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泗县民政局权责清单（2023年版）

发表时间：2024-01-11 16:08阅读人次： 信息来源：泗县民政局
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泗县民政局权责清单和责任清单（2023年版）
 序号  事项
类型		 事项名称 子项名称 设定（实施）依据 责任事项 追责情形 备注
1 行政许可 社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准 1.1社会团体成立登记 1.《社会团体登记管理条例》第三条：成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。
第六条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。
第七条：全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。
第十一条：申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：（一）登记申请书；（二）业务主管单位的批准文件；（三）验资报告、场所使用权证明；（四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；（五）章程草案。
第十二条：登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》；不予登记的，应当向发起人说明理由。社会团体登记事项包括：名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金和业务主管单位。社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
第十八条：社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
第十九条：社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记。（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；（二）自行解散的；（三）分立、合并的；（四）由于其他原因终止的。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）附件1第39项取消“全国性社会团体筹备审批”。
3.《安徽省人民政府关于衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批项目等事项的通知》（皖政〔2015〕65号）附件1第4项取消“全省性、跨市行政区域社会团体筹备审批”。		 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：材料审核,依法对所申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关情况予以公示.
3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任:符合条件的，予以颁发证书，并通知申请人；需要补充有关资料的，应当要求申请人限期补交，逾期不交的，视为放弃申请；不予批准的，应当说明理由.信息公开。
5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、业务报备等办法.		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的社会团体申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的社会团体而予以核准的；
3、作出具体行政行为违法或者不适当，给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
4、拒不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；
5、徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6、违法收取费用的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1.2社会团体变更名称登记
1.3社会团体变更住所登记
1.4社会团体变更业务范围登记
1.5社会团体变更法定代表人登记
1.6社会团体变更活动资金登记
1.7社会团体变更业务主管单位登记
1.8社会团体注销登记
社会团体修改章程核准
2 行政许可 民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准 1.1民办非企业单位成立登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条：成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。第五条：国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。第六条：登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。第九条：申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：（一）登记申请书；（二）业务主管单位的批准文件；（三）场所使用权证明；（四）验资报告；（五）拟任负责人的基本情况、身份证明；（六）章程草案。第十五条：民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。第十六条：民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。民办非企业单位在办理注销登记前，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，民办非企业单位不得开展清算以外的活动。 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：材料审核,依法对所申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关情况予以公示.
3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任:符合条件的，予以颁发证书，并通知申请人；需要补充有关资料的，应当要求申请人限期补交，逾期不交的，视为放弃申请；不予批准的，应当说明理由.信息公开。
5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、业务报备等办法.		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的民办非企业申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的民办非企业而予以核准的；
3、作出具体行政行为违法或者不适当，给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
4、拒不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；
5、徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6、违法收取费用的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
1.2民办非企业单位变更名称登记
1.3民办非企业单位变更住所登记
1.4民办非企业单位变更业务范围登记
1.5民办非企业单位变更法定代表人登记
1.6民办非企业单位变更活动资金登记
1.7民办非企业单位变更业务主管单位登记
1.8民办非企业单位注销登记
民办非企业单位修改章程核准
3 行政许可 宗教活动场所法人成立、变更、注销登记 1.《宗教事务条例》第二十三条 宗教活动场所符合法人条件的，经所在地宗教团体同意，并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后，可以到民政部门办理法人登记。第二十四条 宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。
2.国家宗教事务局、民政部《关于宗教活动场所办理法人登记事项的通知》（国宗发〔2019〕1号）规定：自2019年4月1日起，符合条件的宗教活动场所可以持县级人民政府宗教事务部门审查同意的文件，到县级人民政府民政部门依法办理法人登记。按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关条件、程序和要求，依法予以成立、变更、注销登记		 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：材料审核,依法对所申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关情况予以公示.
