泗县2021年7月粮食库存及近期小麦价格行情新闻发布会

时间：2021年7月30日  上午9：00

发布地点：泗县开发区粮食产业园区办公楼310会议室

发布单位：泗县粮食和物资储备局

参会嘉宾：泗县粮食和物资储备局、泗县发布、泗县政府网、泗县融媒体中心、今日泗州报等相关媒体单位

摘要：泗县2021年7月粮食库存及近期小麦市场价格

各位媒体朋友、同志们大家好！欢迎出席泗县发改委（粮食和物资储备局）新闻发布会。我将向大家介绍泗县粮食库存及近期小麦价格行情的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。
今年是中国共产党成立一百周年。在中国共产党的正确领导下，经过艰苦奋斗和不懈努力，新中国在农业基础十分薄弱、人民生活极端贫困的基础上，依靠自己的力量实现了粮食基本自给，不仅成功解决了14亿人口的吃饭问题，而且居民生活质量和营养水平显著提升，粮食安全取得了举世瞩目的巨大成就。习近平总书记高度重视粮食安全，对此做出一系列重要指示。我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。手中有粮，心中不慌。悠悠万事、吃饭为大。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。这些重要指示和论述，是我们做好粮食安全工作的根本遵循。
当前，我国粮食安全面临增产难度加大与损失浪费严重并存。在全球新冠肺炎疫情肆虐、国际粮食市场不确定性增加，国内粮食供需长期紧平衡的态势下，我们要牢牢把住粮食安全主动权，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，必须坚持开源与节流并重，增产与减损并行，多措并举保障粮食安全。
下面，我为大家介绍相关具体情况。
一、泗县粮食库存情况
近年来，我们加大粮食仓储设施建设力度，严格落实国家粮食政策，截至2021年6月底，全县国有粮食企业小麦库存28.45万吨（包括县级储备1万吨和省级储备0.5万吨），稻谷库存11.25万吨；小麦和稻谷两大口粮品种库存充实、储备充足、供给充裕，可满足市场一年以上消费需求。再加上农民存粮及加工、贸易企业存粮，全社会粮源充足，能充分满足消费需要。
自2020年下半年以来受玉米价格大幅上涨的影响，小麦饲用量明显增加，国家主动消化超期储存小麦，导致2020年10月至2021年1月最低价小麦拍卖出库量大幅增加，最低价小麦库存下降较多，但是减少的小麦库存主要是生产年度为2017年及以前超期储存的小麦，对口粮影响极小。
总之，我县粮食连年丰收、库存充裕、储备充足、加工和供应能力有保障，我们对端牢“中国饭碗”有充分信心，对支撑打赢疫情防控阻击战有充足底气，完全有能力有信心确保全县粮油市场特别是口粮市场平稳运行。
二、小麦市场价格情况
今年夏粮收购呈现以下特点：一是小麦品质较好。基本在二等以上；二是收购进度正常。今年小麦收获期有所提前，开秤初期进度快于去年。但6月中旬以来，由于江淮地区降雨较多，对新粮购销造成了一定影响，加之在疫情防控常态化背景下，农户储粮意愿有所增强，收购量有所回落。三是市场购销活跃。当前，储备粮轮换收购平稳。加工企业前期原料库存偏低，存在补库需求，采购量较大。随着玉米价格上涨，小麦成本优势凸显，饲料企业逐渐增加小麦采购量。目前，多元市场主体入市积极，市场化收购超过总收购量的95%。四是价格总体平稳，优质专用小麦市场需求旺盛，价格优势明显。
2021年1月以来，由于小麦价格持续低于玉米，加之玉米价格高位运行，带动小麦价格上涨，尤其是1月13日和20日两周，政策性小麦公开竞价销售基本“高溢价、全成交”。为了做好小麦保供稳市工作，国家有关部门主动出手化解炒作风险，两次调整政策性小麦交易规则，政策性小麦拍卖成交率由100%降至54%；成交均价下跌82元/吨，小麦市场价格也高位回调。
自6月初新小麦上市以来，价格“高开高走”，自开秤时的1.16-1.18元/市斤（经纪人入户收购价,下同），逐步上涨到1.22-1.24元/市斤，比2020年同期上涨0.1元/市斤。主要原因有以下几点：一、2020年度小麦价格持续保持1.26元/市斤的高位，拉动新小麦价格持续上涨；二、受疫情和近几年小麦价格持续上涨的影响，农民存粮待售意愿增强，导致市场供应量有所降低；三、储备收购轮入和加工、贸易企业入市收购意愿不断增强，增加小麦需求，拉动小麦价格持续上涨。
