泗县雪枫小学章程

泗县雪枫小学章程
（2023年3月31日修订 ）
序    言
泗县雪枫小学，始建于民国初期，始名为“关帝庙学堂”。创办百年，五易校名。
1948年泗县解放，学校更名为“泗县东关小学”。1952年，更名为“泗县师范附属小学”，设1—5年级各一个班，共十几名教师，百十名学生。1958年，更名为“泗县泗城镇第二小学”。为了纪念彭雪枫将军，继承先烈遗志，发扬革命传统，对青少年加强爱国主义传统教育，2011年11月，经县委县政府研究决定，将“泗城镇第二小学”更名为“泗县雪枫小学”，并由汴河路整体搬迁到雪枫路新校区。目前，泗县雪枫小学下辖三个校区（泗县雪枫小学南校区、泗县雪枫小学北校区、泗县雪枫小学明德校区）、五个公立幼儿园（泗县雪枫小学幼儿园、泗县雪枫小学幼儿园二园、泗县雪枫小学城市之光幼儿园、泗县雪枫小学虹都府幼儿园、泗县雪枫小学明德校区幼儿园）
学校先后被教育部认定为“‘新时代好少年’主题教育读书活动示范学校”“全国青少年校园足球特色学校”“安徽省语言文字规范化示范学校”“安徽省红领巾示范学校”“安徽省家教名校”“安徽省优秀少先队集体”“安徽省卫生文明单位”“宿州市未成年人思想道德建设先进单位”“依法治校示范学校”等荣誉称号。

第一章  总    则
第一条【制定目的与依据】  为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对中小学校的全面领导，规范学校内部管理体制和运行机制，建设现代学校制度，推进依法治校，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《全面推进依法治校实施纲要》中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》（中办发〔2022〕149号）、中共安徽省委办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》（皖办发〔2022〕149号）及有关规定，结合学校实际，制定本章程。
第二条【校名校址】  本校名称全称为泗县雪枫小学；泗县雪枫小学南校区住所地址为泗城雪枫路1号；泗县雪枫小学北校区住所地址为石龙湖路与洼张山路交叉口西180米；泗县雪枫小学明德校区住所地址为泗县洋城湖路与朝阳路交叉口；主要办事机构设在泗县雪枫小学南校区。
第三条【学校性质及隶属关系】  本校由泗县教育体育局举办， 经安徽省泗县事业单位登记管理局登记，具有事业单位法人资格，独立承担民事责任。
本校是一所实施六年制教育的全日制教育机构，属于公益一类事业单位。
第四条【招生对象与规模】  学校面向“教育局规定的教育服务区域”招生，招生对象为“符合条件的适龄儿童”。每年的招生规模由教育主管部门者核定。
第五条【办学方向】  本校坚持中国共产党的全面领导，全面贯彻党的教育方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
第六条【办学宗旨与使命】  坚持“育人为本、全面发展”的办学宗旨，把“立德树人”作为教育的根本任务，全面加强和改进德育、智育、体育、美育、劳动教育，把促进学生健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，使学生成为德智体美劳全面发展的人。
第七条【学校发展目标】  本校发展目标是创建全县一流的教育集团。
第八条【学校办学目标】
办学理念：灵动雪枫，阳光教育
办学目标：质量立校，文化育人
第九条【文化精神与办学特色】  本校坚持以下文化精神：
校训：博爱 诚实 勤奋 励志　
　校风：崇德 尚学 和谐 求实
教风：严谨  敬业 创新 求精　　
学风：好学  勤问 善思 互助
第十条【学校标识】  本校的主要标识如下：                                                
校旗：泗县雪枫小学                                                          
校歌：《长大为国抗大风》词：汪国富 曲：惠培峰
校徽：

第二章  坚持和加强党的全面领导
   第十一条 【党的组织】
　　学校实行中国共产党泗县雪枫小学党组织领导的校长负责制。学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，履行党章和有关党内法规规定的各项职责，支持校长依法依规行使职权，保障学校各项工作的顺利进行。
　　（一）学校设书记1名，主持党组织全面工作。书记、副书记、委员按照干部管理权限和基层党组织选举有关规定产生，每届任期5年。学校设校长1名，全面负责教育教学和行政管理等工作，并承担主要行政责任和相应法律责任。
　　（二）党组织要开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作，做好教职工思想政治工作和学校意识形态工 作，加强师德师风建设和学校精神文明建设，推动形成良好　校风教风学风。
　　（三）学校不断完善党组织建设机制，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合，加强党员队伍建设，为党组织活动提供必要条件，将党组织活动经费纳入学校预算，支持学校党组织开展党内活动，加强党建阵地、场所、设施等建设，把学校党组织建设成为教书育人的坚强战斗堡垒。