3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任:符合条件的，予以颁发证书，并通知申请人；需要补充有关资料的，应当要求申请人限期补交，逾期不交的，视为放弃申请；不予批准的，应当说明理由.信息公开。
5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、业务报备等办法.		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的民办非企业申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的民办非企业而予以核准的；
3、作出具体行政行为违法或者不适当，给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
4、拒不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；
5、徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6、违法收取费用的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 行政许可 慈善组织公开募捐资格审核 1.《中华人民共和国慈善法》第二十二条：慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的，发给公开募捐资格证书；不符合条件的，不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体，由民政部门直接发给公开募捐资格证书。
2.《慈善组织公开募捐管理办法》（民政部令第59号）第四条：县级以上人民政府民政部门依法对其登记的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行监督管理，并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理。		 1、受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审核责任：对提交材料依法审核，不属于许可范畴的或不属于本机关职权范围的，不予受理，并出具《不予受理通知书》；符合条件的，根据需要征求部门意见，提出初审意见。
3、决定责任：作出决定（不予许可的告知理由，并发《不予许可通知书》），按时办结，书面告知当事人。
4、送达责任：制发送达文书；信息公开。
5、事后监管责任：加强监督检查，确保内容与核准内容一致。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件不予受理或不符合条件予以受理的；
2、越权审批、发证或符合法定条件应批准、验收、而不予办理的；
3、应当进入政务中心统一受理的行政审批事项，行政审批机关不在政务中心受理的；
4、不在受理场所公示依法应当公示的事项；
5、不一次性告知申请人必须补齐的申请材料全部内容的；
6、不依法说明不受理申请或不予批准的理由的；
7、向申请人提出不正当要求或乱收费的；
8、在审批工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
9、其他法律法规文件应当予以追究责任的情形。
5 行政许可 殡葬设施建设审批 1.《殡葬管理条例》第三条：国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
第八条：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
2.《安徽省殡葬管理办法》第十五条：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市人民政府民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批。
农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。                                   3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：材料审核,依法对所申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关情况予以公示.
3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任:符合条件的，予以颁发证书，并通知申请人；需要补充有关资料的，应当要求申请人限期补交，逾期不交的，视为放弃申请；不予批准的，应当说明理由.信息公开。
5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、业务报备等办法.		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的农村公益性公墓的申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的申请予以核准的；
3、作出具体行政行为违法或者不适当，给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
4、拒不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；
5、徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6、违法收取费用的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
6 行政许可 地名命名、更名审批 1.《地名管理条例》第七条  国务院民政部门（以下称国务院地名行政主管部门）负责全国地名工作的统一监督管理。国务院外交、公安、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、市场监管、林业草原、语言文字工作、新闻出版等其他有关部门，在各自职责范围内负责相关的地名管理工作。县级以上地方人民政府地名行政主管部门负责本行政区域的地名管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域的相关地名管理工作。
第八条　县级以上地方人民政府地名行政主管部门会同有关部门编制本行政区域的地名方案，经本级人民政府批准后组织实施。
第十二条　批准地名命名、更名应当遵循下列规定：（一）具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉以及有重大社会影响的国内著名自然地理实体或者涉及两个省、自治区、直辖市以上的自然地理实体的命名、更名，边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿、岛礁归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体和村民委员会、居民委员会所在地等居民点的命名、更名，由相关省、自治区、直辖市人民政府提出申请，报国务院批准；无居民海岛、海域、海底地理实体的命名、更名，由国务院自然资源主管部门会同有关部门批准；其他自然地理实体的命名、更名，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定批准；（二）行政区划的命名、更名，按照《行政区划管理条例》的规定批准；（三）本条第一项规定以外的村民委员会、居民委员会所在地的命名、更名，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定批准；（四）城市公园、自然保护地的命名、更名，按照国家有关规定批准；（五）街路巷的命名、更名，由直辖市、市、县人民政府批准；（六）具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名，由直辖市、市、县人民政府住房和城乡建设主管部门征求同级人民政府地名行政主管部门的意见后批准；（七）具有重要地理方位意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设施的命名、更名，应当根据情况征求所在地相关县级以上地方人民政府的意见，由有关主管部门批准。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1.受理阶段责任：检查申请人或申请单位提供申请材料，决定是否受理。
2.审核阶段责任：指定两人以上工作人员负责对申请人提交材料审核，如需现场核查，需现场勘察场所、设施设备，做好现场的勘查工作记录。
3.办结阶段责任：对申请人所提供材料和现场勘验审查工作做出办结。
4送达阶段责任：书面告知申请人或申请单位确认结果。
5其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合受理条件的行政认定申请不予受理的；
2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定，或者对不应认定的予以认定；
3、不依法履行监督职责或者监督不力的；
4．工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
5．工作人员索贿、受贿，谋取不正当利益的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 省级、设区的市级、县级有关部门（具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名，由住房城乡建设部门批准；交通运输、水利、电力、通信、气象等设施的命名、更名，由有关主管部门批准。）
