泗县司法局2020年工作总结及2021年工作计划

    2020年，在县委、县政府的坚强领导下，泗县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和对政法工作的重要指示批示精神，全面落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作基调，以“服务发展、服务稳定、服务民生”为己任，落实“六稳”“六保”工作任务，奋力推进各项工作再上新台阶，为全市司法行政事业高质量发展贡献了泗县力量。

    一、2020年主要工作开展情况

1、法治泗县建设水平显著提高。一是聚焦关键少数，县委、县政府主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责规定，及时听取法治政府建设汇报，亲自安排、亲自部署、亲自过问法治政府建设各项工作。县委常委会和政府常务会多次学习习近平法治思想和习近平总书记在全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央及省、市委有关会议精神。二是组织召开中共泗县县委全面依法治县委员会第二次会议。审议通过《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》《泗县公职律师管理激励暂行办法（试行）》和《泗县涉公民事行政案件联席会议工作制度》；三是全面推进依法行政，严格落实行政执法“三项制度”。依法开展行政复议与行政应诉工作，全年共受理行政复议案件98件，开展合法性审查及重大决策事项审查368件,其中审查规范性文件22件，参与重大决策事项审查179件，全年清理规范性文件9件。

    2、普法依法治理工作成效显著。一是继续强化法治文化阵地建设，以北部新城中央公园为依托，投入80万元建成了新时代文明实践中心法治宣传教育基地。二是强化“谁执法谁普法”责任制，以“法律六进”为抓手，坚持疫情防控与普法工作两不误，组织开展“防控疫情 法治同行”、“4.15”全民国家安全教育日、“江淮普法行”、青少年法治夏令营、“12.4”宪法宣传日暨“宪法宣传周”等一系列普法宣传教育活动，取得良好的社会效果。三是加强民法典宣传，出台《泗县学习宣传民法典实施方案》，组织开展全县领导干部专题学习民法典活动。组建泗县民法典宣讲团，开展民法典进机关、进学校、进军营、进社区等一系列活动，取得良好效果。今年，我县法治乡村、法治文化建设典型经验、打造“五块阵地”增强普法先进做法多次在安徽日报、安徽法制报、学习强国号等平台报道。同时，我县也受邀参加第二届长三角基层依法治理论坛，并就我县创新法治文化建设新模式，提升普法依法治理新水平做了交流发言。

    3、新时代“枫桥经验”全面发展。今年全县各级调解组织共调解各类矛盾纠纷案件6473起，其中信访88件,下发调解案件补贴9.78万元，有效地促进了社会和谐稳定。去年3月，司法部通报表彰了泗县交通事故调委会主任邢士新在“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动中的突出表现，这也是全市唯一一个成绩突出个人。

    4、公共法律服务能级不断优化。一是全力打造更高水平的公共法律服务平台，法律产品全面上架12348安徽法网店铺，已开设42家店铺，高标准设计的县公共法律服务中心已经于去年10月建设完成，并完成职能进驻，大厅内设立了公证、法援、律师服务、远程探视、行政复议等窗口，实现公共法律服务“一站快办”“法网通办”“全网漫游”，二是持续加大法律援助民生工程实施力度，推行经济困难证明承诺制，截止目前已办理1080件，完成目标任务数的122%。三是着力推进公证便民惠民活动，共办理各类公证事项1264件，收费83万元，办理公证法律援助56件。四是持续推进村（社区）法律顾问工作，实现村居法律顾问全覆盖，让群众在家门口尽享优质高效的法律服务，法律顾问服务水平不断提升。今年，县法律援助中心荣获县五一劳动奖章荣誉称号。

     5、特殊人群管理不断规范。一是强化机制建设，成立社区矫正委员会，设立泗县社区矫正局。二是把好监督关。联合县检察院开展社区矫正执法监督活动，规范社区矫正执法。三是运用信息化手段，加强社区矫正管理APP系统运用，提升社区矫正对象手机定位成功率，实现安全监管，目前在册矫正对象403人，定位总数352人，占比87.3%。四是强化刑满释放人员监督管理。全面落实刑满释放人员管控措施，落实必接必送刑满释放人员202人。

    6、司法所提档升级工作稳步推进。今年，我们完成了泗城、开发区司法所提档升级建设工作，按照统一标准设置人民调解室、普法宣传等功能室，实行“窗口式”、“一站式”服务。同时完成了长沟司法所办公场所的升级改造，更新了司法所执法执勤用车三辆。

    7、不断锤炼新时代司法行政队伍。一是加强领导班子思想政治建设。加强和改进党组中心组理论学习，制定并落实党组中心组年度理论学习计划，开展集中学习研讨6次，召开专题民主生活会2次。二是深化“三个以案”警示教育。按照上级统一部署，以赵正永、张坚等严重违纪违法案件为镜鉴，以“四联四增”为主要内容，把“学、查、改、建”贯穿始终，提高了全体干警以实际行动践行“两个维护”，把全面从严治党、从严治警引向深入，强化了严格公正司法、提高司法公信力。三是严格做好巡查整改工作，严格按照巡查反馈问题清单，逐条逐项整改，现已整改完毕。