　　（四）学校设立大队部、教导处、安全办、总务处等职能部门，其负责人由学校党支部按照干部管理相关规定做好选任。
　　（五）学校党组织纪律检查委员是学校的党内监督岗位，在上级纪检监察部门和学校党组织的领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕学校中心任务，监督党的路线、方针、政策、决议及学校重大决策的执行情况，保障和促进学校各项事业健康发展。
　　（六）学校设立教师职称评聘委员会、校务委员会等专业组织，辅助做好专业化决策与管理等工作。各专业组织负责人和成员由校长提出人选，报学校党支部会议审定。各专业组织依照规程(章程、法律)开展相关工作。
　　（七）学校教职工大会(教职工代表大会)是教职工依法参与学校民主管理和监督、维护合法权益的基本形式，在学校党支部领导下开展工作，工作机构为学校工会，负责闭会期间的日常工作。
　　（八）学校少先队大队在学校党委、团委和上级团、少工委的领导下，按照《中国少年先锋队章程》 开展工作，发挥思想政治教育、校园文化建设、维护少年儿童合法权益、提高少年儿童素质等方面的组织与引导作用。
　　（九）学校设家长委员会作为家长参与学校治理的主要途径，依照有关规章产生和开展活动。定期就学校发展战略、重大决策提出意见和建议。
　　第十二条 【党组织书记工作职责】
　　 学校党组织书记主持党组织全面工作，负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用，推动党建工作与教育教学、德育和思想政治工作深度融合，支持校长履行职责。
　 　（一）学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，落实党的教育方针和党中央决策部署。
　　 （二）团结带领全体教职工坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。
　　 （三）主持研究由党组织决策的涉及事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度。
（四）主持研究制定和组织实施学校党的建设以及思想政治工作、德育工作的长远规划和年度计划，负责督促检查党组织决议的贯彻落实。
（五）负责学校领导班子自身建设，主持政治理论学习、领导班子民主生活会、组织生活会及其他重要会议，落实谈心谈话等制度，做好班子成员的思想政治工作。
（六）按照干部管理权限，负责组织学校干部的教育、培训、选拔、考核和监督，按有关规定向上级党组织推荐干部。
（七）按照党管人才原则，负责学校人才队伍建设，做好人才等培养、招聘、使用、管理、服务、职称评定等各项工作。
（八）召集和主持党组织委员会、党员大会及其他党的重要会议，代表学校党组织定期向党员大会及上级工委报告工作。
（九）履行全面从严治党第一责任人职责，落实意识形态工作责任制，履行抓学生德育工作和教职工思想政治工作主体责任，加强师德师风建设和学校精神文明建设，抓好党风廉政建设，抓重要工作推进和难点问题破解，指导基层党组织和党务工作者认真履职，不断提高党的建设质量。
（十）负责协调学校党、政、群团组织负责人之间的关系，做好统一战线工作。
履行党章和有关规定明确的其他职责。
第十二条 【校长的权利和义务】
　　校长是履行学校领导与管理工作职责的专业人员，必须全面规划学校发展，努力营造育人文化，扎实领导课程教学，注重引领教师成长，认真优化内部管理，积极调适外部环境。

第三章  学校治理的结构
第十三条 学校实行中国共产党泗县雪枫小学委员会领导的校长负责制。学校党委全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，履行党章和有关党内法规规定的各项职责，支持和保证校长依法依规行使职权，保障学校各项工作的顺利进行。
第十四条  学校设校长1名，在学校党委领导下，全面负责教育教学和行政管理等工作，并承担主要行政责任和相应法律责任。学校设副校长2名。校长、副校长由上级机关按照干部管理权限聘任。
第十五条  健全集体领导和个人分工负责相结合的制定，学校党委实行民主集中制，凡属于重大问题都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党组织会议集体讨论作出决定。党委会议由书记召集并主持，根据工作需要，不是党委委员的行政班子成员可列席会议，书记也可安排其他人员列席会议。
第十六条【校长职权】  本校校长依法行使下列职权：
(一)全面负责学校教育教学、行政管理工作；
(二)组织制订学校规章制度；
(三)组织实施学校发展规划和年度工作计划；
(四)组织研究教育教学工作、讨论学校重大事项；
(五)负责教职工选聘、调整、考评、奖惩等工作；
(六)支持学校工会、共青团及少先队（根据学段实际表述）工作，协调学校与社会单位的关系；
(七)负责学校经费、资产的使用和管理；
(八)其他应当由校长行使的职权。
第十七条【校长办公会议】  校长办公会议是学校行政议事决策机构，负责研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教育教学和行政管理等工作。校长办公会议由校长召集并主持，参加人员一般为学校行政班子成员，不是行政班子成员的党组织班子成员可参加会议。校长在广泛听取与会人员意见基础上，对讨论研究的事项作出决定。