7 行政处罚 对社会团体违反《社会团体登记管理条例》有关规定的处罚 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）                          第二十九条：社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起１年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。                                            第三十条  社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第三十一条：社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。
第三十二条：筹备期间开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。		 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
8 行政处罚 对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定的处罚 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）   第二十四条：“民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。”                                                第二十五条：“民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）设立分支机构的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。”                                        第二十六条 民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。                                     第二十七条：“未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
9 行政处罚 对故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的处罚 《行政区域界线管理条例》第十七条：违反本条例的规定，故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的，应当支付修复标志物的费用，并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，并依法给予治安管理处罚。 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
10 行政处罚 对擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的处罚 《行政区域界线管理条例》第十八条：违反本条例的规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由有关人民政府民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元以下的罚款。 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
11 行政处罚 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇等两类情形的处罚 《城市居民最低生活保障条例》（1999年9月国务院令第271号，自1999年10月1日起施行。）
第十四条：享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。                                                                                                               2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		   1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的处罚
12 行政处罚 对未经批准，擅自兴建殡葬设施的处罚 对在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的处罚 1.《殡葬管理条例》第十八条：未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
13 行政处罚 对墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的处罚 1.《殡葬管理条例》第十九条：墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。                                                                         2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
14 行政处罚 对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备等二类情形的处罚 《殡葬管理条例》第二十二条：制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
《安徽省殡葬管理办法》第十九条：制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。		 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的处罚
15 行政处罚 对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动等三类情形的处罚 对制造、销售封建迷信殡葬用品的处罚 《中华人民共和国慈善法》第九十八条：慈善组织有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，吊销登记证书并予以公告：（一）未按照慈善宗旨开展活动的；（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的；（三）接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的。“
第一百条：慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形，有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。		 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
对未按照慈善宗旨开展活动的处罚
对私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的处罚
16 行政处罚 对慈善组织违反规定造成慈善财产损失等七类情形的处罚 对接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的处罚 《中华人民共和国慈善法》第九十九条：慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：（一）违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；（二）将不得用于投资的财产用于投资的；（三）擅自改变捐赠财产用途的；（四）开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的；（五）未依法履行信息公开义务的；（六）未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的；（七）泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的，依照有关法律的规定予以处罚。慈善组织有前两款规定的情形，经依法处理后一年内再出现前款规定的情形，或者有其他情节严重情形的，由民政部门吊销登记证书并予以公告。
第一百条：慈善组织有本法第九十八条、第九十九条规定的情形，有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款。
 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
对慈善组织违反规定造成慈善财产损失的处罚
对将不得用于投资的财产用于投资的处罚
对擅自改变捐赠财产用途的处罚
对开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反规定的处罚
对未依法履行信息公开义务的处罚
对未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的处罚
17 行政处罚 对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐等四类情形的处罚 对泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的处罚 《中华人民共和国慈善法》第一百零一条：开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；（二）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；（三）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；（四）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。