自6月下旬至目前，受各级储备轮入计划的逐步完成、面粉淡季导致加工企业开机率下降等因素影响，小麦市场需求有所减少，小麦价格略有下调。目前经纪人入库收购价1.205-1.22元/市斤，到收购点价格1.22-1.23元/市斤，加工企业到厂价1.24-1.25元/市斤。
由于今年小麦整体丰收，小麦市场总体供大于求的格局没有发生根本改变，建议农户、经纪人、加工、贸易企业等市场主体把握好市场节奏，规避市场风险。
下面，请记者朋友们提问，我们将认真回答大家的问题。
一、前期我县国有粮食企业国家政策性粮食出库数量较大，今年小麦最低收购价预案又没有启动，导致国有粮食企业库存比往年下降幅度较大，是否会影响口粮安全？
答：前期出库的基本为超期储存粮食，主要用途为饲用，对口粮影响有限，全县国有粮食企业小麦库存28.45万吨（包括县级储备1万吨和省级储备0.5万吨），稻谷库存11.31万吨，合计39.76万吨。
同时今年小麦继续丰收，单产和总产实现“齐增”。有效增加了市场供给。
总之，我县粮食库存充实、储备充足、供给充裕，可满足市场一年以上消费需求，保供稳市具有坚实的物质基础。
二、今年2月，国务院总理李克强签署国务院740号令，公布新修订的《粮食流通管理条例》，能否为我们简要介绍下《条例 》相关情况？
今年2月，国务院总理李克强签署国务院740号令，公布新修订的《粮食流通管理条例》，自2021年4月15日起施行。新修订的《条例》是一部极其重要的粮食流通行政法规，系统规范了粮食流通经营行为、粮食质量安全、粮食节约和减损等方面的权利义务，特别是首次明确了政策性粮食经营管理的禁止性行为，补齐了政策性粮食经营管理制度短板。与修订前相比，一个重要特点是，加大了对违法违规行为的惩处力度，从原来顶格处罚20万元罚款，提高到500万元，特别是对违法销售的粮食可处货值金额1倍以上5倍以下的罚款，从事粮食经营活动的企业有违反《条例》规定的违法情形且情节严重的，对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本企业取得收入的1倍以上10倍以下罚款，提高了粮食经营主体违法成本；加强了行政处罚与刑事责任追究的衔接，明确规定违反《条例》规定，构成犯罪的，要依法追究刑事责任，提升了执法监管威慑力，为在更高水平上维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，规范生产经营活动，促进粮食市场健康运行提供了制度保障。
总之，《条例》健全完善了粮食流通管理的制度框架，全面充实了粮食流通管理的制度内容，是对粮食流通治理经验的总结，是对粮食流通监管政策的全面反映，标志着粮食流通进入了全面依法治理的新阶段。我们将认真宣传贯彻新修订的《粮食流通管理条例》，确保国家政策落实到位，更好地保障国家粮食安全，更好地实现《条例》为耕者谋利、为食者造福、为业者护航的立法宗旨和目的。
3、2021年新小麦上市以来，价格高开高走，目前略有下降，对农户售粮有什么建议？
近几年来，随着小麦价格持续上涨和农民收入的不断提高，除除了部分没有仓储条件的农民家庭外，农户惜售心态明显，集中出售小麦比例不断减少。2021年因市场价格原因，小麦最低收购价预案无法启动，市场收购主体主要为各级储备轮入、加工企业补库、贸易商收购等，今年贸易商收购的数量大幅增加，造成大量粮源留在农户和基层收购点中，这将会使后期小麦市场行情处于区间波动的状态。近期国家将定向销售部分饲用小麦，因价格相对便宜，对饲用小麦价格影响加大，对品质合格小麦影响较小。
对于呕吐毒素超标或者品质偏差的小麦，建议农民朋友们及早销售，以防后市风险。对于品质合格小麦，价格后期继续大幅上涨或下降的可能性都不大，考虑到今年雨水较多，普通农户保管难度较大，也建议存粮农户适时售粮，早日变现。售粮时优先选择国有粮食企业或信誉好的加工企业、经纪人，做到“一手交粮，一手交钱”，以防出现粮款两空的风险。