第十八条 学校设立党政办（党办、校办）、总务处等内设机构和教导处、少先队等教育教学单位，其负责人由学校党委按照干部管理相关规定做好选任工作。学校党政办（党办）及教务、德育、少先队等部门负责人应为中共党员。
第十九条【工会与教代会制度】  本校建立以教师为主体的教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理和民主监督。凡属教职工代表大会职权范围的事项，都应当提交教职工代表大会讨论或者审议。学校工会作为教职工代表大会的工作机构，依法保障学校民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。

第四章  学    生
第二十条【学生入学】  凡按照教育主管部门规定被本校录取或者转入本校学习的受教育者，即取得本校学籍，为本校学生。
第二十一条【学生权利】  本校学生享有下列权利：
(一)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；
(二)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书；
(三)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其合法权益提出申诉或者依法提起诉讼；
(四)法律、法规规定的其他权利。
第二十二条【学生义务】  本校学生应当履行下列义务：
(一)遵守法律、法规；
(二)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；
(三)努力学习，完成规定的学习任务；
(四)遵守学校的管理制度。
第二十三条【学籍管理】  本校按照教育主管部门的规定，对学生实行学籍管理，健全学生学籍档案，按照规定办理转学、休学、复学等手续，依法依规对学生给予奖励或者处分。
学校对修完修学年限内规定课程，学业成绩和综合素质评价合格的学生，准予毕业，颁发义务教育（初中/小学）完成证书。
第二十四条【学生评价】  　学校建立学生成长档案，对学生实施综合素质评定，促进学生全面发展。对进步明显、取得优秀成绩和作出重大贡献的学生，根据学校奖惩规定，予以表彰、奖励。
第二十五条【学生资助】  本校对符合入学条件而家庭经济困难的学生，通过助学金、奖学金、补助生活费等形式提供资助。

第五章  教职工
第二十六条【教职工组成】  本校教职工由学校教职工由教师和其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。
第二十七条【人事制度】学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工。对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。
第二十八条【教师培训】   教师要根据规定参加继续教育学习，完成继续教育学时。
第二十九条【职称评聘】关于职称评聘委员会：学校职称评聘委员会由教师、学校管理人员和校外专家组成。委员要求具备相应级别及以上专业技术职务，由学校教师大会投票产生，名单按票数由高到低依次确定。评聘委员会人员结构上应兼顾老、中、青年教师，并兼顾不同学科。同时在管理岗位和专业技术岗位任职的人员，按非专任教师委员名额计算。学校可设置若干名候补委员，名单按票数由高到低依次确定。
第三十条【教职工考核】  　学校每年对教职工的德、能、勤、绩进行考核，考核结果作为实施聘任（用）、晋级、实施奖惩的依据。
　　对取得教育教学成果和对学校作出重大贡献的教职工，根据学校的奖惩规定，予以表彰、奖励；对违反学校规章制度的教职工，根据学校的奖惩规定，予以处理。
第三十一条【教师权利】  本校教师享有下列权利：
(一)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；
(二)从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；
(三)指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；
(四)按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇及寒暑假期的带薪休假；
(五)对学校教育教学、管理工作和教育主管部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会（教职工大会），参与学校的民主管理；
(六)参加进修或者其他方式的培训；
(七)按照规定的条件晋升职称、参加评奖评优。　　
第三十二条【教师义务】  本校教师应当履行下列义务：
(一)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；
(二)全面贯彻党的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘用合同，完成教育教学任务；
