关于印发《宿州市2019年社会工作专业人才队伍建设工作方案》的通知

2019年，宿州市社会工作专业人才队伍建设将以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全市人才工作统一部署，贯彻落实省厅和市委、市政府有关部门文件精神，全面推进我市社会工作专业人才队伍建设。

一、目标计划

工作目标：以贯彻落实市委组织部、市民政局等18部门《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（宿民发〔2012〕152号）和市委组织部、市民政局关于印发《宿州市“十三五”社会工作专业人才队伍建设规划》（宿民发〔2017〕30号）精神为主要目标，进一步建立健全推动全市社会工作发展、加强社会工作专业人才队伍建设的政策措施和制度保障，使我市社会工作专业人才队伍的数量、结构、素质、能力与人民群众日益增长的社会服务需求相适应。

二、组织实施

1.加大社会工作相关政策创制力度。

工作内容：制定出台我市社会工作专业人才岗位设置、人员配备、薪酬待遇等方面相配套的政策制度。

责任领导：李惠海

责任单位：慈善事业促进和社会工作科

具体措施：8月，出台我市《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》。

2.推进社会工作专业人才队伍建设。

工作内容：发动、组织、保障好2019年度全国社会工作者职业水平考试，引导县（区）开展考试报名工作。

责任领导：李惠海

责任单位：慈善事业促进和社会工作科

具体措施：4月，动员组织县区及局属事业单位开展好社会工作职业资格水平考试报名工作。

3.开发社会工作专业服务岗位。

工作内容：加大基层社会工作岗位开发力度。加快推进城乡基层村（居）民自治组织、社区服务组织、社会服务类事业单位、公益慈善类和社区服务类社区社会组织中社会工作专业岗位设置。

责任领导：李惠海

责任单位：办公室、慈善事业促进和社会工作科、社会组织管理局、基层政权建设和社区治理科、社会事务科、社会救助科

具体措施：

①在民政事业单位公开招聘工作人员时，将具有社会工作专业本科以上学历作为优先条件。

②加大基层社会服务部门中社会工作岗位开发力度，在城乡社区、老年福利和服务机构、残疾人福利和服务机构、儿童福利机构、收养服务机构、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、职工权益维护机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救助服务和管理机构、未成年人保护机构、殡葬服务机构等基层公共服务平台，逐步实现社会工作岗位全覆盖。

4.组织社会工作专业教育培训。

工作内容：针对我市社会工作基础薄弱、社工行政推动力量不强等短板，面向全市社工行政人才、社区责任人和社工服务机构，开展社会工作知识大讲堂培训；组织动员2019年全市社会工作职业资格考前培训工作。

责任领导：李惠海

责任单位：慈善事业促进和社会工作科

具体措施：

①4月，完成2019年度社会工作行政知识培训。

②5月，完成2019年度全国社会工作职业水平考试考前培训工作。

5.开展福彩公益金购买社会工作服务。

工作内容：根据省民政厅《开展全省首批“三社联动”工程试点的通知》，配套实施市级福彩公益金购买“三社联动”试点服务，面向城市社区老年人、残疾人、社会救助困难群体或其它特殊人群开展社会工作专业服务。

责任领导：李惠海

责任单位：慈善事业促进和社会工作科、规划财务科

具体措施：5月，以《关于开展全省首批“三社联动”工程试点建设的通知》（皖民办〔2018〕92号）为指引，扩大“三社联动”试点服务范围，在埇桥区开展福彩公益金购买“三社联动”试点服务。

6.推动民办社会工作服务机构发展。

工作内容：以贯彻落实《关于加快培育发展民办社会工作服务机构的指导意见》（民人字〔2012〕129号）为重点，以政府购买服务政策为引领，大力推动民办社会工作服务机构发展，争取全市开办民办社工机构8家。

责任领导：李惠海

责任单位：慈善事业促进和社会工作科、社会组织管理局、基层政权建设和社区治理科

7.开展社会工作专业服务

工作内容：做好民政部和联合国儿童基金会“灵璧县留守儿童社会工作服务试点”项目的组织实施和督促保障工作。做好民政部社会工作服务机构“牵手计划”的指导实施督促跟进工作。根据民政部 2019年“三区”社会工作专业人才支持计划，组织启动我市2019年社会工作人才服务“三区”计划。推进省民政厅“三社联动”试点工程项目。

