泗县司法局2019年度依法行政工作计划

为进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政工作，结合本单位工作实际，特制定泗县司法局2019年度依法行政工作计划：

一、加强法治建设服务意识，提升依法行政水平

（一）加强组织领导机构。各股、室、处、站、所要充分认识加强法治建设对司法行政工作发展的重要性和紧迫性，坚决树立法制工作统领全系统各项工作的意识，成立由主要负责人为组长的依法行政工作领导小组，负责本单位内依法行政工作的计划、指导和实施，将依法行政工作作为关系全局性的大事来抓好抓实。

（二）强化考核措施。我局今年将把依法行政和执法评议考核结果作为年终目标综合考评和法制工作考核的重要依据。各股室、队、处、所要按年终目标责任状内容严格落实。

（三）为经济发展大局主动提供优质法律服务。一是进一步探索建立律师担任政府及其职能部门法律顾问工作机制，探索政府通过购买方式聘请法律工作者担任村（居）法律顾问的做法，引导律师从传统的诉讼业务向适应改革发展需求的新领域、新业务拓展，发挥律师为企业提供法律服务作用。二是积极服务保障和改善民生。要全面推进公共法律服务体系建设。扩大法律援助范围，积极主动提供专业化法律援助。进一步放宽经济困难标准，把法律援助覆盖面从低保群体逐步拓展到低收入群体。加强法律援助案件质量监督管理，提高法律援助办案补贴标准，逐步推行案件质量与办案补贴相挂钩。

二、规范权力运行，加强制度建设

（一）健全民主决策机制。制定相关制度，坚持依法决策，坚决防止越权决策、违法决策。规范决策程序，把公众参与、专家论证、听证会审、风险评估、合法性及合理性审查和集体研究决定作为重大决策的必经程序。

（二）建立决策风险评估机制。凡涉及有关经济社会发展和人民群众切身利益、影响面广、容易引起社会不稳定问题的重大问题、重大改革措施、重大资金分配使用、重大政策文件出台和其他重大决策事项进行合法性、合理性、可行性和可控性评估报局党组研究。

（三）认真做好规范性文件管理。严格建立规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的制度。对规范性文件要及时进行清理，同时，完善规范性文件评估制度，对经济社会发展影响较大、群众反映强烈的规范性文件的制度设计、实施效果、实施质量、存在问题等进行全面评估，科学推进规范性文件的立、改、废。

（四）加大行政审批权公开透明运行。按照“以人为本、执政为民”的要求，以“减少审批事项、减少审批环节、减少审批前置条件、减少审批层级”为核心内容，规范审批方式和内容、规范、创新集中审批方式。

三、规范行政执法行为，切实提高行政执法水平

（一）完善行政执法程序。强化行政程序意识，细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全执法立案、调查取证、集体决定、告知听证、送达执行、装订归档等规则，做到职责分明、流程清晰、要求具体、期限明确、程序公正。

（二）规范行政执法标准。深入推进规范行政裁量权工作，做到“同案同罚，同事同罚”。行政执法裁量结果公开公示，自觉接受行政管理相对人的监督。

（三）规范案卷评查标准。建立行政处罚等案卷评查制度，对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的正确性、程序的正当性、案卷的整洁性、文书的规范性进行全面评查。

（四）规范行政执法资格。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度，探索建立行政执法人员定期培训和考核机制，提高行政执法人员的能力和水平。加强行政执法队伍建设，严禁不符合条件的人员上岗执法。

（五）强化过错责任追究。建立公平、公开、公正的行政执法评议考核体系。对因行政执法、规范性文件违法等原因，引起群体性事件或者造成严重社会不良影响的，以及领导班子成员因违法违纪受到查处的，年度考核不得评为优秀等次。

四、认真组织开展普法学习和法制培训

继续开展法制培训和普法学习，积极参加上级有关部门组织的相关培训。坚持领导干部学法制度，组织3次以上领导干部集中学法和全局干部职工学法用法培训班。创新宣传机制，充分利用电视台、互联网等新闻媒介，广泛宣传法律知识。通过“依法行政示范单位”创建活动，进一步提高司法局依法行政水平和能力。同时，继续做好“12.4法制宣传日”等主题宣传活动。 加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，大力弘扬社会主义法治精神，增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力推进“法治泗县”建设。