      8、信息化建设水平再上新台阶。今年，我局共投入60万元用于信息化建设。其中30万元购买网络安全设备，25万元用于机房安全建设，5万元用于网络安全等保测评，获得80.87分，顺利完成计算机网络安全2级等保任务。

二、疫情防控工作情况

自新冠病毒疫情发生以来，泗县司法局根据各级各部门的部署，从人员封闭管理、法律服务保障、重点人员管理、矛盾纠纷排查等方面为切入点，切实保障疫情防控工作。一是成立疫情防控工作领导小组和综合工作、法治保障等5个工作小组，结合司法行政职能及省市县要求，全力以赴做好疫情防控工作。二是做好包保小区、村（社区）管理工作，全县司法行政系统先后有80余名干警奋战在疫情防控第一线，扎实开展人员防控管理、疫情防控知识宣传等。三是法律服务“不打烊”。疫情防控期间组织律师开展实地走访18家，政策宣讲5场，协助企业办理复工复产手续13家，起草政府采购合同4份，撰写法治体检报告18份，提出预防风险、解决纠纷意见30余条，这一典型做法也入选学习强国学习号。充分发挥法治阵地作用，积极运用“泗县普法”、“泗县司法”微博微信、一村（社区）法律顾问等各种平台广泛开展疫情防控宣传。激活线上平台，全力保障群众法律需求，加大民生工程实施力度，确保法援民生工程正常运转。四是扎实做好疫情防控期间矛盾纠纷排查化解工作，坚持宣传与引导相结合、排查与调处相结合、科技与传统相结合、多元与单一相结合的原则做好矛盾纠纷化解，疫情防控期间，全县各级人民调解委员共排查矛盾和隐患160起，调处103起，调处成功95起，其中信访纠纷起8起。

三、服务经济社会发展情况

一直以来，泗县司法局始终坚持用法治保障经济社会发展。一是成立民营企业法律服务团，从司法行政干警、公证员、律师队伍中择优组建一支17人的法律服务团队，主要职责是帮助企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，促进民营企业依法经营、依法管理。二是强化企业法律服务，在企业办事大厅设立首个“企业法律服务”工作室，为企业复工复产提供全面、细致、可操作的法律指引。三是优化法治营商环境。实行市场准入负面清单制度，持续开展优化营商环境工作，不断推进“减证便民”和证明事项承诺制，及时梳理证明事项清单，清理烦扰企业的奇葩证明、重复证明。印发优化营商环境实施方案、证明事项承诺制实施方案，积极开展创优营商环境提升行动，不断深化“四送一服”工作举措。目前，我县平均申请证明材料数1.62个。 四是推深做实疫情防控常态化“六稳”“六保”工作。主动服务打好三大攻坚战，贯彻落实《关于依法保障和服务民营企业健康发展的指导意见》，为助力民营企业复工复产提供法律服务。今年以来组织律师开展民营企业“法治体检”活动28家次，撰写法治体检报告28份，政策宣讲15场次，起草采购合同14份，提出预防风险、化解纠纷意见36条，进一步发挥了律师、公证服务经济发展的职能作用。

    四、下一步工作计划

    2021年，泗县司法局工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神及习近平法治思想，加快推进依法治县进程，促进社会公平正义，维护社会大局稳定，为全市司法行政事项高质量发展贡献力量。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，切实肩负好全面依法治县委员会办公室职责，筹备召开县委全面依法治县委员会第三次会议。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，聚焦重点行业、群体、领域，进一步完善行政执法监督机制，持续开展行政处罚裁量基准动态调整，严格落实重大行政决策合法性审查制度，适时启动行政复议改革，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断加强行政机关出庭应诉能力建设。

二是总结“七五”普法经验，科学谋划“八五”普法规划，重点抓好关键少数的学法用法，落实好国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，以《民法典》宣传为重点，构建“大普法”工作格局，强化法治阵地建设和法治文化建设，不断提升法治乡村建设水平，推进法治泗县建设。

三是建设更高水平的公共法律服务。大力加强法治乡村建设，推进政府购买法律服务工作，完善政府购买法律服务机制，强化法律服务职能，提高政府依法行政能力，为统筹推进依法疫情防控及建设五大发展美好泗县提供优质法律服务和有力法治保障。

四是扎实推进司法所建设提档升级工程。进一步强化司法所基础建设，坚持“一所一策”，统筹推进，补齐司法所建设短板。

    五是以政法队伍教育整顿为契机，以最鲜明、最坚决的态度开展教育整顿，进一步提高政治站位，牢牢把握政法姓党的根本属性，强化政治引领和思想淬炼，突出抓好专题学习和警示教育，努力打造出一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠司法行政铁军。