责任领导：李惠海

责任单位：慈善事业促进和社会工作科、规划财务科、市福利彩票发行中心

具体措施：

①继续开展民政部和联合国儿童基金会“灵璧县留守儿童社会工作服务试点”项目，做好项目立项、实施、督查、保障工作。

②组织实施民政部社会工作服务机构“牵手计划”，搭建援派机构和受援机构联络对接平台，做好项目的组织实施和督促跟进。

③根据省民政厅统一部署，发挥社会工作在脱贫攻坚、社会救助、农村留守儿童、特殊人群等服务领域的作用，启动我市 2019年度社会工作人才服务“三区”计划。

④根据省民政厅部署安排，组织实施我市全省首批“三社联动”工程试点工作，结合社区实际打造社会工作介入社区治理典型服务案例。

8.加大社会工作宣传力度。

工作内容：围绕社会工作重点工程实施、重大项目启动、重要活动举办，加大社会宣传力度，为项目实施和活动举办营造氛围；围绕社会工作专业人才培养和使用，对社会工作领域涌现的先进人物和优秀机构进行宣传推广，彰显社会工作在创新社会治理、服务民生保障、加强社会建设中的功能作用。

责任领导：李惠海

责任单位：办公室、慈善事业促进和社会工作科

具体措施：①围绕社会工作重点工程实施、重大项目启动、重要活动举办，加大社会宣传力度。

②围绕社会工作领域涌现的先进人物和优秀机构进行宣传报道，着力在城市流动人口、农村留守人员、老年群体、困境人群、特殊群体和受灾群众等重点服务领域，塑造一批具有较强专业性、示范性和推广姓的宣传典型。

9.实施社会工作与志愿服务双提升工程

围绕习近平总书记关于民政工作和志愿服务重要指示精神，把社会工作、志愿服务与社会文明进步相联系，与完善基层社会治理体系和提升基层治理能力相融合，推动“双工联动”发展与“两个一百年”奋斗目标、与建设社会主义现代化国家齐头并进，相向而行。

责任领导：李惠海

责任单位：慈善事业促进和社会工作科

具体措施：联络省内社会工作专业高校和优秀社会工作服务机构，设立宿州市社会工作与志愿服务学院。结合我市社会工作发展缓慢现状，以组织承接社会工作项目为引领，以社会有关弱势人群为服务对象，以提高项目服务水平和项目承接实务能力为目标，以培养壮大我市社工机构为依托，搭建社区服务平台，通过“引进来”和“走出去‘战略，切实提高我市社会工作发展水平。

三、督查考核

1.考核内容：对各县（区）贯彻《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《宿州市“十三五”社会工作专业人才队伍建设规划》的部署落实情况，从政策创制与落实、专业人才队伍建设、专业岗位开发与机构培育、服务开展、资金投入等五个方面进行考核。

①政策创制与落实：年度出台的推动专业社会工作发展的创新性政策文本、各县区对于省、市级文件的贯彻落实措施文件。

②专业人才队伍建设情况：年度通过社工职业水平考试的人数、占总人口比例；应用全省社会工作者信息管理系统登记情况；配备社会工作者的社区数量、占社区总量比例。

③专业岗位开发与机构培育：社会工作专业岗位总量及民政事业单位中社会工作专业岗位数量；民办社会工作服务机构数量及年度增长数量；县区级社会工作行业组织数量。

④服务开展：民政部-联合国儿童基金会留守儿童社会工作服务试点开展；民政部牵手计划项目服务开展；民政部社会工作专业人才支持“三区”计划开展情况；省级“三社联动”试点项目开展情况；市级“三社联动”试点项目开展情况

⑤资金投入：各级政府购买社会工作服务开展情况，福彩公益金列支社会工作服务项目情况。

2.考核方式：

年度考核：年底集中评估与日常工作督查相结合,查阅文件、统计调查、数据分析。根据全市人才工作统一部署，配合市人才办做好全市社会工作专业人才队伍建设年度考核。

3.考核程序：

 工作开展日常督查年度考核领导小组评议

4.考核结果：将县、区工作推进情况与省市级层面社会工作专业人才队伍建设工作计划、项目支持、示范选择、表彰奖励等工作挂钩。

四、改进提高

（一）总结全年工作，分析存在问题。全面总结全年工作，对出现的问题进行分类梳理：一是政策制度问题；二是工作机制问题；三是落实推进问题。

（二）制定改进方案，明确整改方向。

1.制定改进方案。各县、区结合在日常工作和督查考核中发现的突出问题，制定出切实可行的整改措施和整改方案。   

2.明确整改要求。整改方案要符合实际，针对性强，便于操作。既要明确长远规划，也要提出阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法，既要有整改措施，又要把整改责任落实到每一个单位和责任人，要形成整改任务分解表。 

（三）强化改进责任，认真落实整改。实行整改责任制，由整改措施的责任人责任对每项整改措施进行责任落实。并将需改进工作列为下一年工作重点，将工作改进情况列入下一年工作考核重点。