关于印发《泗县2023年“双减”督导工作方案》的通知
关于印发《泗县2023年“双减”督导工作方案》
的通知
泗县人民政府教育督导委员会成员单位,全县中小学、幼儿园:
现将《泗县2023年“双减”督导工作方案》印发给你们,请认真研究并结合工作实际做好落实。
泗县人民政府教育督导委员会 泗县教育体育局
2023年3月29日
泗县2023年“双减”督导工作方案
根据国务院教育督导委员会办公室《关于继续把“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”的通知》《2023年全省“双减”督导工作方案》要求,为更好发挥教育督导的监督作用,坚持问题导向,紧跟“双减”改革进展,实现以督促减、以督增效、以督赋能,特制定本督导工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示,落实立德树人根本任务,全面构建完善督导工作机制,督促强化学校教育主阵地作用,深化校外培训机构治理,坚决防止侵害群众利益行为,推动形成良好教育生态,促进学生全面发展、健康成长,减轻学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担成效显著,人民群众教育满意度明显提升。
二、工作措施
针对校外培训机构学科类培训隐形变异、非学科类培训良莠不齐、校外培训预收费监管不到位、少数学校考试作业管理还不够规范、部分学校课后服务水平仍有待提高等问题,紧扣县政府履职“重点督”、指导责任督学“常态督”、组织各级督学“专项督”、加大通报问责力度“公开督”四个方面,进一步健全“双减”督导工作机制,以强有力督导推动“双减”落地见效。
(一)强化教育督政评价,落实政府主体责任
1.纳入县政府履行教育职责评价。省市把“双减”工作情况及成效列为2023年对县政府履行教育职责评价和县政府目标管理绩效考核(教育发展部分)核心指标。对考核发现的问题,建立“问题清单”,适时组织开展回头看。县政府统筹、县直相关部门推进、教督办落实,抓好问题整改,形成督导长效机制。
2.纳入县级政府履行教育职责考核。省市把“双减”工作情况及成效列为县党政领导干部履行教育职责督导考核重点内容,县级领导干部做好统筹,部门推进,抓好问题整改,形成督导长效机制。
3.落实部门职责。相关职能部门切实履行“双减”职责,县教育督导委员会定期召开专门会议听取相关工作汇报,推动部门履职尽责,压紧压实部门工作责任。
(二)强化上下工作联动,提高督查工作实效
4.开展明查暗访。发挥“双减”工作专门协调机制作用,会同市场监管、科技、文旅等相关部门,聚焦重点地区、关键时段,协同省市三级推进,组织开展明查暗访,实施一体化督导。
5.组织专项督查。根据群众投诉举报问题线索,不定期组织责任督学,围绕课后服务水平、隐形变异培训查处、非学科类培训规范管理等进行专项督查。
6.推广经验做法。围绕县教督办“重点工作周督导”“‘双减’工作月督导”,结合督查工作发现的问题,加强创新探索,补齐短板弱项,梳理形成“双减”督查的有效经验做法,及时予以宣传推广,发挥好示范引领作用。
(三)强化责任督学挂牌督导,充分发挥前哨功能
7.加强业务培训。抓住县第三届督学换届工作契机,印发《新任督学岗前培训资料汇编》,将“双减”政策及“双减”督导的相关文件作为重要内容纳入;完善优化责任督学“双减”督导工作流程,细化内容标准,通过线上线下等方式,组织开展形式多样的专题培训,提升责任督学“双减”督导业务能力。
8.定期到校督导。将“双减”政策落实纳入“重点工作周督导”主要内容,组织责任督学落实每月至少到校督导1次的要求,通过月月督导做实日常监督,实现对全县义务教育学校督导的全覆盖。责任区挂牌责任督学、校外培训特约监督员按照各自负责或指定区域,定期开展督查。
9.完善反馈机制。县政府教育督导委员会办公室将不断提升挂牌督导信息化水平,对发现问题即时记录,并通过“安徽省教育督导工作管理系统”及时反馈上报;同时进行分析研判,梳理问题清单,提出整改要求,建立工作台账,持续做好学校整改情况的跟踪问效。
(四)强化激励问责并重,提升工作主动性
10.加强激励引导。省市教育督导评价奖励补助资金中,单列“双减”奖励经费,对工作突出及进步明显的县予以重点奖励。县级将设立专项督导奖励补助资金,扩大奖励补助范围和力度。
11.开展挂牌督办。对群众反映强烈的典型问题进行挂牌督办,限期督促学校及校外培训机构查清短板弱项,落实整改任务和要求。对任务重、困难多、基础差的学校加强督促指导,强化工作引导。
12.加大问责力度。完善“双减”工作通报制度,对存在突出问题或工作进展缓慢或问题较多的学校及校外培训机构,进行专项通报;对不作为、慢作为等典型问题进行公开曝光;对通报、约谈、督办后仍整改不力的,予以严肃问责。
