关于泗县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告

各位代表：

受县人民政府委托，现将泗县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案提请大会审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年计划执行情况

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，务实担当、砥砺奋进，全县经济社会发展稳中有进、稳中提质，社会大局和谐稳定，高质量发展动能持续积蓄。初步核算，全县地区生产总值335.7亿元，增长5.4%；规模以上工业增加值增长8.4%；社会消费品零售总额182.5亿元，增长5.8%；一般公共预算收入15.63亿元，增长5.3%；城镇居民人均可支配收入40363元，增长4%；农村居民人均可支配收入19728元，增长6%。

（一）强实体、促转型，产业结构更趋优化

工业实力稳步提升。坚持“强工兴产”导向，工业经济总量与质量实现“双提升”，新增规上工业企业23家，高技术制造业增加值连续11个月增速超20%。规上工业利润增速及营业收入利润率均居全市前列。优势产业集聚发展，泗江新材料、吉尔吉智能刮刀等项目顺利开工，中科摩通、安羿二期等项目建成投产。汽车零部件全产业链产值预计27亿元，新能源产业规上企业产值同比增长58.6%。创新主体培育成效显著，新增省级专精特新企业10家、瞪羚企业2家、绿色工厂2家、制造业企业亩均效益领跑者2家、工业精品2家、首台套重大技术装备2个，数量均居全市首位。有研吸气获批省首批次新材料，集光数字获批省级信息消费创新产品，中恒电喷实现中小企业数字化转型典型示范项目零突破。农业发展提质增效。深耕山芋、金丝绞瓜全产业链，建成省级现代农业产业园4个，7家企业入选省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。长三角绿色食品加工产业园、山芋加工产业园等载体持续扩容，法博士二期、大庄农业产业园等项目加快建设。产业链利益联结机制不断完善，培育市级以上农业产业化龙头企业147家、联合体71个、农民专业合作社3060家、家庭农场5636家、社会化服务组织1971家。全县农产品加工业产值突破200亿元，增长8.5%。新认证“两品一标”农产品5个，新培育“皖美农品”2个。金丝绞瓜获批国家地理标志保护产品。大庄镇连续3年入选中国镇域高质量发展500强。服务业能级持续增强。新增限上商贸企业36家、规上服务业企业6家、房地产企业1家。持续推动消费品以旧换新政策落地见效，发放补贴2900万元，带动消费突破2亿元。农村产品网络销售额增长39.5%。新增进出口实绩企业14家，外贸进出口总额达1.5亿美元。文旅融合纵深推进，深入挖掘大运河、泗州戏等优势文化资源，探索“影视+文旅”深度融合发展模式。皖东北革命根据地纪念馆完成布展，新濉河水上游乐中心建成开放。泗城镇彭铺社区入选2025年度“皖美休闲旅游乡村”。

（二）抓招商、促投资，项目支撑更加有力

招商引资成效显著。全员招商机制高效运转，深入开展“百企千堡垒”产业集群招商攻坚行动，绘制重点产业图谱与招商路线图，出台《泗县惠企政策服务指南》，聚焦主导产业细分赛道与产业链核心环节，精准实施强链补链延链工程。全年新签约项目66个，其中10亿元以上项目8个。铁氧体永磁材料、非晶纳米晶带材、干法超级电容等重大项目签约落地。项目建设提速增效。强化项目全生命周期管理，全力推动重点项目早开工、快建设、速投产。纳入省重点项目12个，完成投资21.5亿元、完成率达130.38%。益新白羽肉鸡全产业链、山芋深加工等17个亿元以上项目顺利开工，鸿瑞彩印包装、索力德普高端功率半导体等13个亿元以上项目建成投产。围绕中央预算内投资、超长期特别国债、政府专项债券等，谋划项目114个，总投资459.73亿元。入选全省县域有效投资竞争力十强。要素保障坚实有力。高效落实项目联审、要素保障等机制，对通过联审的项目实行“一对一”专班精准对接。获批中央预算内资金项目6个6950万元、超长期特别国债项目2个6666万元，发行专项债券6.12亿元，支持19个重点项目。助企招工5700余人，处置闲置和低效工业用地294亩，园区工业用地均实现“标准地”供应。设立10亿元安徽民生新能源汽车和智能网联汽车产业发展基金，帮助56家企业融资1.7亿元，指导高坚机械、中恒电喷等8家企业获批省专项资金976万元。

