关于对泗县第十八届人民代表大会第一次会议第77号建议的答复

邓娟代表：

您提出的关于留守儿童问题的建议收悉，现答复如下：当前，父母外地务工不在身边，农村留守少年儿童普遍跟随爷爷奶奶生活，“父母缺位，手机上位”现象普遍存在。为此您提出了为留守少年儿童随父母进城读书生活创造更多条件；为父母返乡就业创业有效照顾子女创造有利条件；并组织社会各界关心留守家庭，更好服务留守少年儿童。

对于留守儿童问题，县民政局、县教体局等有关部门一直高度重视，从多方入手，采取一系列行之有效的措施来关心关爱留守少年儿童的健康成长。

1、强化领导，建章立制。县政府成立了未成年人保护委员会，由分管县领导牵头，县民政、妇联、教体、人社、公安等20家相关部门共同参与，对未成年人尤其是留守少年儿童关爱保护工作进行全面的安排部署，鉴于当前人事调整情况，县民政局已初拟整未保委领导小组成员的方案，报县政府尽快进行调整；同时还建立了联席会议制度，对代表提出的议案进行相关部门研判互通，对未成年人尤其是留守少年儿童关爱保护工作进行及时有效的研判，形成了多部门协作配合的工作机制；此外，已设立了大路口、黑塔、草沟、黄圩、山头、屏山等6个镇未成年人保护工作站，在各镇、开发区明确1名儿童督导员、各村明确1名儿童主任，如大路口镇，现有1名儿童督导员10名儿童主任，他们都经民政部门培训，考核合格后持证上岗，建立了一支作风优良、业务精湛、责任心强的未成年人保护工作队伍。形成了上下一心，联动高效的工作合力。

2、摸清底数，加强走访。我局专门制定了《孤儿、留守儿童等特殊群体走访督查工作专项行动实施方案》，压实各镇和开发区民政站所力量，集中精力对孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童等特殊群体进行了横向到边纵向到底的拉网式大排查，为全县4902名留守儿童建立了留守儿童档案，其中大路口镇有留守儿童550名，并将他们的信息录入儿童福利系统，不定期对留守儿童进行家访，了解儿童及监护人的基本情况，针对留守少年儿童存在的玩手机和青春期问题，及时与其父母沟通交流，形成社会和父母的关注合力，帮助留守少年儿童健康成长。

3、拓宽思路，源头改善。县委和县政府大力支持，投资兴办学校、幼儿园等。县民政局做好积极信息共享，积极向教育部门提供留守儿童信息，帮助推进教育便利化措施落地，配合县教体局为给留守少年儿童随父母进城读书生活创造更多条件。县人社局对本地就业岗位面向农村务工人员做好宣传，为父母返乡就业创业有效照顾子女创造有利条件，帮助父母本地就业，以便更好照顾留守少年儿童。

4、寻求力量，共同关爱。一方面，县民政局加强对生活困难的儿童救助保护，上年度为4749人次的散居孤儿发放生活保障金656万元，为624人次的机构养育孤儿发放生活保障金94万元，今年仍计划有大约750万元资金继续用于该项基本保障，1-3月份我局发放了孤儿基本生活保障和监护人补贴资金合计约173万元，其中为大路口镇30名散居孤儿发放97900元。另一方面，携手社会爱心团队、爱心人士，经常性开展慰问特殊困境留守儿童活动，引导社会组织开展未成年儿童情感关爱、教育帮扶等方面的活动，比如定向孤困儿童救助、定期情感慰问、假期作业辅导等特色活动，积极引导留守儿童放下手机，参与到各类健康有益的活动中来。其中我们举办的“你笑起来真好看”、“心理微课堂”等活动被安徽日报等媒体进行了宣传报道，取得了良好的社会效果。县教体局也一直充分注意到双休日及各种节假日留守儿童教育的缺失现象，在双休日、节假日期间充分利用“万师访万家”活动，利用村级组织、学校及妇联、共青团等社会各界特别是发挥班主任、骨干教师、有教育情怀的志愿者深入到留守儿童家中，关心、关注、关爱他们的生活、学习等方面存在的问题，有效引导留守家庭家长（特别是祖辈）根除用“手机带娃”，为他们解决实际困难。教体局实施以“检教同行 爱护未来——为弱势困境儿童提供特别保护”为主题的弱势困境儿童特别保护行动，切实加强对留守儿童的保护，保护留守儿童的合法权利。教体局引导教育家长重视子女的教育工作，通过家教联系平台（如钉钉群、QQ群）、电话、视频等途径加强与留守儿童的交流沟通，校正孩子的一些不良习惯，时刻关注子女的健康成长。

办复类别：B类

联系单位：泗县民政局

联系电话：0557-7022491

 泗县民政局    

                                 2022年4月21日 

 抄送：县人大人选工委、县政府督查室