【部门解读】泗县《公共法律服务“大走访解难题优供给”工作方案》文字解读

    一、起草背景和依据

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是公共法律服务体系建设规划(2023--2025年)启动之年，为深入学习贯彻习近平法治思想，落实党的二十大精神，推动党的二十大决策部署在泗县法律服务行业落地生根，深入落实宿州市市公共法律服务体系建设管理工作会议精神，围绕更好满足人民群众日益增长的法律服务需求，拓展服务领域，创新服务方式方法，完善服务体制机制，提高服务质量，更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，推动全县公共法律服务提质增效。依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的意见〉的通知》（中办发〔2019〕44号）、《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见〉的通知》（皖办发〔2020〕3号）、宿州市《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》（宿改委发〔2020〕4号）、宿州市司法局《公共法律服务“大走访解难题优供给” 工作方案》（宿司通【2023】9号）等有关文件进行制定。

二、制定意义和总体考虑

《公共法律服务“大走访解难题优供给” 工作方案》分为总体要求、加强公共法律服务体系建设、有效保障公共法律服务供给、持续提高公共法律供给能力、强化公共法律服务体系保障等方面内容。

三、研判及起草过程

深入落实宿州市公共法律服务体系建设管理工作会议精神，按照全市司法行政会议“六聚焦、六提升”精神实质要求，在法律服务行业开展大走访解难题优供给活动，为企业、群众、基层提供优质高效的法律服务，2023年5月8日开始起草《公共法律服务“大走访解难题优供给” 工作方案（草案）》，并于当日将（草案）印发给各股、室、处、所法援中心，征求意见，5月10日将修改意见稿报送局党组研审议，形成泗县司法局《公共法律服务“大走访解难题优供给” 工作方案》，2023年5月10日印发30份发各股、室、处、所、法援中心。

四、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，推动党的二十大决策部署在泗县法律服务行业落地生根，以全市司法行政会议“六聚焦、六提升“精神实质要求，推动全县公共法律服务提质增效。

五、主要任务

（一）服务企业，合力优化法制化营商环境。《方案》要求公共法律服务行业要为企业“法治体检”，通过实地走访、座谈讨论、咨询回答等方式为企业提供法律服务，为企业发展排忧解难。

（二）服务群众，聚力民生法治护航。《方案》明确，公证工作要创新服务模式，发挥公证在盘活全县二手存量房交易，节约交易成本、预防交易风险、规范交易行为、固定交易证据、保障交易安全的作用，为群众提供优质高效的服务。《方案》还对与加强与市场监管等部门合作，探索知识产权保护公证法律服务与知识产权保护协作机制，加强部门间知识产权保护工作的协同联动等方面做了规定。

（三）服务基层，助理提升基层治理法治化效能。《方案》要求，建立“社区（村居）公证员”工作机制，以社区（村居）为单位指派公证员，满足群众法律服务需求。探索“人民调解＋公证＋司法鉴定”矛盾纠纷化解模式，推动人身损害等各类矛盾及时发现、及时化解。组建法律援助服务团队，深入乡村，开展法律援助宣传，让群众知道如何申请法律援助。

六、保障措施

一要聚焦问题着力破难解困。要树立问题导向思维，坚持“求实、求准、求效”的调研方法和作风，深入基层、企业、群众，强担当、促落实，心贴心为基层服务，实打实帮助企业解困，面对面与群众交流。

二要聚焦发展建立长效机制。强化系统观念，坚持闭环服务，实行清单管理，推动各项举措落实落细。要建立健全律师、公证等联动机制和协同机制，形成全县法律服务行业上下一盘棋，推动走访调研服务成果转化为决策成果、制度成果。

三要聚焦服务改进工作作风。各法律服务机构和法律服务人员要力戒形式主义、官僚主义，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，做到轻车简从。要合理有序安排时间、地点、人员，不搞扎堆走访、重复走访，避免影响基层日常工作、企业生产经营和群众正常生活。

七、政策解读机关

泗县司法局公共法律服务管理股

联系电话：0557-7020148

通讯地址：安徽省宿州市泗县不动产登记中心六楼公共法律服务管理股