（三）提品质、促融合，城乡发展更趋协调

城市功能持续完善。深入实施城市更新行动，推进城乡建设重点项目23个，总投资119.65亿元，年度完成投资17.58亿元。城市生命线安全工程顺利启动，城区排水防涝综合整治二期、全域水患综合治理等工程扎实推进。完成老旧小区改造3个及无水小区集中整治59个。新增公共新能源汽车充电桩248个、小区电动自行车充电端口2360个、城市停车泊位3958个，新建口袋公园2个，新增绿地2万平方米。徐洪河码头全面加快，通用机场主体竣工，城乡供水一体化一期完成调试，合新高铁合泗段开通运营。乡村振兴纵深推进。建成高标准农田5万亩，高标准农田占耕地面积比重达84.6%。主要农作物耕种收综合机械化率98%。实施“千村引领、万村升级”工程，5个和美乡村精品示范村、11个省级中心村加快建设，完成农村改厕6000户，新建提升农村公路32.7公里，完成公路养护210公里。强化防止返贫动态监测帮扶，投入中央和省级衔接资金1.43亿元支持产业发展。全省乡村振兴战略实绩考核获优秀等次，获评全省乡村振兴先进县，入选国家乡村振兴示范县创建名单。绿色低碳转型加快。污染防治成效显著，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，PM2.5、PM10浓度指标均居全市前列，国省考断面及水源地水质达标率100%，“一水一策”完成29条农村黑臭水体整治任务。宿阳泗县宿成风电场等重大项目进展顺利，全县新能源装机达81万千瓦，风力、光伏等发电量14.6亿千瓦时，绿电使用量占全社会用电总量33.1%，单位GDP能耗降幅居全市前列。

（四）促改革、扩开放，创新活力更加强劲

改革效能持续释放。聚焦省委47个“创新之问”，明确破题举措。8个领域56项改革事项扎实推进。高效推进二轮土地延包全国试点，“四坚持四严防”工作法获评《全省十大改革案例》。稳步推进零基预算改革。校园“营养餐”“四餐”机制获省市表扬。实施国企改革深化提升行动，加快国有企业市场化转型。深化“高效办成一件事”“综合查一次”改革，“无证明城市”建设扎实推进，持续深化殡葬改革，全面完成镇街履职事项清单编制。创新能力稳步提升。省级创新型县建设扎实推进，全县登记科技成果81项，研发强度连续5年全市第1。入库科技型中小企业突破200家，高新技术企业总量突破70家，实现“双倍增”。7家企业获批省创新型中小企业，5家企业获批智能工厂，2家企业获批市级企业技术中心。泗州拖拉机与合工大合作项目获省科学技术进步奖一等奖，滤特菲与长安大学合作项目获批市级重大专项。泗县气象科普基地、中国泗县山芋展览馆获批安徽省科学技术普及基地。区域合作不断深化。深化与滨江等沪苏浙地区深度合作，印发《2025年泗县滨江结对合作帮扶工作要点》，开展交流互访、项目洽谈等活动80余次，承接长三角地区产业转移项目35个，协议投资额131.12亿元。销往沪苏浙地区农产品金额15.14亿元、增长10.3%。组织25家企业参加2025宿州绿色农产品杭州展示展销会，签约及意向订单超1.17亿元。组建长三角医疗专家库及高级专家会诊转诊服务中心，完成线上会诊超90例。联合举办招聘活动，提供优质就业岗位超1万个。