 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的处罚
对通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的处罚
对向单位或者个人摊派或者变相摊派的处罚
18 行政处罚 对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的处罚 对妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的处罚 《中华人民共和国慈善法》第一百零二条：慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动。
 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
19 行政处罚 对慈善信托的受托人将信托财产及其收益用于非慈善目的等两类情形的处罚 《中华人民共和国慈善法》第一百零五条：慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令限期改正；有违法所得的，由民政部门予以没收；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上二十万元以下罚款：（一）将信托财产及其收益用于非慈善目的的；（二）未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的。
 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
对将信托财产及其收益用于非慈善目的的处罚
20 行政处罚 对受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的处罚 对未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的处罚 《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十八条：受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，给予警告。拒不改正的，经征求捐赠人的意见，由县级以上人民政府将捐赠财产交由与其宗旨相同或者相似的公益性社会团体或者公益性非营利的事业单位管理。
 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
21 行政处罚 对挪用、侵占或者贪污捐赠款物的处罚 1.《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十九条：挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。                                                                      2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
22 行政处罚 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的处罚 1.《社会救助暂行办法》第六十八条：采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。                                                                                          2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。   1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
23 行政处罚 对伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书等六类情形的处罚 《安徽省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》第三十三条： 慈善组织有下列情形之一的，县级以上人民政府民政部门应当责令限期改正，可以给予警告；有违法所得的，没收违法所得：（一）伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的；（二）未依照本办法进行备案的；（三）未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的；（四）开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的；（五）开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的；（六）开展投资活动时有违法违规行为的。 1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
对伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的处罚
对未依照本办法进行备案的处罚
对未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的处罚
对开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的处罚
对开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的处罚
24 行政处罚 对养老机构未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动等九类行为的处罚 对开展投资活动时有违法违规行为的处罚 《养老机构管理办法》第四十六条：养老机构有下列行为之一的，由民政部门责令改正，给予警告；情节严重的，处以3万元以下的罚款：（一）未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动的；（二）未与老年人或者其代理人签订服务协议，或者未按照协议约定提供服务的；（三）未按照有关强制性国家标准提供服务的；（四）工作人员的资格不符合规定的；（五）利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动的；（六）未依照本办法规定预防和处置突发事件的；（七）歧视、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和财产权益行为的；（八）向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
养老机构及其工作人员违反本办法有关规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。		   1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
25 行政处罚 对志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的处罚 1.《志愿服务条例》第三十七条：志愿服务组织、志愿者向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的，由民政部门予以警告，责令退还收取的报酬;情节严重的，对有关组织或者个人并处所收取报酬一倍以上五倍以下的罚款。                                   2.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。   1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
26 行政处罚 对彩票代销者委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备等五类行为的处罚 《彩票管理条例》第四十一条:彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得:(一)委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;(二)进行虚假性、误导性宣传的;(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;(四)向未成年人销售彩票的;(五)以赊销或者信用方式销售彩票的。
彩票代销者有前款行为受到处罚的，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。		   1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
27 行政强制 封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证 《社会团体登记管理条例》第三十三条：社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。   1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
28 行政强制 封存民办非企业单位登记证书、印章和财务凭证 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十八条：民办非企业单位被限期停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。民办非企业单位被撤销登记的，由登记管理机关收缴登记证书和印章。   1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.		 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