(三)对学生进行以宪法为核心的法治教育、爱国主义和民族团结的教育、安全教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育，以及思想品德、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；
(四)爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生德智体美劳全面发展；
(五)积极指导家庭教育，关心学生身心健康，保护学生安全；
(六)制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；
(七)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
第三十三条【教职工待遇】  　学校依法保障教职工工资、福利待遇，为教职工缴纳社会保险；积极改善教职工的工作条件，帮助解决教职工遇到的实际困难。
第六章 教育教学管理
本校加强教育教学管理，主要内容与方法是：
（一）建立年级组、教研组等教育教学管理机制；
（二）实行班级授课制，合理组建学生社团；
（三）按照教育主管部门颁发的课程标准和课程方案设置课程，开齐开足课程；
（四）加强思政课建设，全面提升学生思想政治理论素养，实现知、情、意、行的统一；
（五）合理安排作息时间，节假日、课余时间不违规组织集体补课或者上课，减轻学生过重的课业负担。
第三十四条【信息公开】  本校依法实行信息公开，切实保障教职工、学生及家长、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权、参与权、表达权和监督权。
第三十五条【校内维权】  本校依法建立健全校内纠纷解决机制，综合运用信访、调解、申诉等争议解决手段，处理学校内部矛盾纠纷。
第三十六条【管理监督】  本校依法接受教育主管部门和其他有关部门的管理和监督，接受社会、学生家长的监督，重视听取社会各界对学校工作的意见和建议。

第七章 学校财务管理
第三十七条【学校经费来源】  本校经费来源财政拨款收入。
第三十八条【资产保护】  本校资产受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、私分、挪用。本校积极履行国有资产管理职责，对侵占校舍、场地、设施等实物资产的行为和侵犯学校名称权、名誉权等无形资产的行为，依法追究侵权者的责任。学校资产的转让、拍卖、报废等严格按照有关规定办理，防止国有资产流失。
第三十九条【财务管理制度】 学校依照《中小学校财务制度》（财教〔2022〕159号）、财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令第100号、财政部《事业单位财务规则》（财政部令第108号）以及《中华人民共和国政府采购法》建立财务、会计制度和资产管理制度。 
学校财务管理实行党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规管理财务工作，对财务资料的真实性、完整性负责。
学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定报送专项资金使用情况报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。 
学校经费预算和决算提交教职工代表大会（或教职工大会）审议，做好预、决算公开工作，并接受上级财务和审计部门的监督。
学校建立健全资产管理制度，明确资产使用人和管理人的岗位责任，按照国家规定设置国有资产台账，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，提高资产使用效率。涉及资产评估的，按照国家有关规定执行。 
校加强对教学仪器、设备、图书资料、文娱体育器材和卫生设施的管理，提高使用效率
第四十条【规范收费】  学校财务管理实行党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规管理财务工作，对财务资料的真实性、完整性负责。
学校严格执行“收支两条线”，严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。学校组织收入应当合法合规，各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准，不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准。 
学校将各项支出全部纳入学校预算，实行项目库管理，建立健全支出管理制度, 未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。 
第四十一条【社会捐赠】  本校依法接受校友和社会各界的捐赠，建立健全受赠资产的使用制度，加强受赠资产管理并接受社会监督。

第四十二条【育人体系】  学校积极与社会（区）、家庭联系沟通，建立学校、家庭、社会（区）密切配合的育人体系，动员社会各界支持学校工作，优化育人环境。
　　学校根据教育教学需要，聘请课程服务教师和校外法律顾问。学校建立或者利用社会资源建立德育、科普、法制、社区等各类教育基地，定期组织开展校外教育活动。
第四十三条【家长委员会】  　学校按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上，组织家长选举组成家长委员会。家长委员会由学校家长委员会、年级家长委员会和班级家长委员会三级委员会构成。