（五）保基本、促均衡，民生福祉更为殷实

民生保障坚实有力。30项民生实事全面实现年度目标任务。开展“春风行动”“就业援助月”等招工活动，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增城镇就业5750人。实现三公里就业圈全覆盖，建成综合性零工市场1个、零工驿站2个。企业职工参加养老保险总人数约5.6万人，提前超额完成参保扩面任务。全面落实社会救助政策，保障城乡低保、特困供养人员42.3万人次、发放补助2.18亿元，筹集保障性租赁住房291套，解决“新市民、青年人”住房困难问题。社会事业稳步发展。教育事业提质增效，获评全国义务教育优质均衡发展县。三中汴河路校区主体竣工，一中校区、三中孟山路校区完成扩容升级，泗县中学桃园路校区顺利启用，新增高中学位2900个，高考本科达线人数实现“三连增”。实施“安心托幼”行动，新增托位220个。医疗卫生能级提升，县人民医院与安医大一附院、县中医院与上海九院骨科等建立医联体合作关系，成立5个医疗专家工作室，实体化运行县域会诊转诊服务中心。县中医院县域医共体资源共享中心和中心药房建设项目开工建设。养老服务体系升级，新建2个社区嵌入式养老服务中心，改造8个农村公建公营养老机构，推进18个农村幸福院建设。县社会福利院荣获全国“敬老文明号”。高质量推进第四次全国文物普查。泗州戏《米芾沉砚》荣获全国小戏小品曲艺大展“最佳剧目奖”。‌社会治理有力有效。常态化开展扫黑除恶，严打黄赌毒、食药环等领域违法犯罪，推进法治政府与信用建设。安全生产治本攻坚三年行动成效显著，道路交通事故起数、死亡人数“双下降”。落实领导干部接访下访制度，信访一次性化解率95%，重复信访率全市最低。“围楼夜话”“四心四解”治理品牌入选全省“群众广泛欢迎的领办项目”。民族宗教、妇女儿童、青少年、工会、共青团、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿服务、科普等事业实现新进步；气象、地震、消防减灾、对台、外事、知识产权等工作取得新成效；国防动员、军民融合、人民防空、兵役、双拥、应急管理、科技、统计、档案、融媒体等工作得到新加强。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，推进高质量发展仍面临不少问题和短板。主要表现在：受经济下行等因素影响，经济增长内生动能不足，产业层次偏低，优化升级任务仍需持续发力；开发区主引擎作用发挥不充分，高层次人才、高水平创新平台等关键创新要素供给不足；“三保”刚性支出需求增长，财政收支平衡压力凸显；生态环境保护、安全生产等领域仍存在风险隐患，社会风险防控形势依然严峻，基本公共服务资源配置与群众日益增长的美好生活需要仍有差距。对此，我们将高度重视，认真研究破解举措，切实加以解决。

二、2026年计划草案

2026年是“十五五”开局之年，做好国民经济和社会发展各项工作意义重大、责任艰巨。全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、提质增效，更好统筹发展和安全。完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展。以“开局即决战、起步即冲刺”的紧迫感和责任感，锚定“十五五”规划核心主线，统筹三大重点任务，激发经济内生动力，防范化解各类风险，持续提振发展预期，奋力谱写中国式现代化建设泗县篇章。综合考虑，建议2026年国民经济和社会发展主要预期目标如下：

——全县地区生产总值增速高于全市平均水平；

——规上工业增加值增长8%左右；

——社会消费品零售总额增长6%左右；

——一般公共预算收入增长2.3%以上；

——城镇常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平；

——农村常住居民人均可支配收入增速高于全国、全省平均水平；

——粮食播种面积完成上级下达的目标任务；

——单位GDP二氧化碳排放量降低完成省市下达目标任务；

——主要污染物排放总量减少（化学需氧量、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物），完成省市下达目标任务。