29 行政确认 慈善组织认定 1.《中华人民共和国慈善法》第十条：……本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织，可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。……
2.《慈善组织认定办法》（民政部令第58号）第三条：县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团体、社会服务机构进行慈善组织认定。
 1.受理阶段责任：检查申请人或申请单位提供申请材料，决定是否受理。
2.审核阶段责任：指定两人以上工作人员负责对申请人提交材料审核，如需现场核查，需现场勘察场所、设施设备，做好现场的勘查工作记录。
3.办结阶段责任：对申请人所提供材料和现场勘验审查工作做出办结。
4送达阶段责任：书面告知申请人或申请单位确认结果。
5其他法律法规政策规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合受理条件的行政认定申请不予受理的；
2、未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定，或者对不应认定的予以认定；
3、不依法履行监督职责或者监督不力的；
4．工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
5．工作人员索贿、受贿，谋取不正当利益的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
30 行政确认 婚姻登记 1.《中华人民共和国民法典》第一千零四十九条：要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。
第一千零七十六条：夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
第一千零七十七条：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。
第一千零七十八条：婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。
2.《婚姻登记条例》第二条：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。

 1、受理阶段责任：公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）
2、审查阶段责任：办理结婚的需本人的户口簿、身份证、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明；办理离婚登记的需本人的户口簿、身份证、本人的结婚证、双方当事人共同签署的离婚协议书等。
3、决定阶段责任：对符合条件的，在介绍信上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。
4、事后管理责任：登记并留存登记档案。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的；
2、玩忽职守造成婚姻登记档案损失的；
3、办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的；
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
31 行政确认 收养登记 1. 《中华人民共和国民法典》第一千一百零五条：收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。
2.《中国公民收养子女登记办法》（1999年5月12日国务院批准 1999年5月25日民政部令第14号发布）第二条：中国公民在中国境内收养子女或者协议解除收养关系的，应当依照本办法的规定办理登记。办理收养登记的机关是县级人民政府民政部门。
3. 《收养评估办法（试行）》（民发〔2020〕144 号）第二条中国内地居民在中国境内收养子女的，按照本办法进行收养评估。但是，收养继子女的除外。
4.《安徽省收养评估实施办法》（皖民务字〔2021〕68号)第四条 中国内地公民在安徽省收养子女的，按照本办法进行收养评估。收养继子女的除外。		 1、受理责任：一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2、审查责任：收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料 ：(一)收养人的居民户口簿和居民身份证；(二)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；(三)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。
3、决定阶段责任：对符合条件的，审查后为当事人办理收养登记，发给收养登记证书。收养关系自登记之日起成立。
4、事后监管责任：登记并留存登记档案。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、为不符合收养关系条件的当事人办理收养登记的；
2、玩忽职守造成收养登记档案损失的；
3、办理收养登记超过收费标准收取费用的；
4、违反规定办理收养登记，给当事人造成严重后果的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为
32 其他权力 社会团体的年度检查 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第二十八条：社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。对于依照本条例第十七条的规定发给《社会团体法人登记证书》的社会团体，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。
 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：材料审核,依法对所申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关情况予以公示.
3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任:符合条件的，予以颁发证书，并通知申请人；需要补充有关资料的，应当要求申请人限期补交，逾期不交的，视为放弃申请；不予批准的，应当说明理由.信息公开。
5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、业务报备等办法.		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的民办非企业申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的民办非企业而予以核准的；
3、作出具体行政行为违法或者不适当，给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
4、拒不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；
5、徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6、违法收取费用的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
33 其他权力 民办非企业单位的年度检查 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第二十三条：民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告内容包括：本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：材料审核,依法对所申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关情况予以公示.
3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任:符合条件的，予以颁发证书，并通知申请人；需要补充有关资料的，应当要求申请人限期补交，逾期不交的，视为放弃申请；不予批准的，应当说明理由.信息公开。
5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、业务报备等办法.		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的民办非企业申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的民办非企业而予以核准的；
3、作出具体行政行为违法或者不适当，给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
4、拒不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；
5、徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6、违法收取费用的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
34 其他权力 最低生活保障审核 1.《社会救助暂行办法》第十一条：申请最低生活保障，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
2.根据中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号），审批权限下放至乡（镇）的，县级民政部门要加强监督指导。		  1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.
