关于对政协泗县第十一届委员会第一次会议第128号提案的答复

赵聪委员：

您提出的“关于进一步加强教育双减政策监管落实的建议”提案收悉，现答复如下：

2021年7月份以来，县委、县政府认真贯彻《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，着眼全县教育高质量发展，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，认真谋划安排，从严从细落实，“双减”工作扎实推进。

一、工作开展情况

1.组织领导有力有序。成立县“双减”专项工作领导小组，下设五个工作组，具体承担面向全县中小学的“双减”工作任务；建立专项工作联席会议制度，召开“双减”工作专题会议，部署推进“双减”工作。印发《泗县中小学课后服务实施方案》（草案）《关于加强校外培训机构日常监管和强化风险排查有关工作的通知》《关于加强全县校外培训机构严格落实“双减”工作的通知》等文件，安排部署减轻学生过重课业负担和校外培训负担工作。

2.校内作业提质增效。结合“五项管理”“课后服务”，健全作业管理机制，在严格落实各学段作业总量的基础上，综合考虑“量”“度”“类”“质”，做到数量合理、难度适中、类型多样，书面性与生活性相结合、探究性与实践性相结合、弹性与个性相结合，在减量增效提质上见成效。各校严格控制作业数量，不断提升作业质量。例如：墩集中心学校作业设置精准，既考虑“量”，又考虑“度”，还考虑“类”，做到了数量合理，难度适中，类型多样，书面性与生活性相结合、探究性与实践性相结合、弹性与个性相结合。灵童学校把作业设置设计纳入学校教研计划，指导操作性强。雪枫小学教育集团对学生作业布置统一管理，创新作业设计形式，做到总量适中，难度适宜，科学合理，精选细编，分层设计软性作业。泗县第二中学在学生作业订正环节上要求整理错题集。部分学校在减轻学生作业负担上不仅有可行的管理细则，对部分学科作业布置与批改，作出了具体明确的质和量的规定，还定期检查、评比，结果与教师的教学绩效考核挂钩，作业管理比较规范。坚决杜绝给家长布置或变相布置作业、让家长检查或批改作业等现象。

3.校外培训彻查严管。组织教体、市场监管、公安、文旅、住建、消防等部门，成立4个督查组，对全县校外培训机构进行督查；按照属地管理原则，要求各镇组织做好校外培训机构监管工作。严格规范管理校外培训机构特别是学科类校外培训机构，引导积极转型，关停取缔不合规培训机构128家，现有证照齐全的学科类培训机构37家，最大程度减轻学生校外培训负担。

4.课后服务家校协同。有效实施各种课后育人活动，引导学生自愿参加课后服务，按照“一校一案”要求，指导各校制定课后服务实施方案，不断提升学生素质，减轻家庭家长经济负担和精神负担，在校内满足学生多样化学习需求。目前，我县义务阶段123所学校全部参与课后服务，建成123个家长学校和网上家庭教育平台，家长满意率达96%以上。

二、存在的主要问题

1.少数寄宿制学校（主要是初中学校）睡眠管理及课后延时服务安排不科学。一是普遍存在早晨统一安排教学活动，晚自习时间较长；

2.部分中小学因师资问题，课后延时服务仍以作业辅导为主，社团活动较少，甚至上新课；仍存在个别学校一、二年级布置课外作业情况，有的甚至让家长督促完成；

3.作业设置缺少层次性，全班一个标准和要求的现象还普通存在，弹性和个性化作业少，毕业班学生书面作业量总体上还显偏重；

4.校外培训机构治理中“营转非”转型变更营业执照需要办理办学许可证，但目前尚未明确非学科类办学许可审批部门。

5.校外培训机构审批涉及部门多，监管力度不够，需要尽快明确校外培训机构转型细则和标准，进一步规范审批流程。

三、下步工作打算

县教体局将针对“双减”工作文件要求，按照《宿州市全面推进中小学课后服务工作实施方案》的要求，统筹全县义务教育阶段学校课后延时服务工作，按照城乡学校实际，指导落实课后延时服务时间和内容，鼓励多角度挖潜、突出“五育并举”、提升学生综合素质；县级部门联动，加快校外培训机构“营转非”进度，规范校外培训机构办学行为；其次，义务教育阶段学校将减轻学生参与校外培训负担落实落细，家校共育，让教育回归学校；强化督导，落实问责。实施每月一次常规督导，针对所督导学校对上级文件精神拿不准、吃不透、学不深，缺少制度建设，实施方案可操作性不强，落实措施不到位，宣传手段不丰富的情况，限期整改，对整改不力的学校，按照《教育督导问责办法》严肃问责，并在下一次督导中严格复查；再次，加强学生安全管理。全县中小学校制定了课后服务方案、课后服务安全预案，招募课后服务志愿者，加强对学校课后服务学生和不参与课后服务学生安全管理，同时加强对师生安全教育和安全演练，确保师生课后服务期间安全，坚决杜绝校园安全责任事故。

感谢您对教体事业的关注和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。