为实现上述预期目标，要切实做好以下工作：

（一）打好产业提质主动战，构建三业协同新格局

提质升级传统产业。深化新型技改投资行动，推动装备制造、建筑建材、纺织服装等传统产业迭代升级，扎实完成新虹纺织、精创科技等一批技改项目。强化企业数智深度赋能，以中恒电喷数字化转型典型示范项目为标杆，带动全县中小企业“看样学样”推进数字化改造和“AI+”深度融合，力争智能工厂实现新突破。壮大优质企业队伍，力争全年新增规上工业企业20家，省级专精特新企业及创新型中小企业共10家。强化产品创新引领，鼓励引导企业加强研发和品牌建设，力争标志性产品实现新突破，新增省级工业精品、“三首”产品、信息消费创新产品5个以上。

培育壮大新兴产业和未来产业。聚焦新能源汽车零部件、新能源等新兴产业，加大推进燃油泵、电子阀等现有产品迭代升级，加快汽车雷达、智能网联等配套引进。锚定感知器件、磁性材料等细分领域，推动上下游企业集聚，推动铁氧体永磁材料、非晶纳米晶带材等项目开工建设，持续做大省级汽车零部件制造特色产业集群，力争全产业链产值突破30亿元。鼓励企业攻关焊带、丝印网版等产品，配套引进组件回收、系统集成等产业链。加快推进半固态电池、干法超级电容等项目开工建设。同步布局未来产业新赛道，依托通用机场发展低空经济，主动争取低空经济项目政策支持，重点布局低空飞行器、低空装备制造等产业链，谋划打造低空经济产业园。立足高精度轴承、线控制动等现有产品基础，培育具身智能产业增长点。深入实施质量强县战略，引导企业走以质取胜的发展道路，推广应用先进质量管理方法，提高质量效益。

提效扩容服务产业。大力开展提振消费行动，强化消费品“以旧换新”与消费券联动效应，持续推进汽车、家电等大宗消费品以旧换新。培育首店经济、沉浸式体验消费等新业态，推动夜间经济、假日经济规模化品质化发展，激活即时与潜在消费需求。力争新增限上批零住餐企业30家、规上服务业企业4家。围绕新能源汽车零部件、绿色食品、纺织服装等产业需求，重点引育一批高水平研发、设计、检测、认证机构，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。聚焦农村消费提质，升级改造乡镇集贸市场、商贸中心及便利店，完善农产品供应链体系，力争农村产品网销额超12亿元。加快智慧物流电商产业园项目投入运营，打造农产品加工等特色产业一体化配送体系。深化与中国电影基金会合作，培育本土非遗作品和消费场景。依托大运河、石龙湖等优质文旅资源，打造文旅消费新热点。

（二）打好项目建设攻坚战，激活提速进位新引擎

增强招引力度。坚持“招商引资1号工程”，聚焦产业链关键环节与行业细分领域，开展“叩门招商”专项行动，打好场景招商、基金招商、以商招商“组合拳”，持续推进长三角、珠三角定向招商，协同推进重点区域招商。完善要素保障、项目联审、规划审批“闭环衔接”机制，保障重大优质产业项目高效落地，力争全年签约亿元项目50个以上，其中10亿元以上项目7个，50亿元以上项目实现新突破，利用省外资金增长10%左右。

加快建设速度。围绕中央预算内投资、超长期特别国债“两重”“两新”等政策领域，强化项目谋划储备，动态更新项目谋划储备库。落实重大项目领导包保、专班服务推进机制，编制实施县级重点项目121个。力争每季度参加全省开工动员项目5个以上，全年项目开工率、纳统率均高于全市平均水平。持续扩大有效投资，推动盛品包装二期、农产品冷链物流仓储中心等项目开工建设，促进泗江新材料、吉尔吉智能刮刀等项目提速建设，实现拓斯代童装、山芋深加工等项目建成投产。

提升保障温度。完善重大项目评审、要素保障会商机制，畅通重大项目审批绿色通道，精准匹配项目用地、用能、环评、规划等要素需求。强化项目签约、开工、建设、竣工、投产、达效全周期闭环管理，推动投资止跌回稳，尽早形成更多实物工作量。统筹推进批而未供、闲置建设用地、工业低效土地等清理盘活，鼓励“工业上楼”，深化“亩均论英雄”改革，全力筑牢资源要素保障支撑。