 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
35 其他权力 特困人员救助供养待遇审核 1.《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十六条：申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。
第十八条：特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府部门核准后，终止供养并予以公示。
2.《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）（二）办理程序。申请程序。申请特困人员救助供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，按规定提交相关材料，书面说明劳动能力、生活来源以及赡养、抚养、扶养情况。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。乡镇人民政府（街道办事处）以及村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现符合特困人员救助供养条件的人员，应当告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，应当主动帮助其申请。审核程序。乡镇人民政府（街道办事处）应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，于20个工作日内提出初审意见，在申请人所在村（社区）公示后，报县级人民政府民政部门审批。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。审批程序。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见，并随机抽查核实，于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
3.根据中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号），审批权限下放至乡（镇）的，县级民政部门要加强监督指导。
4.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		  1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.
 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
36 其他权力 临时救助审核 1.《社会救助暂行办法》第四条：乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
第四十七条：国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。
第四十八条：申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。
2.根据中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号），审批权限下放至乡（镇）的，县级民政部门要加强监督指导。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		  1、立案责任：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、调查责任：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。
3、审查责任：对违法行为、情节、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查。
4、告知责任：书面告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定，并告知当事人依法享有的权利。
5、决定责任：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。
6、送达责任：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关责任人.
 有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
8、不使用罚款单据或使用非法定部门制发的罚款单据的；
9、截留、私分或者变相私分罚款的；
 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
37 其他权力 孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费审核 1.《民政部财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》（民发〔2010〕161号）：四、严格规范发放程序。孤儿基本生活费的管理既要严格规范，又要考虑到孤儿养育的特点和城乡实际，因地制宜，采取合理可行的办法和程序。（一）申请、审核和审批。社会散居孤儿申请孤儿基本生活费，由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请，申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明。街道办事处或乡（镇）人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，上报县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门要认真审核申请材料，提出核定、审批意见。为保护孤儿的隐私，应避免以公示的方式核实了解情况。福利机构孤儿的基本生活费，由福利机构负责汇总孤儿信息并向所属民政部门提出申请，由所属民政部门审批。省级民政部门会同财政部门，于每年3月底之前，将本地区截止上一年底的孤儿人数、保障标准、资金安排情况联合上报民政部、财政部。
2.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》（皖政办〔2020〕1号）“事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童，参照当地社会散居孤儿保障标准发放基本生活补贴。”；3.《安徽省民生工作领导小组办公室关于2023年实施50项民生实事的通知》（皖民生办〔2023〕3号）“基本实现孤儿和事实无人抚养儿童应保尽保”。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）。		 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：材料审核,依法对所申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关情况予以公示.
3、决定阶段责任：作出决定；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任:符合条件的，予以批准，并通知申请人；需要补充有关资料的，应当要求申请人限期补交，逾期不交的，视为放弃申请；不予批准的，应当说明理由.信息公开。
5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、业务报备等办法加强监管。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的孤儿救助申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的申请予以核准的；
3、作出具体行政行为违法或者不适当，给公民的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
4、拒不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；
5、徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民合法权益的;
6、违法收取费用的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。		 乡级权限按照皖政〔2022〕112号文件有关规定承接实施
38 其他权力 农村为村民设置公益性墓地的审核 《殡葬管理条例》第八条：农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查阶段责任：材料审核,依法对所申报材料的内容进行审查提出意见，并将申请材料中有关情况予以公示.
3、决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达阶段责任:符合条件的，予以颁发证书，并通知申请人；需要补充有关资料的，应当要求申请人限期补交，逾期不交的，视为放弃申请；不予批准的，应当说明理由.信息公开。
5、事后监管责任：通过年度基本信息报备、业务报备等办法.		 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的农村公益性公墓的申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的申请予以核准的；
3、作出具体行政行为违法或者不适当，给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
4、拒不履行法定职责或者超越职权，造成不良后果的；
5、徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6、违法收取费用的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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