三、工作要求
(一)加强组织领导。加强组织领导和协调,完善县“双减”督导工作领导机制,安排人员负责做好专项督导工作,各成员单位要切实提高政治站位,强化组织领导,坚持问题导向、目标导向和效果导向,细化任务清单和责任清单,明确时间表、路线图和成果形式,定期报告督导工作情况。
(二)加强宣传引导。及时发现并总结推广学校的典型经验和好做法,树立比学赶超、争先创优的良好氛围。定期向社会宣传“双减”督导工作成果,适时曝光典型案例,震慑违法违规行为,努力营造良好的教育生态和社会风气。
(三)加强督导保障。县直各相关部门、各校要支持配合教育督导部门和督学开展专项督导和到校督查、明查暗访等,对反馈的问题及时组织开展核查处理。县教体局将统筹做好“双减”督导工作期间的保障工作。
2023年“双减”督查要点
项目 |
要点 |
备注 |
考试管理 |
是否违规组织面向小学各年级和初中非毕业年级的区域性或跨校际的考试;小学是否进行期中考试或变相组织考试,一、二年级是否进行纸笔考试;学校考试是否实行等级评价,考试结果是否排名和公布;学校招生录取是否以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明作为招生依据。 |
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作业管理 |
学校是否巩固完善科学规范的作业管理制度,是否严格落实“一科一辅”作业选用政策;小学一、二年级是否布置书面家庭作业,其他年级每天书面作业完成时间是否达到规定要求;教师对布置的学生书面作业是否全批全改,是否存在要求学生自批自改、要求家长批改作业等行为。 |
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课后服务 |
学校是否用课后服务时间开展集体教学,上新课、补课和进行考试训练;学校是否强制学生参加课后服务,是否通过家长告知书、学校公告公示栏、校园网、各类家校联系平台等方式主动公开服务时间、服务内容、服务方式、安全措施、收费事项等;学校是否统筹安排教师实行“弹性上下班制”,合理引导调配教师参与课后服务;学校每周5天是否都开展课后服务,服务时间是否满足2小时(幼儿园1小时),结束时间是否早于当地正常下班时间;服务内容是否满足自主作业、自主阅读、课业辅导、拓展活动等服务项目。 |
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学科类机构监管 |
学科类机构是否在周末或节假日违规开展学科培训或者超时培训;是否有黑机构或个人在居民楼、酒店等场所违规开展“一对一”“一对多”等地下学科培训;是否存在非学科类机构、托管机构、家政服务机构等以“英语戏剧”“作业托管”“高端家教”等名义开展学科培训。是否执行政府指导价。是否存在收取超过3个月或60课时费用,一次性收费超过5000元,未按规定将预收费纳入银行托管账户或保证金账户进行监管等情况。 |
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非学科类机构监管 |
是否发放核准书(由县级科技、文旅、体育部门审核发放);是否录入“全国校外教育培训监管与服务综合平台”。 |
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收费标准等是否在培训场所显著位置公示;是否存在违规收费、恶意涨价等违法违规行为。 |
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是否存在收取超过3个月或60课时费用,一次性收费超过5000元,未按规定将预收费纳入银行托管账户或保证金账户进行监管等情况。 |
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培训内容 |
培训材料是否经主管部门审核备案并公布。 |
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从业人员 |
是否有中小学校在职教师参加校外培训;从业人员是否具备相应教师资格证书或职业(专业)能力证明并按要求公示,是否有性侵、虐待、暴力伤害、吸毒等违法犯罪记录。 |
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消防安全 |
是否对照《校外培训机构消防安全九项规定》建立消防安全制度,开展安全自查和排查等;是否存在消防通道摆放物品影响疏散,消防设施没有检查维护记录、器材摆放不规范等问题。 |
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