（三）打好改革创新突破战，增强内生发展新活力

深化重点领域改革。统筹推进国家级、省级改革试点落地。优化财政金融、税收征管等机制，拓展零基预算改革维度。推进国资国企改革，稳步开展战略性重组与专业化整合，加速推动国企市场化转型。深化开发区管理机制改革。持续深化农村综合改革，以土地节约集约利用综合改革为抓手，抓好村级“三资”常态化监管，健全村级集体经济组织运营管理机制。深化医保支付方式改革，推进以按病种分值付费为主的多元复合式支付方式。

增强科技创新能力。强化企业科技创新主体地位，健全“科技型中小企业一高新技术企业一科技领军企业”梯次培育机制，推动创新资源向企业集聚。支持企业承担科技攻关任务，鼓励企业加大研发经费投入。拓宽创新平台升级渠道，深化与重点高校、大院大所的合作，积极建设高水平企业研发中心，鼓励新能源产业龙头企业牵头建设科技成果转化中试基地。加强科技型企业全生命周期金融服务。深入实施“才汇泗州”行动，壮大科技副总、优秀青年等创新人才队伍。全力推动省级创新型县验收顺利通过。

创优一流营商环境。落实民营经济促进法，常态化开展重点企业包保走访活动，健全诉求建议闭环办理机制，确保企业诉求“一键直达”、政府部门“限时办结”。精准梳理企业要素需求，分层分类组织产销、场景应用等专题对接活动，强化与上下游企业的产需对接。深化政务服务“一网通办”，推动更多“高效办成一件事”，持续提高政务服务全程网上可办率。深化“综合查一次”执法改革，持续规范涉企执法、监管行为，依法保护市场主体合法权益。持续推进“无证明”城市建设。高质量推进信用泗县建设。持续打造“泗事如意”政务服务品牌。

（四）打好区域合作联动战，构筑开放共赢新生态

深度融入长三角。制定《2026年泗县滨江结对合作帮扶工作要点》，加强农产品供应、产业协作和项目资本对接等合作，积极承接新能源汽车零部件、新能源、绿色食品等优质项目落地，力争年内承接沪苏浙产业转移企业30家，打造跨行政区协同发展的产城融合样板区。加速推进与滨江区合作共建现代产业园区，探索建立要素投入共担和财税利益共享机制。持续拓展民生领域合作深度，主动引入沪苏浙优质医疗、教育资源，实现公共资源、公共服务便利共享。常态化链接沪苏浙先进城市，开展产需对接、项目推介、企业互访等交流活动。

提升对外合作水平。加强与中国（安徽）自贸区合肥片区等对接合作，实施外贸企业培育计划，重点稳定出口支柱企业生产运营。主动参与“徽动全球”出海行动，积极组织中小企业参与境内外展会。深耕RCEP成员国市场，拓展“一带一路”沿线国家合作。系统梳理外资企业目标清单，建立重点企业包保制度，常态化摸排存量企业生产经营需求，积极争取存量企业增资扩股。推进徐洪河港口智慧物流产业园，加快融入京杭运河、连云港航运体系，打通皖北经济走廊交通大动脉。

提升开发区承载力。科学修编开发区总体发展规划，深入推进“一区多园”管理改革，加快布局专业化“园中园”建设，推进园区“二次创业”，力争园区内规模以上工业企业突破100家。聚焦土地节约集约利用，深化“亩均效益”评价，制定园区要素保障提质计划，盘活闲置低效用地200亩以上，力争亩均税收达到16万元。全面深化“标准地”改革，新增工业用地全部以“标准地”方式供应，推行用地审批承诺制，推广弹性出让、先租后让等灵活供地模式。

