关于县政协十届五次会议第125号提案答复的函

黄元志委员：

您提出的《关于加快我县健康养老服务产业发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，泗县认真贯彻落实“健康中国”战略，积极支持培育养老健康产业发展，大力鼓励社会力量参与养老服务，鼓励开展体制机制创新，政府、部门、项目、产业“四轮”齐动，一批特色鲜明、优势明显的产业群和特色产业链已初具雏形，进一步推进我县养老服务产业健康发展。然而，养老服务产业发展目前还存在养老服务有效供给不足、医养结合程度参差不齐、专业化程度不高等问题，为解决这些问题，民政局将从以下几个方面着手。

一、完善基本养老制度和养老服务设施建设

健全基本养老服务制度。进一步完善高龄老人补贴制度，建立经济困难老年人养老服务补贴制度和生活困难高龄失能半失能老年人护理补贴制度。实现生活困难的失能半失能老年人护理补贴和养老服务补贴全覆盖，完善养老服务托底政策，对“三无”人员或者其法定赡养人无赡养能年人，给予特困人员供养，不断提高供养标准。探索建立老年人医疗护理保险制度，减轻养老医疗护理自付压力。根据经济社会发展水平和物价上涨等情况，适时调整基本养老、基本医疗、最低生活保障等补助标准,提高养老保障水平。

支持社会力量举办养老服务机构。进一步降低门槛、简化手续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关核定其经营和活动范围，为社会力量举办养老服务机构提供便捷服务。健全完善配套鼓励政策，降低企业前期成本投入，对招商引资引进的健康养老企业，积极完善征地、水、电、路等配套基础设施，降低企业的前期投入成本和解决其后顾之忧，使招商企业真正实现“引得进、留得住、能发展”。加大吸收社会资本注入养老机构建设的力度。鼓励个人举办家庭化、小型化的养老服务机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老服务机构。鼓励民间资本通过委托管理等方式，建立或运营公有产权的养老服务设施。鼓励社会力量对闲置房产、地其他可利用的社会资源进行整合用于养老服务。

二、深入推进医疗卫生与养老服务融合发展

开展医养结合示范活动，按照《关于开展第三批安徽省医养结合示范创建活动的通知》（皖卫老龄秘〔2019〕198 号）文件要求，严密组织实施。加强民政部门与卫健系统沟通协调，成立专职工作小组，认真组织创建和推荐工作，严格按照申报条件，认真履行申报程序，坚持好中选优，把我县运行较好的老年颐养中心和夕阳红老年公寓推选为医养结合示范点，充分发挥示范项目建设的引领和辐射作用，推动健康养老服务产业发展。

三、积极探索更加多元化的养老服务模式

大力发展社区居家养老服务网络。加强社区居家养老服务站点建设，通过网点服务和上门服务等形式，为居家老年人提供“助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急”等生活服务和文教娱乐、心理关爱、法律援助、安全保护等定制服务。鼓励发展志愿者、邻里互助养老服务。大力发展智慧社区建设，培育发展“互联网+健康养老”智慧化养老服务新模式，支持企业和养老服务机构以现代通讯、智能呼叫、互联网及电子商务为技术依托，建设社区居家养老服务信息化平台，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目，满足老年人多样化养老需求。 

四、强化养老健康培训力度

在职业学校设置相关专业和培训项目，加大老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等人才培养力度。联合泗县宿州环保学校培训部在全县各乡镇举办家政服务培训班，重点开设老年人生活照料、老年人日常护理技术、老年人康复护理技术、老年人心理护理技术和护理培训与指导技巧等方面培训科目，切实提高养老健康领域从业人员专业技能，提升养老健康产业服务质量。

办复类别：A类

是否公开：主动公开

                                      泗县民政局

                                   2021年 3月 5日