基层基本公共服务功能配置项目完成情况一览表
报:史翔、杨军、余向东、王启荣、邵郁、马杰、韩维礼、张海虹、孟伟、李晓宁同志
送:各县（区）党政主要负责同志，市直有关单位主要负责同志
附件1
全市5月份基层基本公共服务主要发展指标完成情况一览表
|
领域 |
指标 |
目标 |
全市 |
埇桥区 |
砀山县 |
萧县 |
灵璧县 |
泗县 |
|
基本公共教育 |
九年义务教育巩固率（%） |
94.2 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
义务教育基本均衡县（市、区）的比例（%） |
100 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
|
基本劳动就业创业 |
城镇新增就业人数（万人） |
3.1 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
基本社会保险 |
基本养老保险参保率（%） |
95 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
基本医疗保险参保率（%） |
99 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
|
基本医疗卫生 |
孕产妇死亡率（1/10万） |
＜18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
婴儿死亡率（‰） |
＜7 |
0.64 |
0.78 |
0.32 |
0.82 |
0.56 |
0.55 |
|
|
5岁以下儿童死亡率（‰） |
＜9 |
0.97 |
1.13 |
0.57 |
1.17 |
0.92 |
0.86 |
|
|
基本社会服务 |
养老床位中护理型床位比例（%） |
26 |
29.7 |
已完成 |
22.7 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
生活不能自理特困人员集中供养率(%) |
35 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
|
基本住房保障 |
城镇棚户区住房改造（完成任务百分比） |
31544 |
62.13% |
100% |
63.13% |
102.65% |
74.02% |
37.11% |
|
建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造（完成任务百分比） |
18709 |
87.23% |
98.30% |
95.30% |
73.80% |
88.90% |
100% |
|
|
基本公共文化体育 |
公共图书馆年流通人次（完成任务百分比） |
103.91 |
52.8% |
66.9% |
79% |
51.4% |
65.4% |
142.9% |
|
文化馆（站）年服务人次（完成任务百分比） |
176.4 |
90.5% |
82.6% |
83.4% |
49.7% |
153.3% |
106.1% |
|
|
广播、电视人口综合覆盖率（%） |
99 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
|
经常参加体育锻炼人数（万人） |
211 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
已完成 |
|
|
残疾人基本公共服务 |
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率（%） |
100 |
完成当月任务 |
完成当月任务 |
完成当月任务 |
完成当月任务 |
完成当月任务 |
完成当月任务 |
|
残疾人基本康复服务覆盖率（%） |
70 |
50.7 |
40.3 |
51.7 |
49.9 |
57.9 |
60.3 |
附件2
全市5月份基层基本公共服务功能配置项目完成情况一览表
|
项目 名称 |
公办幼儿园建设 |
义务教育薄弱学校建设 |
县城体育设施“五个一”建设 |
乡镇体育设施“三个一”建设 |
乡镇卫生院 |
行政村 卫生室 |
乡镇公益性公墓（骨灰堂） |
乡镇（街道）综合文化服务中心 |
行政村（社区）文化服务中心 |
乡镇（街道）残疾人之家 |
行政村（社区）残疾人 工作站 |
|||||||||||
|
类别 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
开工数 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
建成数 |
任务数 |
建成数 |
|
全市 |
42 |
15 |
130 |
68 |
15 |
13 |
112 |
53 |
10 |
6 |
97 |
30 |
41 |
7 |
86 |
25 |
803 |
108 |
55 |
44 |
440 |
95 |
|
埇桥区 |
12 |
2 |
16 |
1 |
3 |
2 |
36 |
28 |
2 |
1 |
27 |
9 |
10 |
0 |
29 |
4 |
200 |
17 |
17 |
10 |
138 |
7 |
|
砀山县 |
2 |
1 |
19 |
19 |
3 |
2 |
16 |
4 |
2 |
0 |
13 |
3 |
7 |
0 |
12 |
0 |
118 |
0 |
7 |
7 |
59 |
8 |
|
萧县 |
20 |
12 |
43 |
40 |
3 |
3 |
24 |
12 |
2 |
0 |
23 |
0 |
10 |
3 |
18 |
7 |
130 |
42 |
8 |
4 |
87 |
32 |
|
灵璧 |
4 |
0 |
40 |
1 |
3 |
2 |
20 |
6 |
2 |
0 |
19 |
0 |
8 |
0 |
16 |
3 |
260 |
0 |
17 |
15 |
99 |
6 |
|
泗县 |
4 |
0 |
12 |
7 |
3 |
4 |
16 |
3 |
2 |
5 |
15 |
18 |
6 |
4 |
11 |
11 |
95 |
49 |
6 |
8 |
57 |
42 |
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