（五）打好城乡统筹提升战，焕发人居环境新面貌

提升城市功能品质。持续推进城市更新行动，探索“策规建管运”一体化的片区更新开发模式，稳步推进衡尤片区、小程庄片区等城中村片区改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建，建设城乡房屋安全提升先行区。有序实施地震易发区房屋安全提升改造，完成农村危房改造81户。实施城市生命线安全工程，推动燃气、供水、排水、防涝等地下管网管廊及设施改造，加快推进城区排水防涝综合整治二期、城区小区供水管网改造等工程，推动城乡供水一体化二期尽早建成使用。

优化城市治理效能。加快构建完善城市运行管理服务平台，拓展智慧城市应用场景，全面推进城市运行“一网统管”，提升城市精细化管理与智慧化服务水平。常态化开展城乡环卫保洁、市容乱象等专项整治，实施城区生活垃圾转运站升级改造，有序推进生活垃圾分类。新增停车泊位1000个、新能源汽车公共充电桩100个，切实缓解群众停车难、充电难。实施物业服务质量提升行动，持续深化“皖美红色物业”建设。

完善城乡基础设施。开工建设合宿高铁泗宿段、徐洪河码头。推进新一轮“四好农村路”建设，实施Y034（三陈—大魏街）县乡道升级改造、X205（胡陈村—S306）建制村通双车道工程、彩虹大桥西段、S307等公路大中修工程，农村公路危桥改造2座，农村公路养护工程210公里。全力推动固镇—灵璧—泗县天然气长输管网、通用机场等建成使用。

（六）打好乡村振兴持久战，建设宜居宜业新家园

筑牢粮食安全底线。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责。围绕粮食和重要农产品供给保障，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，服务江淮粮仓建设。巩固提升17个“万亩片”、168个“千亩方”建设成效，新建改造高标准农田1.7万亩，全县粮食作物播种面积350万亩以上、总产量35亿斤以上。深入实施种业振兴行动，推动农机装备高质量发展，促进良田良种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，全方位推进重要农产品稳产保供。

壮大现代特色农业。做优做强泗县山芋、泗县金丝绞瓜两大地理标志产品，培育壮大泗县草莓、泗县果蔬区域公共品牌，拓展功能性食品精深加工产业链，力争农产品加工业总产值突破210亿元。加大绿色食品产业招引力度，力争年内落地项目15个。推进源怡数字农业产业园二期、益新白羽肉鸡全产业链、法博士蚯蚓生态养殖二期等项目竣工投产。实施新型农业经营主体培育提升行动，新增市级以上农业产业化龙头企业3家，力争家庭农场达5700家左右、农民合作社3000个左右、农业产业化联合体75家以上，形成“龙头引领、中小协同、集群发展”的产业生态。

建设和美乡村样板。因地制宜建立乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴。编制精品示范村规划，高质量推进6个和美乡村省级中心村、3个精品示范村建设。健全农村人居环境长效管护机制，深入开展村庄清洁行动，改造提升农村厕所2000户，治理农村黑臭水体29条。依托城乡供水一体化工程，实施农村老旧管网改造升级。支持发展新型农村集体经济，做好脱贫人口务工就业“两稳一防”工作，确保不发生规模性返贫致贫。健全完善联农带农机制，推动农村人均可支配收入增速高于全省平均水平，力争村集体经济年增速达7%以上。

（七）打好绿水青山保卫战，厚植绿色发展新本底

推动绿色低碳发展。严格落实碳排放总量和强度双控制度，严防“两高”项目落地。加快清洁能源供给，推进宿阳泗县宿成风电、泗县20万千瓦渔光互补光伏发电等项目建设。加快苏皖豫天然气长输干线（泗县段）工程前期工作，积极推进零碳产业园申报工作。大力推进“无废城市”建设，健全新污染物全流程治理体系。抓好工业绿色化改造，推动企业减污降碳协同增效。开展全民节约行动，倡导绿色低碳生活方式。

