关于对泗县第十七届人民代表大会第四次会议第90号建议的答复

周军、刘尝友、尚家远、石金灵、张明月委员：

    您提出的关于加强移风易俗、深化殡葬改革的建议收悉，现答复如下：

    首先感谢您对我县殡葬改革与管理工作的关心和支持。

    一、近年来，县委、县政府高度重视我县的殡葬改革工作，2016年2月以来，在全县范围内深入开展了殡葬改革专项整治行动。2016年2月23日发布了《泗县人民政府关于进一步深化殡葬改革加强殡葬管理的公告》，明确规定：凡是在我县辖区内的公民死亡以后一律实行火化（国家另有规定的除外）；火化后的骨灰提倡集中简易安葬；抵制陈规陋俗和封建迷信活动，倡导文明新风。在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门统一思想、提高认识，全面推进殡改政策的落实，殡葬改革工作取得了较大成效。

二、为加强殡葬基础设施建设，有效解决骨灰乱埋乱葬和入棺再葬问题，2019年3月12日泗县人民政府办公室印发了《泗县公益性公墓建设管理工作实施方案》（泗政办秘〔2019〕11号），要求各乡镇（开发区）应至少建设一座公益性公墓，实现公益性公墓全覆盖。新建公益性公墓将严格执行相关规定，不得开展以营利为目的的经营性收费。建设标准以节地安葬为主，墓穴占地面积单穴不超过0.5平方米，双穴不超过0.8平方米，碑高不超过0.8米，严禁建造豪华墓穴，并按照不少于规划总容量30%的比例建设骨灰格位存放设施，提供树葬、花坛葬、草坪葬等节地安葬方式。积极鼓励与倡导不保留骨灰与节地葬式，在公墓内选择节地葬方式（花坛葬、树葬、草坪葬、环保葬等）的，给予费用补助；建有骨灰寄存楼（或骨灰堂）的为低保户、五保户和贫困户提供价格优惠的格位或免费格位。

目前、泗城镇、开发区、屏山镇、黄圩镇、大庄镇、瓦坊乡、草庙镇、黑塔镇、墩集镇、大路口乡、丁湖镇、草沟镇长沟镇公益性公墓和骨灰堂项目已基本建设完成。

三、2016年3月份以来，通过开展殡葬改革专项整治活动，我县的死亡人员遗体火化率基本达到了100%，殡葬管理逐步规范，殡葬改革工作取得初步成果。但是部分地区依然存在骨灰乱埋乱葬、入棺再葬、丧事大操大办等问题。按照“循序渐进、分步实施”的原则，我们将在下一阶段工作中，积极推行节地生态安葬、倡导移风易俗、减轻群众丧葬负担、树立文明节俭的丧葬新风尚。

    四、您在《关于加强移风易俗、深化殡葬改革的建议》中提出的6点建议，我们在今年开展的殡葬管理工作中已充分考虑，并列入下一阶段工作计划。

    （一）加强宣传引导，树立文明新风。

    在上一年度殡改宣传工作的基础上，进一步深入宣传殡葬改革在改善环境、节约资源等方面的重要作用，引导群众理解配合支持深化殡葬改革工作。充分利用红白理事会等群众自治组织，制定发布“村规民约”，发动“乡贤”、“五老”等人群多方大力宣传厚养薄葬、文明祭奠、丧事简办等生活方式，破陋俗、树新风，弘扬社会主义核心价值观。

    （二）党员干部带头推动殡葬改革。

    依据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发<关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见>的通知》，充分发挥全县党员干部的带头作用，积极主动宣传殡葬改革，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，倡导文明新风。

    （三）加强引导，推行骨灰集中安葬和节地生态安葬。

    深入贯彻落实省民政厅等9部门《关于推行节地生态安葬的实施意见》精神和要求，积极倡导和推行节地生态安葬，鼓励深埋、花葬、树葬等不占或少占土地、少耗资源的方式安葬骨灰。充分利用城乡现有公墓地、骨灰堂等设施，集中安放骨灰，减少骨灰在农田里乱埋乱葬的现象。

    （四）积极推进公益性公墓和骨灰堂的规划建设。

为加强殡葬基础设施建设，有效解决骨灰乱埋乱葬和入棺再葬问题，下一阶段工作中，县民政局将积极履行职能，联合县大督查办等单位定期对各乡镇的公益性公墓项目建设及经营管理进行督查并通报情况，确保2020年实现我县乡镇公益性公墓的全覆盖。

（五）强化部门协作，依法分类整治。

在下一阶段工作中，泗县民政局将在县委、县政府的统一部署下，联合公安、市场监管、林业等部门开展对全县范围内制造、销售木棺和殡葬服务及丧葬用品销售中违法违规行为的集中排查整治行动，通过整肃殡葬用品市场秩序维护群众合法利益，促进殡葬行业健康发展。

（六）开展综合治理，建立长效机制。

在今后的工作中，我们将针对殡葬改革工作问题多、矛盾多、涉及面广的情况，协调多部门运用多种手段综合施策，突出重点、依法依规解决实际问题。构建各司其职、各负其责，齐抓共管，层层抓落实的工作格局，确保我县殡葬改革工作顺利推进。

    殡葬改革是一项涉及到千家万户的系统工程，需要全社会共同关注、多部门齐抓共管。在下一步工作中，我们将在县委、县政府的坚强领导下，与相关部门加强配合、同心协力，不断地把殡葬改革工作向纵深推进，促进我县社会主义精神文明建设和生态文明建设的快速发展。

欢迎您多提宝贵意见，以促进我们的工作不断进步，谢谢！

    办复类别：B类

    联系单位：泗县民政局

    联系电话：7022491

                                  泗县民政局

                                 2020年3月5日

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室。