　　学校为家长委员会开展工作提供必要的条件，保障家长委员会履行民主参与学校管理，积极参与学校、班级重大活动，沟通协调学校与家庭关系、组织协调家长义工工作等职责。学校相关部门必须及时听取意见，随时协商协调，积极做出回应。
　　完善家长委员会制度和流程管理，通过举办家长学校、家长会，组织校园开放日活动、家访等形式开展家教指导，引导家长树立正确的教育观念、改进教育方法、提高家庭教育水平。定期开展家长学校、家长会、家长接待日活动。
第四十四条【社区参与】  学校依托社区，开发社区教育资源，开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。学校配合社区开放校内文化、场地设施。
第四十五条【校友会】  本校建立校友会，发挥校友的宣传、桥梁、教育、助学、咨询等作用，促进学校发展。
第四十六条【对外合作交流】  本校根据办学实际需要，开展校际互动合作，不断扩大对外交流，拓展教育视野，提升办学水平。
第八章  学校财务管理
第四十七条【学校经费来源】  本校经费来源财政拨款收入。
第四十八条【资产保护】  本校资产受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、私分、挪用。本校积极履行国有资产管理职责，对侵占校舍、场地、设施等实物资产的行为和侵犯学校名称权、名誉权等无形资产的行为，依法追究侵权者的责任。学校资产的转让、拍卖、报废等严格按照有关规定办理，防止国有资产流失。
第四十九条【财务管理制度】 学校依照《中小学校财务制度》（财教〔2022〕159号）、财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》财政部令第100号、财政部《事业单位财务规则》（财政部令第108号）以及《中华人民共和国政府采购法》建立财务、会计制度和资产管理制度。 
学校财务管理实行党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规管理财务工作，对财务资料的真实性、完整性负责。
学校从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定报送专项资金使用情况报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。 
学校经费预算和决算提交教职工代表大会（或教职工大会）审议，做好预、决算公开工作，并接受上级财务和审计部门的监督。
学校建立健全资产管理制度，明确资产使用人和管理人的岗位责任，按照国家规定设置国有资产台账，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，提高资产使用效率。涉及资产评估的，按照国家有关规定执行。 
校加强对教学仪器、设备、图书资料、文娱体育器材和卫生设施的管理，提高使用效率
第五十条【规范收费】  学校财务管理实行党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下，依法依规管理财务工作，对财务资料的真实性、完整性负责。
学校严格执行“收支两条线”，严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。学校组织收入应当合法合规，各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准，不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准。 
学校将各项支出全部纳入学校预算，实行项目库管理，建立健全支出管理制度, 未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。 
第五十一条【社会捐赠】  本校依法接受校友和社会各界的捐赠，建立健全受赠资产的使用制度，加强受赠资产管理并接受社会监督。
第九章  附    则
第五十二条【规章制度体系建设】  学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系，即包括教育教学、学生管理、教职工管理、财务管理、后勤管理、安全管理制度以及各种办事程序、各种内部组织的组织规则、活动程序、议事规则、应急管理等制度。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。
学校制定的规章制度，凡是与本章程相抵触的，以本章程为准；学校应当及时对违反本章程规定的规章制度进行修改或者予以废止。
第五十三条【法制统一原则】  本章程未尽事宜，按照法律、法规及上级规范性文件执行；如有抵触，以法律、法规及上级规范性文件为准。
第四十九条【章程修改程序】  本章程的修改由学校党组织或者校长办公会议提出，经教职工代表大会讨论通过并经学校党组织审定后生效。
学校发生分立、合并或者名称、办学层次、办学宗旨、管理体制变化等重大事项的，应当及时对章程进行修改。
第五十四条【章程解释】 本章程由学校党组织负责解释。
第五十五条【章程生效】 本章程经学校教职工代表大会讨论通过，自学校党委审定之日起施行。