深化污染防治攻坚。扎实做好中央、省环保督察反馈问题整改，确保改到位、不反弹。实施空气质量改善行动，细化大气污染防治“五控”举措，常态化整治餐饮油烟、噪声扰民及道路扬尘，强化烟花爆竹禁限放与秸秆禁烧管控，补齐大气治理短板。实施板材行业专项整治行动。抓好全域水质提升攻坚，开展入河排污口、秸秆离田等专项行动，持续推进奎濉河、老濉河、新汴河、石梁河等流域综合治理，确保9个国省考断面水质稳定达标。强化土壤污染防治，严格土壤风险管控、危险废物规范化管理，深入推进农业面源污染区域系统治理。

强化生态保护修复。聚焦全流域协同治理，重点实施老濉河流域重点支流水生态修复工程，加快完成石龙湖生态缓冲带构建与生态修复项目。同步推进石梁河、新汴河流域综合整治和生态修复，持续改善河流生态环境。严格落实大运河核心监控区国土空间管控规定，深化河湖长制、新一轮林长制改革。实施国土绿色提升行动，持续扩大绿色生态空间。统筹推进农村生活污水治理、人居环境整治、畜禽污染防治工作，改善农村生态环境面貌。

（八）打好民生普惠保障战，推进共同富裕新进程

筑牢社会保障网。持续兜牢民生底线，高质量办好民生实事。深入实施“家门口”就业行动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，强化残疾人、失业人员、困难群体等就业帮扶，全年新增城镇就业5800人以上。持续做强“泗州焊工”劳务品牌，规范零工市场（零工驿站）运营管理。实施富民增收行动计划，健全工资合理增长机制。精准保障农村低保、特困供养救助、临时救助等基本生活救助，加强空巢老人、残疾人、孤儿等特殊群体关爱服务。强化重要民生商品和大宗商品价格监测预警，提升保供稳价能力。统筹做好社会福利、社会救助、法律援助、慈善事业等各项工作，织密织牢民生安全网。

优化公共服务链。推进学前教育普及普惠，扩大公办幼儿园学位供给，提高普惠性幼儿园覆盖率。对接人口变化趋势，科学调整城乡教育布局，深入实施县域普通高中振兴计划与农村学校质量提升工程，重点改造乡村学校实验室及功能室。深化职业教育产教融合，共建企业实训基地。加快全民健身中心建设，圆满完成省十六运承办任务。推进县人民医院、中医院、妇幼保健院三甲创建，加强儿科、重症医学等7个重点专科建设。深化与北京、上海等三甲医院医联体合作，加快肿瘤防治等临床五大中心及卒中类五大急诊急救中心建设。推动肿瘤专科医院、中医院县域医共体共享中心和中心药房建成使用，加快中医药产业创新发展。全面推进居家养老、老年助餐、医养结合服务，实施镇级敬老院提升改造。高质量推进蟠龙山文旅项目建设，实现蟠龙山陈列馆建成使用。推进基层公共文化服务设施提档升级，深入开展全民阅读活动，加快建设“书香泗县”。加强科学技术普及，提升全民科学素质。关心青少年心理健康，强化预防青少年违法犯罪，推动中长期青年发展规划实施。深化国防动员改革，做好退役军人安置就业和双拥工作。发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、红十字会、关工委等人民团体广泛参与社会治理和公共服务作用，全力做好民族宗教、外事侨务、人民防空、全民科学素质、融媒体、档案、保密、气象、地震、残疾人等各项工作。

守牢风险防控线。牢固树立底线思维，严格控制政府债务增量，有效防范化解地方债务风险。扎实做好迎峰度夏（冬）能源保供工作，坚决守住生产生活用电用能底线。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全监管。探索化解矛盾纠纷、服务信访群众的新路径，推广新时代“六尺巷工作法”，推动“围楼夜话”等基层治理品牌制度化建设。深入推进法治泗县、平安泗县建设，加强网络舆情监测预警和应对，健全扫黑除恶常态化机制，加大电信网络诈骗、毒品犯罪等打击力度，确保社会大局和谐稳定。

各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。做好2026年全县经济社会发展工作，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，广泛凝聚全县人民的智慧与力量，以开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气、砥砺前行的毅力，奋力谱写中国式现代化泗县篇章，为与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗！